【正文】 第一篇：三思三創(chuàng)簡報第46期2011年8月11日目 錄●市審計局培養(yǎng)“四手”全力破解隊伍建設(shè)難題 ●市國土資源局“保、提、補、監(jiān)”助推轉(zhuǎn)型升級 ●市總工會“四頭并進”全面履行服務(wù)職能 ●市農(nóng)業(yè)局實施五大專項行動做好“三服務(wù)”文章 ●市環(huán)保局緊扣四項載體扎實推進“三思三創(chuàng)”活動市審計局培養(yǎng)“四手”全力破解隊伍建設(shè)難題 市審計局圍繞培養(yǎng)“四手”，著力以良好的制度管人、豐富的載體育人、真誠的愛護感人，全力破解干部隊伍建設(shè)學不進、寫不出、干不好、管不牢等難題，取得了顯著的成效。一是培養(yǎng)核查問題的能手。堅持在學習中提高能力，精心設(shè)計集中業(yè)務(wù)學習會、理論務(wù)虛會、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、審計沙龍、審計論壇、案例點評等學習載體，著力豐富干部的知識儲備，進一步增強審計靈敏度和精準度。上半年，查出管理不規(guī)范資金2214萬元，核減政府投資建設(shè)項目工程價款7208萬元，規(guī)范招標文件及合同條款175條，工作業(yè)績較上年均有較大提高。二是培養(yǎng)分析研究的強手。組建經(jīng)濟責任審計、績效審計等科研小組，大力推進理論實證研究和寫作指導，切實提高干部的分析歸納能力和文字水平。上半年，37名干部加入了省審計學會，11個課題被列入寧波市年度課題，6篇材料得到了市領(lǐng)導批示，69篇信息被各級媒體錄用，23篇文章在國家級刊物登出。三是培養(yǎng)科技審計的高手。著眼于審計科技化改革，積極推進計算機審計應(yīng)用和創(chuàng)新，不斷提升審計質(zhì)量和效率。上半年，住房公積金、基本藥物制度實施、養(yǎng)老保險基金等重點項目的計算機審計順利推進，24篇計算機審計材料獲國家審計署表彰，3篇計算機審計方法入選審計署方法庫，入選比例占寧波市的近三分之一。四是培養(yǎng)和諧共事的里手。部署開展內(nèi)部管理提效增績活動，通過修訂內(nèi)部管理制度、落實內(nèi)部責任追究、開展勤廉風險點“三級”排查等手段，進一步增進干部間的和諧相處，全面營造團結(jié)、進取的工作氛圍。至今，已連續(xù)7年獲得“浙江省文明單位”榮譽。市國土資源局“保、提、補、監(jiān)”助推轉(zhuǎn)型升級 市國土資源局堅持集約高效利用和優(yōu)化配置國土資源，著力服務(wù)科學發(fā)展、助推轉(zhuǎn)型升級。一是強化要素保障。堅持“項目為主、有保有壓、科學合理”原則，落實項目供地要素保障。上半年，全市共獲得用地指標3860畝，均優(yōu)先滿足重點、民生項目。二是強化服務(wù)提升。優(yōu)化用地報批制度,下延地籍登記權(quán)限,提高窗口辦件效能，全面提升服務(wù)水平和辦事效率。上半年，一批次232畝用地項目獲省政府批準，土地登記發(fā)證速率有效提高，窗口辦件時限提速30%，期內(nèi)辦結(jié)率實現(xiàn)100%。三是強化資源補給。堅持綜合整治、圍涂造地、建設(shè)用地復(fù)墾三管齊下，力促占補平衡，確保土地資源可持續(xù)供給。上半年，水云浦至半掘浦（二期）和四灶浦至水云浦2個造地項目順利推進，農(nóng)村土地綜合整治有序?qū)嵤ㄔO(shè)用地復(fù)墾全面開展，預(yù)計全年可凈增耕地兩萬余畝。四是強化執(zhí)法監(jiān)管。強勢推進土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴格落實耕地保護責任，重點強化土地批后監(jiān)管。上半年，拆除違章建筑60戶，；驗收批后工業(yè)用地建設(shè)項目144宗2473畝，收取違約金277萬元；督查批而未供、供而未用工業(yè)用地2056畝，相關(guān)問題均得到妥善解決。市總工會四頭并進全面履行服務(wù)職能 一是服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型。出臺兩個指導文件，開展企業(yè)內(nèi)部技術(shù)職稱評聘、職工技能等級考評和各類先進評選等活動，探索建立技能、業(yè)績與報酬、榮譽掛鉤的技術(shù)工人激勵機制。至今，82家企業(yè)建立了職稱評聘機制，《工人日報》對此做法予以深度報道；10名優(yōu)秀職工被評為市第二屆“首席工人”，81個先進集體分獲全國、省、寧波及 3 市級“工人先鋒號”，1名職工獲省第四屆“銀錘獎”。二是服務(wù)企業(yè)促和諧。緊扣“和諧企業(yè)”創(chuàng)建載體，切實做好“鞏固規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建成果、拓展中小企業(yè)創(chuàng)建范圍、優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量、轉(zhuǎn)變創(chuàng)建內(nèi)涵”四篇文章，進一步提升創(chuàng)建的覆蓋率和規(guī)范化水平。三是服務(wù)基層增活力。組織精干力量，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，建立工作月報制度，落實獎金，部署開展了“工會組織全覆蓋”百日攻堅行動。上半年，全市新增非公企業(yè)單建基層工會組織566家、職代會601個、會員93937人，各級工會活力進一步增強、活動更加豐富多彩。四是服務(wù)職工惠民生。以規(guī)模企業(yè)工資集體協(xié)商為基點，以區(qū)域性工資集體協(xié)商為重點，以行業(yè)性工資集體協(xié)商為切點，全面推行工資集體協(xié)商機制。至今，企業(yè)工資集體協(xié)商建制率升至92%，正常增長機制普遍建立，一季度工資同比增幅達15%。市農(nóng)業(yè)局實施五項行動做好“三服務(wù)”文章 市農(nóng)業(yè)局實施五大專項行動，全面服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。一是實施領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專項行動。建立健全局領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)制度，全程支持六大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過該項制度，六大園區(qū)建設(shè)方案均及時通過市縣兩級評審，到位資金達1200余萬元。二是實施農(nóng)技人員結(jié)對服務(wù)專項行動。組織100多名農(nóng)技人員，與1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶和10個農(nóng)業(yè)試驗示范基地定點結(jié)對，扎實開展技術(shù)指導和信息服務(wù)。三是實施建設(shè)“森林慈溪”指導服務(wù)專項行動。印發(fā)《慈溪市平原綠化養(yǎng)護技術(shù)要點》等技術(shù)資料，組建技術(shù)指導小分隊，實地考察長興等地的先進經(jīng)驗，全面助推森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)。四是實施城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建專項 4 行動。幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引進農(nóng)業(yè)項目及種養(yǎng)新品種、新技術(shù)，有針對性地組織黨員技術(shù)服務(wù)活動，及時提供種養(yǎng)技術(shù)和病蟲害防治信息。五是實施低收入農(nóng)戶生產(chǎn)幫扶專項行動。確定低收入農(nóng)戶幫扶對象168戶，下?lián)芑?、農(nóng)藥、農(nóng)膜；確定重點幫扶對象8戶。市環(huán)保局緊扣四大載體扎實推進“三思三創(chuàng)”活動一、解放思想大討論活動扎實開展。明確寧海縣環(huán)保局為學習標桿，邀請專家作“三思三創(chuàng)”形勢政策報告，組織“依法行政，提高群眾滿意度”專題討論會、向田洪光同志學習及調(diào)研獻策等活動。上半年，共完成“三思三創(chuàng)”調(diào)研課題4個，征集金點子6條，獲市金點子評選三等獎1條。二、基層幫扶工作有效落實。組織開展環(huán)境問題集中排查，全面走訪了解群眾反映強烈的突出問題，確定了慈東片區(qū)4家再生橡膠企業(yè)廢氣整治和周巷腌制行業(yè)廢水整治為重點破解難題。至今，已有2家橡膠企業(yè)另選廠址，1家計劃整遷，1家正在選址；周巷腌制廢水整治已完成工程立項，進展順利。三、服務(wù)型政府建設(shè)全面推進。新設(shè)龍山、觀海衛(wèi)、周巷三個分局增強基層工作力量，嚴格落實首問責任制、服務(wù)承諾制、否定報備制和限時辦結(jié)制等工作制度，及時將處罰決定、建設(shè)項目審批、排污費征收、相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量狀況、工作動態(tài)等政務(wù)公開項目“曬”出來，有效的提高了監(jiān)管效能，進一步方便了群眾辦事。四、機關(guān)作風整治嚴肅實施。認真學習貫徹《廉政準則》、“四條禁令”、“嚴禁參賭、以房牟利”兩個文件及干部下村“五不準”等規(guī)章制度，簽訂廉政承諾書，確保干 5 部與當前突出的不廉潔行為絕緣。同時，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正作風效能問題，確保環(huán)保系統(tǒng)繼續(xù)保持清新形象。報：寧波市“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動辦