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安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查體系實(shí)施方案(已修改)

2024-10-24 22:57 本頁面
 

【正文】 第一篇:安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查體系實(shí)施方案青島XXX有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查體系 實(shí)施方案根據(jù)《XXX文件》()的要求,為了加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè),給公司董事會(或安全領(lǐng)導(dǎo)小組)研究決定,從即日起公司推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),特制訂本方案。一、任務(wù)目標(biāo)2017年9月20日前,完成全廠風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定和危險(xiǎn)源辨識,全面分析公司設(shè)施設(shè)備及生產(chǎn)活動存在的風(fēng)險(xiǎn);通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài),杜絕和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。10月份開始初步建立起安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系的運(yùn)行機(jī)制,并且在運(yùn)行中不斷更新、溝通、提高。二、成立組織機(jī)構(gòu)為保證該項(xiàng)工作有效開展,并落到實(shí)處,公司成立“兩個體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:(一定是主要負(fù)責(zé)人)副組長:(分管負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人)成 員:(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要 崗位人員,)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在??安全負(fù)責(zé)人XXX任主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。具體分工(職責(zé))主要負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)“兩個體系”建設(shè);保證人力、物力、財(cái)力的到位。分管負(fù)責(zé)人:具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“兩個體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作。各部門負(fù)責(zé)人:具體負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)“兩個體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)組織本部門范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識別,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。重要崗位負(fù)責(zé)人:具體負(fù)責(zé)本崗位“兩個體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)組織本部門范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識別,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。三、實(shí)施步驟和工作任務(wù)(一)動員部署與培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(月 日至 月 日)公司成立“兩個體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,布置任務(wù)與分工。同時利用各種形式進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動,使公司人人知道“兩個體系”建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。教育培訓(xùn)。第一階段:公司聘請外部人員(XX中介公司或XX專家)對公司中層以上進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使中層以上知道“兩個體系”建設(shè)的目的和意義、體系建設(shè)的方法和要求、最終要達(dá)到的目標(biāo)和收獲。第二階段:系統(tǒng)學(xué)習(xí)體系文件,即:體系建設(shè)的通則、細(xì)則和指南,學(xué)習(xí)省標(biāo)桿企業(yè)體系建設(shè)的成果。第三階段:公司全員進(jìn)行培訓(xùn),采用集中上課的形式,對公司全體員工講解“兩個體系”建設(shè)的重要性,系統(tǒng)學(xué)習(xí)兩個體系建設(shè)的內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)使全體員工熟悉什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),什么是危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識的方法;怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查。編制“雙體系建設(shè)實(shí)施方案“,準(zhǔn)備各種材料、文件及表格。(二)風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施階段(月 日至 月 日)編制體系作業(yè)指導(dǎo)書。編制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理指南(或指導(dǎo)書),依據(jù)通則和細(xì)則要求,構(gòu)建兩個指南,解決開展雙體系工作的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”完成作業(yè)活動及設(shè)施、設(shè)備的辨識統(tǒng)計(jì)。具體任務(wù):由XX完成設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)計(jì)工作;XX完成作業(yè)活動的識別與統(tǒng)計(jì)工作。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨別危險(xiǎn)源根據(jù)統(tǒng)計(jì)和識別的作業(yè)活動對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時行確定,然后辨識危險(xiǎn)源。具體任務(wù):全員參與,自下而上,由各崗位、班組、車間逐級識別確定本崗位、班組、車間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的方法可用頭腦風(fēng)暴法。形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單崗位、班組、車間辨識形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源清單后,逐級上報(bào)至公司,由公司領(lǐng)導(dǎo)小組指定專門人員進(jìn)行整理,形成公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單。公司成立評價(jià)小組,公司作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法LEC或風(fēng)險(xiǎn)矩陣對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),建立危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表。制定管控措施。從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個方面制定具體管控措施。(三)隱患排查治理實(shí)施階段(月 日至 月 日)確定風(fēng)險(xiǎn)分級控制層級。針對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和在指南中企業(yè)自行確立的分級控制原則,進(jìn)行分級控制層級劃分。按照公司、車間、崗位及班組層次進(jìn)行分級。建立明確的風(fēng)險(xiǎn)分級控制信息一覽表。編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,編制企業(yè)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。形成隱患排查各種查檢表格,(班組(崗位)級檢查表、車間檢級查表、公司檢查表),實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)明晰,解決以往隱患排查粗放的缺陷。實(shí)施隱患排查。各職能部門、各單位按照指隱患排查治理指南和標(biāo)準(zhǔn)檢查表開展隱患排查;組織相關(guān)部門和單位開展全面排查;按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查,建立起隱患排查記錄信息表。按照隱患治理流程實(shí)施隱患治理。按照指南確定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理,填寫各種表格,建立臺賬。(四)整理鞏固體系成果(月 日至 月 日)完善建設(shè)方案、修訂兩個指南、規(guī)范危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案,對成果進(jìn)行階段性整理、歸檔、上報(bào)。完成“兩個體系文件“匯編及“一企一冊”階段性成果。四、保障措施和相關(guān)要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,要提高到全廠的高度上來,各部門務(wù)必高度重視,以更大的決心和力度抓好落實(shí)。(二)配合聯(lián)動、積極推進(jìn)。各級各部門單位要按照“誰負(fù)責(zé)誰監(jiān)管,一崗雙責(zé)”的原則,抓好所管部門內(nèi)兩個體系建設(shè)工作,要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)。公司安全科個各部門要動員全面職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作,落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。(三)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),建立考核機(jī)制。兩個體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各部門要組織工藝、安全、設(shè)備、電氣儀表等相關(guān)專業(yè)的職工全面參與,兩個體系建設(shè),確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。同時安全科要建立責(zé)任考核機(jī)制,發(fā)現(xiàn)在兩個體系建設(shè)中執(zhí)行不力的單位和個人要進(jìn)行責(zé)任追究。附:風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施進(jìn)度第二篇:風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查體系建設(shè)實(shí)施方案 d公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控 與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》(濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號),根據(jù)開發(fā)區(qū)安委會統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)(以下簡稱“兩個體系建設(shè)”)工作,制訂本實(shí)施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2017年5月15日前,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤?shí)效,公司成立“兩個體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組 長: 副組長:成 員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,某某某任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)1.《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》(濰濱安辦發(fā)〔2016〕48號)。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔2012〕103號。3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。4.《公司安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度》四、工作計(jì)劃,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月15日—9月25日)。為切實(shí)做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作,利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點(diǎn),全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、危化品儲運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)(具體排查內(nèi)容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1)。(9月26日—10月15日)。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級管理,先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為4級(1級最危險(xiǎn),依次降低)(風(fēng)險(xiǎn)具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《公司安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度》見附件2)。(10月16日—12月5日)。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等),形成“管控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準(zhǔn),形成臺賬或控制清單,組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(12月6日—12月10日)。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后 果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。、定期更新(2017年2月底前完成)。組織有關(guān)人員及時并定期評審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控,有效運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。(2017年5月15日前完成)。針對各個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。(2017年底前完成)。2017年2018年,公司全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到省、市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測,同時錄入隱患排查治理信息,實(shí)時對隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)管。五、職責(zé)分工結(jié)合本單位部門機(jī)構(gòu)職責(zé)修改 “兩個體系建設(shè)”方案的制定,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)工作,并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、區(qū)域位置和總 圖布置方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作;負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報(bào);負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化;安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個體系建設(shè)”工作信息。、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個體系建設(shè)”工作信息。、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報(bào)送“兩個體系建設(shè)”工作信息。、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如
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