【正文】 第一篇：長沙市人民政府辦公廳c長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市控制城市揚塵污染管理辦法》的通知長政辦發(fā)〔2005〕12號各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：《長沙市控制城市揚塵污染管理辦法》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。長沙市人民政府辦公廳二○○五年四月二十日長沙市控制城市揚塵污染管理辦法第一條 為了控制揚塵污染，改善城市大氣環(huán)境質量，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本市揚塵控制區(qū)（以下簡稱控制區(qū)）內，與揚塵污染控制及其管理活動有關的單位和個人必須嚴格遵守本辦法?？刂茀^(qū)范圍包括本市市區(qū)和長沙縣星沙鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)、望城縣坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)。第三條 控制區(qū)內的揚塵污染防治工作按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則落實相關單位責任。（一）市城管工作領導小組全面負責揚塵污染控制組織、協(xié)調、指導工作。市政府督查室負責對防治揚塵污染有關責任單位進行全面督查。（二）市城管局負責道路揚塵污染控制及養(yǎng)護保潔的指導、監(jiān)督、管理和協(xié)調工作；負責垃圾、渣土、砂石運輸和道路挖掘、違章建筑拆除等揚塵污染控制與管理；負責督促渣土及砂石運輸單位經常組織檢查車輛狀況，不定期組織對渣土砂石運輸車輛進行專項檢查。（三）市建委負責建筑工程、市政設施工程以及自管產權建構筑物自行拆除等揚塵污染控制管理工作。（四）市環(huán)保局負責揚塵污染控制的現場督查，負責工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負責企事業(yè)單位內部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質堆存過程中的揚塵污染控制，負責空氣質量自動監(jiān)測及定期發(fā)布空氣質量信息，編印揚塵污染現場督查簡報。（五）市水利局負責水利建設工程，市房產局、市國土資源局負責拆遷（含爆破拆除）拆危工程揚塵污染控制和管理工作。市園林局、市交通局、市公用事業(yè)局、電信長沙分公司、長沙電業(yè)局等部門在各自職責工作范圍內，依照本辦法規(guī)定負責揚塵污染防治與管理工作。（六）市公安局交警支隊負責查處渣土運輸車輛超載、無牌無照車輛以及未經批準擅闖禁區(qū)運輸渣土的行為。（七）控制區(qū)范圍內裸露地的處理按以下方式進行：未結算驗收的市政道路建設工程周邊裸露地處理，由原工程指揮部負責，市建委負責督促；點狀工程周邊的裸露地處理由建設業(yè)主負責，當地人民政府負責督促；背街小巷改造中的裸露地處理，由當地人民政府負責。（八）各區(qū)、縣（市）人民政府負責擬建工程項目、閑置用地范圍內圍擋及所屬行政區(qū)域范圍內揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負責禁燒秸稈管理工作。第四條 任何單位和個人對違反本辦法造成揚塵污染的行為都有權進行舉報。市環(huán)保局、市建委、市城管局和各區(qū)人民政府應當設立舉報電話，接受舉報和投訴。第五條 在控制區(qū)范圍內的建設工程施工，應當符合下列揚塵污染防治要求：（一）施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性硬質圍擋；工程腳手架外側必須使用密目式安全網進行封閉；施工工地周圍按要求設置硬質密閉圍擋。（二）工程項目竣工后30日內，建設單位應當平整施工工地，并清除積土、堆物。（三）施工工地進出道路和場內渣土運輸道路必須進行硬化處理，施工場內亦必須進行密閉式運輸。對有社會車輛經過的路面必須在施工前一周內進行硬化處理。（四）在進行產生泥漿的施工作業(yè)時，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應當采用密封式罐車外運。（五）在施工工地內，應設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（六）建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆放場，臨時堆放場應當采取圍擋、覆蓋等防塵措施。管線工程施工堆土應當采取邊挖邊裝邊運等揚塵污染防治措施。（七）建、構筑物建設和裝飾過程中運送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式。（八）嚴格執(zhí)行《長沙市預拌混凝土使用管理規(guī)定》，確需在現場露天攪拌的，必須采取相應的揚塵防治措施。第六條 在控制區(qū)范圍內的房屋拆除作業(yè)中，應當符合下列防塵要求：（一）氣象預報風速達到5級以上時，應當停止房屋爆破或者拆除房屋。（二）拆除房屋或者進行房屋爆破，應當對被拆除或者被爆破的房屋進行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導致房屋結構疏松而危及施工人員安全的除外。（三）在施工工地內，應設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（四）建筑垃圾在48小時內不能完成清運的，應當采取覆蓋、灑水等防塵措施。第七條 從事建設工程及拆除工程的施工單位應當根據本規(guī)定第五條或第六條，制定揚塵污染防治方案，建立相應的責任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負責施工現場揚塵污染控制的管理工作。在工程開工前，將揚塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結束，公布期間應當保持公布內容的清晰完好。第八條 在控制區(qū)范圍內堆放易產生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應當符合下列防塵要求：（一）地面進行硬化處理。（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內配備噴淋或者其他抑塵措施。（三）采用密閉輸送設備作業(yè)的，應當在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用。（四）在出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。各區(qū)、縣（市）人民政府負責轄區(qū)內現有堆放易產生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫的治理，對不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實施后6個月內，按照本條規(guī)定進行改造。第九條 對控制區(qū)內現有裸露地面，必須在2005年12月底以前，按照市人民政府統(tǒng)一規(guī)定的標準和時限進行綠化或者硬質覆蓋，并對新產生的裸露地及時進行處理。第十條 在控制區(qū)內運輸易產生揚塵污染的物料的單位和個人，應當采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應當委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運；運輸單位和個人應當加強對車輛機械密閉裝置的維護確保正常使用，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。第十一條 控制區(qū)范圍內的道路保潔作業(yè)，應當符合下列防塵要求：（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗清塵1次、主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔，遇污染時及時清洗。（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實行機械化灑水清掃除塵，其他道路鼓勵采取機械化灑水清掃。（三）采用人工或機械方式清掃的，應清除沉積塵土以防灑水時又造成重復污染，道路、公共場所清掃必須符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范。第十二條 有關主管部門應組織對交通標志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設施和建筑物外墻、屋頂定期清洗，保持清潔。第十三條 落實保潔責任制，定期清洗城市道路綠化帶花草樹木及花壇石，保持城市道路綠化帶清潔。綠化帶周邊花壇石應當高于綠化帶內邊緣土層表面5厘米，綠化帶、行道樹下的裸露地面應當及時實施綠化或鋪裝。第十四條 火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應當采取有效措施，落實保潔責任制，確保公共設施和場所的清潔，防止揚塵污染。第十五條 在控制區(qū)內的一切經營活動必須遵守本辦法及《長沙市人民政府關于實施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長政發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產生揚塵污染的生產經營活動。第十六條 在特殊時期，對特定區(qū)域內產生揚塵污染的施工作業(yè)，市城管局、市環(huán)保局在報經市人民政府批準后,可依法作出禁止性規(guī)定。第十七條 有關管理部門應當加強對揚塵污染場所、設施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污染控制工作，可以組織相關管理部門實施聯合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個人應當如實提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員的監(jiān)督檢查。第十八條 對違反本辦法的單位和個人，由各相關行政主管部門依法進行處罰。第十九條 各區(qū)、縣(市)人民政府及市直有關行政主管部門的工作人員在控制揚塵污染管理工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，按照市人民政府行政問責制管理辦法等有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 控制區(qū)內的星沙鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)，由所屬縣級人民政府按照本辦法，組織各有關部門實施?？刂茀^(qū)外的城鎮(zhèn)揚塵污染控制，可參照本辦法執(zhí)行。第二十一條本辦法自2005年5月1日起施行。第二篇：長沙市人民政府辦公廳長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市市直行政事業(yè)單位職工 住房補貼實施細則》的通知各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關有關單位：《長沙市市直行政事業(yè)單位職工住房補貼實施細則》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。長沙市人民政府辦公廳 2014年7月2日長沙市市直行政事業(yè)單位職工 住房補貼實施細則為促進我市住房分配貨幣化，規(guī)范住房補貼發(fā)放管理，根據《湖南省人民政府關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（湘政發(fā)〔1998〕23號）、《長沙市人民政府關于印發(fā)和的通知》（長政發(fā)〔1999〕40號）精神，制定本實施細則。本細則適用于長沙市直屬行政事業(yè)單位。一、住房補貼的發(fā)放對象及范圍（一）住房補貼是指住房補貼的發(fā)放對象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補貼。住房補貼由住房面積補貼和住房工齡補貼兩部分組成。（二）住房補貼的發(fā)放對象為市直行政事業(yè)單位中未購買福利房（福利房是指房改房、集資房以及其他低于成本價優(yōu)惠購買的住房）或已購買福利房但面積未達到規(guī)定標準，且1999年1月1日前無達標私房的在職在編職工（含離退休人員、政府雇員）。在1998年12月31日以前有私有住房（含自建房、商品房、經濟適用房等，以房屋產權過戶備案登記的時間為準）的職工，住房面積達到規(guī)定標準的，不再享受住房補貼。1999年1月1日以后購商品房、經濟適用房和其他非福利房的職工，可以享受住房補貼。（三）在1998年12月31日前去世的職工，不發(fā)放住房補貼；1999年1月1日后去世的職工，可以發(fā)放住房補貼；職工在計發(fā)住房補貼期間去世的，從去世的次月起停發(fā)住房補貼。（四）職工婚姻關系存續(xù)期間購買了達標福利房或1998年12月31日前有達標私有住房的，離異后，雙方均不能再享受住房補貼?；榍耙环接羞_標福利房或1998年12月31日前有達標私有住房的，無房一方可以享受住房工齡補貼，不可享受住房面積補貼。二、住房補貼標準及發(fā)放方式（一）住房補貼的發(fā)放對象按參加工作年限分為兩類：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工；“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。住房面積補貼和住房工齡補貼在長沙市區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標準，即“老人”，?平方米?！靶氯恕泵吭伦》垦a貼額=補貼比例（%）職工本人上年月平均工資額（不包含津補貼及獎金，無上年月平均工資的以本人第一個月工資作為上年月平均工資）。（二）計發(fā)職工住房面積補貼和工齡補貼的住房面積標準為：廳級110平方米，處級85平方米，科級75平方米，普通職工65平方米。具有政府人事部門確認的正高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照廳級干部住房待遇；1999年9月30日職工崗位等級在六檔以上（含六檔），1999年10月1日后職務等級工資標準在七檔以上（含七檔）的副高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照廳級干部住房待遇；不符合前述條件的副高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照縣處級干部住房待遇；中級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照科級干部住房待遇。行政崗位人員以其行政職務計算可享受的住房面積標準，專業(yè)技術崗位人員以其技術職稱計算可享受的住房面積標準。工齡滿25年（含25年）以上的普通職工，計發(fā)住房面積補貼和工齡補貼的面積標準比照科級干部（75平方米）執(zhí)行。（三）每個職工住房補貼計發(fā)的累計年限為25年，即從職工參加工作開始計發(fā)，到發(fā)滿25年止。（四）根據不同的補貼對象采取不同的補貼方式。1．1998年12月31日前參加工作的職工，其住房面積補貼和住房工齡補貼一次性計發(fā)到位。個人住房面積補貼額=每平方米住房補貼額（職工可享受住房面積標準—已有的住房面積）。住房工齡補貼額=職