【正文】 第一篇：海南省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況海南省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是2008年省政府重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。今年4月，我省區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)被列為2008年全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，至此，我省已經(jīng)整體進(jìn)入國(guó)家城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,比其他省市提前兩年全面享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。這是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后又一項(xiàng)醫(yī)療保障制度在全省全面啟動(dòng)，標(biāo)志著我省基本實(shí)現(xiàn)全省范圍的基本醫(yī)療保障全覆蓋。目前，我省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入?yún)⒈０l(fā)動(dòng)攻堅(jiān)階段。各級(jí)黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，各級(jí)人事勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、民政等部門(mén)相互支持，積極配合，取得了初步成效。截止2008年6月30日，全省城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)除?？?、三亞、東方、，%。一、主要工作（一）全面謀劃，周密部署，科學(xué)安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。今年1月9日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海南省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案的通知》（瓊府辦[2008]3號(hào)），提出2008年全省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)為：在鞏固?？谑?、三亞市、東方市、屯昌縣試點(diǎn)工作成果的同時(shí)，區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)確保當(dāng)年參保率達(dá)到80%以上，確保2008年7月1日起啟動(dòng)待遇支付。1月15日，全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總結(jié)暨全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)議在?？谡匍_(kāi)，我省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式拉開(kāi)帷幕。二是制訂實(shí)施計(jì)劃。省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，周密部署，制訂了具體的實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)工作安排，今年我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作分為六個(gè)階段，即準(zhǔn)備動(dòng)員、完善機(jī)構(gòu)、摸底調(diào)查、制訂方案、參保發(fā)動(dòng)、待遇支付、檢查驗(yàn)收等階段。三是開(kāi)展調(diào)查摸底。為確保工作順利完成，省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召開(kāi)了十多次座談會(huì)，向區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)各市縣城鎮(zhèn)居民發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付水平進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)各市縣非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、流動(dòng)人口數(shù)、人口年齡分布特點(diǎn)、低保戶(hù)、優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人、應(yīng)參保人數(shù)等作了初步調(diào)查了解，基本摸清了各市縣城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)狀況、各類(lèi)人群分布、醫(yī)療信息、服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)承受能力、財(cái)政預(yù)計(jì)收入資金等基本情況，為合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人繳費(fèi)水平、財(cái)政補(bǔ)助水平和待遇支付標(biāo)準(zhǔn)以及基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供了充分詳實(shí)的數(shù)據(jù)。四是明確統(tǒng)籌模式。3月18日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海南省區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（瓊府辦[2008]31號(hào)），對(duì)我省今年全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌模式進(jìn)行了明確規(guī)定：在區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)（除?？?、三亞以外的16個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）建立起以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)做為一個(gè)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位，實(shí)行基金區(qū)域統(tǒng)籌、市縣經(jīng)辦、余缺調(diào)劑的模式。區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，督導(dǎo)到位，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不走過(guò)場(chǎng)省政府對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高度重視。羅保銘省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)就全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作出重要批示，要求有關(guān)部門(mén)在全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)前期工作取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心部署，落實(shí)好黨的十七大提出的“病有所醫(yī)”的精神，為全省城鎮(zhèn)居民提供方便可靠的醫(yī)療保障。同時(shí)，羅保銘省長(zhǎng)還多次過(guò)問(wèn)全省試點(diǎn)的工作情況。副省長(zhǎng)、省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林方略多次召開(kāi)省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議研究部署相關(guān)工作，并帶領(lǐng)省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王揚(yáng)俊及省人事勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局的有關(guān)人員到全省每個(gè)市縣督導(dǎo)市縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。每到一個(gè)地方，林方略副省長(zhǎng)都到市縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅社保費(fèi)征稽局、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)了解工作開(kāi)展情況，詳細(xì)聽(tīng)取了市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就本地區(qū)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的前期準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并對(duì)參保居民的身份界定、宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)墾居民參保和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體的要求。針對(duì)部分市縣工作滯后的情況，林方略副省長(zhǎng)除親自打電話(huà)給市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行督促外，對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、措施不力的市縣，親臨市縣工作現(xiàn)場(chǎng)督辦。（三）認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處各級(jí)人事勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位，克服困難，切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織精干力量，狠抓落實(shí)，取得了一定成效，確保全面啟動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)良好的開(kāi)局。一是認(rèn)真組織。省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省人事勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)王應(yīng)際把建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前人事勞動(dòng)保障工作的重中之重?cái)[上議事日程。除經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況外，還多次召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極研究部署工作的調(diào)研測(cè)算、方案制定、組織實(shí)施等準(zhǔn)備工作。針對(duì)部分市縣啟動(dòng)準(zhǔn)備工作不力的情況，分管這項(xiàng)工作的省人事勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)林存斌親自帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，督促到位。每到一個(gè)地方，都過(guò)問(wèn)進(jìn)展情況，提出加大推進(jìn)力度的具體措施，確保工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施要求，省人事勞動(dòng)保障廳抓緊對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)完善，從技術(shù)上確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作安全、平穩(wěn)運(yùn)行。3月20日，省人事勞動(dòng)保障廳舉辦了全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征收信息系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)班，3月25日又派出5個(gè)技術(shù)支持小組，分赴區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)16個(gè)統(tǒng)籌單位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)信息系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供技術(shù)支撐服務(wù)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征收信息系統(tǒng)投入使用后，省人事勞動(dòng)保障廳和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商將建立軟件系統(tǒng)維護(hù)制度，確保軟件系統(tǒng)安全運(yùn)行。三是積極組織好政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高各市縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月13日舉辦全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各市縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，各市縣又對(duì)本地區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員進(jìn)行政策與業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使工作人員熟練掌握政策內(nèi)容和操作流程。四是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)是登記參保、變更信息、政策咨詢(xún)、就醫(yī)管理的基本平臺(tái)，是做好居民醫(yī)保工作的前沿陣地。為此，各市縣在工作過(guò)程中，充分發(fā)揮現(xiàn)有勞動(dòng)保障社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的作用，并根據(jù)新的任務(wù)，擴(kuò)大功能，充實(shí)力量，提高其管理社區(qū)、服務(wù)居民的能力。五是完善醫(yī)療服務(wù)管理制度。各市縣根據(jù)參保學(xué)生、少年兒童、老年人的醫(yī)療需求，對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)范圍進(jìn)行了必要調(diào)整。增加兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并將符合定點(diǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍。（四）明確責(zé)任，宣傳到位，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保發(fā)動(dòng)工作一是實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理。各市縣政府緊緊圍繞“兩個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立了多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，做了大量扎實(shí)有效的工作，確保了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)工作的順利推進(jìn)。此外，為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工作人員的積極性，各市縣還建立了考核和獎(jiǎng)懲制度，把做好居民醫(yī)保試點(diǎn)工作納入年度單位和個(gè)人考核之中。二是積極落實(shí)補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)。各市縣積極協(xié)調(diào)落實(shí)參保補(bǔ)助資金，解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快工作推進(jìn)步伐。三是廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)參保。各市縣結(jié)合實(shí)際，采取了一系列宣傳手段，通過(guò)對(duì)建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目的、意義、參加好處和實(shí)惠的交叉宣傳，有效地消除了廣大居民的疑問(wèn)和顧慮，使廣大城鎮(zhèn)居民充分認(rèn)識(shí)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性。首先，利用新聞媒體宣傳。認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)各級(jí)新聞媒體積極宣傳城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，采取以電視臺(tái)、單位閉路電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)咨詢(xún)等多種宣傳方式，主流媒體一直持續(xù)不間斷地宣傳居民醫(yī)保政策，做到了每天有圖像，每天有聲音，每天有文字，每天可咨詢(xún)。其次，采取印發(fā)宣傳資料、在街道居民住宅區(qū)懸掛宣傳橫幅、開(kāi)展政策咨詢(xún)、開(kāi)辦社區(qū)醫(yī)保宣傳專(zhuān)欄等宣傳手段，組織工作人員深入社區(qū)開(kāi)展宣傳。第三，針對(duì)低保戶(hù)、學(xué)生及其他城鎮(zhèn)非從業(yè)居民等特殊群體,人事勞動(dòng)保障部門(mén)與民政部門(mén)、教育部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng),最大限度地調(diào)動(dòng)了他們的參保積極性。二、取得的成效（一）結(jié)合實(shí)際，拓寬思路，開(kāi)創(chuàng)性提出區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)的統(tǒng)籌模式我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作自去年啟動(dòng)以來(lái)，盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)產(chǎn)生了比較明顯的效果，在很大程度上減輕了城鎮(zhèn)居民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，改善了城鎮(zhèn)居民對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的利用情況。為此，省政府決定于2008年在全省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我省基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的目標(biāo)。但是，我省除海口和三亞外，其他市縣非從業(yè)城鎮(zhèn)居民人數(shù)較少，部分市縣（如保亭、白沙、瓊中）的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民僅為一萬(wàn)多人。如果以市縣為單位統(tǒng)籌的模式，由于應(yīng)參保人數(shù)較少，籌資水平低，基金總量偏小，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。為確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期、安全、平穩(wěn)地運(yùn)行，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)過(guò)充分論證，我們最后提出在?？?、三亞和區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)分別作為單獨(dú)統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌方式，農(nóng)墾系統(tǒng)城鎮(zhèn)居民在所在市縣參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這一思路切合海南實(shí)際，具有創(chuàng)新性，得到人力資源和社會(huì)保障部的認(rèn)可和支持。（二）抓住重點(diǎn)，突破難題，明確農(nóng)墾城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入屬地管理由于農(nóng)墾系統(tǒng)情況的特殊性，按照“體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)”的農(nóng)墾改革方向，省政府審時(shí)度勢(shì)，決定將農(nóng)墾系統(tǒng)所屬各農(nóng)場(chǎng)、各企業(yè)納入屬地各市、縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并將農(nóng)墾系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)作為屬地市、縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)墾各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貼近農(nóng)墾參保居民的優(yōu)勢(shì)，方便參保居民就醫(yī)。由屬地市、縣統(tǒng)一動(dòng)員，省農(nóng)墾總局及所屬農(nóng)場(chǎng)積極配合做好城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、登記、繳費(fèi)等工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。省農(nóng)墾總局明確要求下屬各農(nóng)場(chǎng)一定要積極配合地方政府，把農(nóng)墾城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，做好組織人員參加地方動(dòng)員大會(huì)、參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)補(bǔ)助資金、廣泛開(kāi)展參保宣傳、實(shí)行參保征繳責(zé)任制等工作，確保農(nóng)墾不拖地方乃至全省此項(xiàng)工作的后腿。目前，農(nóng)墾系統(tǒng)所屬各農(nóng)場(chǎng)、各企業(yè)的城鎮(zhèn)居民參保發(fā)動(dòng)工作進(jìn)展順利，勢(shì)頭良好。截止2008年6月25日，農(nóng)墾系統(tǒng)新增參保人數(shù)330331人，%。農(nóng)墾系統(tǒng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入屬地管理，實(shí)現(xiàn)了我省自實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，農(nóng)墾社會(huì)保險(xiǎn)制度正式納入地方社會(huì)保險(xiǎn)制度范圍，同時(shí)也將為下一步社會(huì)保險(xiǎn)的全面對(duì)接積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（三）全力以赴，迎難而上，努力完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“兩個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)一是圓滿(mǎn)完成確保參保率達(dá)到80%的既定工作目標(biāo)。自今年4月1日城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收工作開(kāi)展以來(lái)，各市縣政府通過(guò)采取積極有效的措施和辦法，在尊重居民參保自愿的原則和前提下，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)居民參保的積極性和主動(dòng)性。截止2008年6月25日，%，已經(jīng)圓滿(mǎn)完成確保參保率達(dá)到80%的既定工作目標(biāo)。澄邁縣起步最早，行動(dòng)較快，也是目前區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)參保率最高的市縣。儋州市應(yīng)參保人數(shù)比較多，僅次于?？冢胰藛T結(jié)構(gòu)復(fù)雜，通過(guò)不懈努力，最終也完成了參保目標(biāo)。二是認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付前期準(zhǔn)備工作。首先，抓緊制定配套的具體政策。目前，《區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議（范本）》、《區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)管理辦法》、《區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊病種管理辦法》、《區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金管理辦法》等配套文件已經(jīng)出臺(tái)，從制度上確保了待遇支付的規(guī)范管理。其次，組織技術(shù)力量，進(jìn)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。目前，軟件系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入調(diào)式階段，將于本月底面對(duì)各市縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行操作培訓(xùn)。第三，對(duì)市縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了兩期待遇支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)水平。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，為確保7月1日啟動(dòng)待遇支付工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。三、下一步工作打算（一）切實(shí)做好待遇支付工作，繼續(xù)加大宣傳力度，引導(dǎo)參保居民養(yǎng)成良好的就醫(yī)習(xí)慣，讓越來(lái)越多的參保居民接受“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院”的就醫(yī)模式。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只有不斷地提升自身的服務(wù)水平，才能為參保居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。