【正文】 第一篇：XXX單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年方案XXX國(guó)家稅務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，經(jīng)市局黨組研究，我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為即將開(kāi)展的第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以推進(jìn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧國(guó)稅、服務(wù)納稅人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全市國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部，特別是有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和納稅服務(wù)職責(zé)等與發(fā)展聯(lián)系密切的職能部門(mén)和干部為重點(diǎn)，下大力解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)按照“提高思想認(rèn)識(shí)，查找突出問(wèn)題，集中進(jìn)行整改，鞏固活動(dòng)成果”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，爭(zhēng)取達(dá)到“六個(gè)一”目標(biāo)，即通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，使我市國(guó)稅系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，責(zé)任心、事業(yè)感進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升，納稅服務(wù)進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)和群眾的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。一、提高思想認(rèn)識(shí)（2月下旬－3月底）這一環(huán)節(jié)的基本要求是：搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來(lái)、廣大群眾感受到的強(qiáng)大聲勢(shì)。利用一個(gè)半月左右的時(shí)間，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：（一）搞好動(dòng)員部署。市局于2月 日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各縣、市、區(qū)局及市局各直屬單位也要在貫徹省市地方黨委政府和系統(tǒng)一系列要求的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本單位實(shí)際，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，要利用報(bào)刊雜志、信息簡(jiǎn)報(bào)等各種載體，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。各縣、市、區(qū)局及市局各直屬單位的活動(dòng)方案報(bào)市局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）組織集中學(xué)習(xí)。組織全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)，中央、省、市委及省局、市局關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神，市委七屆四次全會(huì)精神，張?jiān)拼ㄍ尽XX同志在省、市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，XXX同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)等。同時(shí)圍繞我省、我市及國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)生的反映干部作風(fēng)的一些典型事件，開(kāi)展深入討論。使廣大干部充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的特殊必要性，充分認(rèn)識(shí)解決我市國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)緊迫性。（三）開(kāi)展調(diào)查研究。市局及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要明確一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，撤銷(xiāo)稅務(wù)分局的單位要明確一個(gè)稅源管理科（股）作為聯(lián)系點(diǎn)?！耙话咽帧币钊胂氯ァ⒍c(diǎn)調(diào)研，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要深入到聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，強(qiáng)化征管質(zhì)量、優(yōu)化稅收環(huán)境等方面開(kāi)展座談?wù){(diào)研和走訪(fǎng)接訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等活動(dòng)，了解掌握第一手資料，研究提出改進(jìn)干部作風(fēng)的思路和措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間、方法、步驟及研究制定的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的思路和措施等要隨時(shí)上報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)通報(bào)調(diào)研情況、反饋相關(guān)信息。二、查找突出問(wèn)題（4月初－7月底）這一環(huán)節(jié)的基本要求是：通過(guò)各種有效途徑和方式，廣泛征求廣大納稅人及社會(huì)各界的意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，研究確定改進(jìn)方向。利用四個(gè)月左右的時(shí)間，主要抓好以下三項(xiàng)工作：（一）廣泛征求意見(jiàn)。要通過(guò)向廣大納稅人和各界群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求納稅人及社會(huì)各方面意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)，要進(jìn)行歸納梳理、概括聚焦，提升到理性的高度來(lái)分析和認(rèn)識(shí)。（二）開(kāi)展民主懇談。市局及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，組織納稅人代表及社會(huì)各界代表，就作風(fēng)建設(shè)中涉及國(guó)稅部門(mén)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展民主懇談。對(duì)涉及面較廣、牽涉部門(mén)較多的議題，市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，組織好聯(lián)合懇談活動(dòng)。懇 談活動(dòng)要做到事前有預(yù)告，事后有反饋。（三）提出改進(jìn)措施。各單位要根據(jù)征求到的意見(jiàn)要求，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)渠道，完善相關(guān)制度規(guī)定，并向社會(huì)公示相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和辦理時(shí)限。整改的措施要明確具體，體現(xiàn)約束性和可操作性。三、集中進(jìn)行整改（8月初－10月底）這一環(huán)節(jié)的基本要求是：創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，落實(shí)整改措施，務(wù)必求得實(shí)效。利用三個(gè)月左右的時(shí)間，重點(diǎn)開(kāi)展好以下五項(xiàng)工作：（一）大力強(qiáng)化責(zé)任教育。引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，堅(jiān)持做到在其位，就要謀其政；任其職，就應(yīng)盡其責(zé)。結(jié)合著作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展敢抓敢管宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)一批創(chuàng)新奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)的正面典型，抓幾個(gè)頂風(fēng)違紀(jì)、隨意執(zhí)法的反面事例，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍形成敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)的良性局面，營(yíng)造忠于職責(zé)、勤于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作氛圍。（二）著力優(yōu)化納稅服務(wù)。按照“提升手段、優(yōu)化流程、陽(yáng)光操作、完善措施”的總體要求，探索建立納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立規(guī)范、完善的納稅服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，全面推行辦稅公開(kāi)，堅(jiān)持以納稅需求為導(dǎo)向，大力完善現(xiàn)代化、個(gè)性化服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”、“一窗通辦”、“財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)”等新型服務(wù)措施的落實(shí)，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和層次。（三）規(guī)范行政自由裁量權(quán)。圍繞貫徹落實(shí)《XX市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)行政處罰和行政許可的自由裁量事項(xiàng)進(jìn)行清理，進(jìn)一步排除非正常因素對(duì)行政執(zhí)法的干擾，加快行政執(zhí)法由“彈性”向“剛性”轉(zhuǎn)變。（四）繼續(xù)深化四項(xiàng)制度。一是公開(kāi)承諾制。各單位和各有關(guān)部門(mén)要圍繞稅收工作職能和年度目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的公開(kāi)承諾制度進(jìn)行完善細(xì)化，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，重新確定承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、具體要求和完成時(shí)限，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)重新進(jìn)行公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是首問(wèn)首辦責(zé)任制。各單位要把首問(wèn)首辦責(zé)任制由辦稅服務(wù)廳向全系統(tǒng)機(jī)關(guān)科（股）室、分局全方位延伸，要進(jìn)一步明確首次接受問(wèn)詢(xún)的工作人員為第一責(zé)任人，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要在第一時(shí)間受理，并全程跟蹤服務(wù)；不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。三是限時(shí)辦結(jié)制。各單位各部門(mén)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，對(duì)各個(gè)崗位的事項(xiàng)辦