【正文】 第一篇：勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)有效地處理因勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題而引發(fā)影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的緊急情況，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2008年度應(yīng)急預(yù)案演練情況和2009年度演練計(jì)劃的通知》（**政辦機(jī)發(fā)[2008]68號(hào)的精神，特制訂本預(yù)案。一、總則（一）指導(dǎo)思想在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益和企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。（二）本預(yù)案所稱勞動(dòng)保障重大緊急情況是指因涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題而引發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會(huì)秩序的事件。范圍包括：因國(guó)有企業(yè)改制改組、關(guān)閉、破產(chǎn)涉及職工安置、工資等社會(huì)保障待遇而引發(fā)的重大緊急情況；因參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員、失業(yè)人員、醫(yī)保對(duì)象涉及社會(huì)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題而引發(fā)的重大緊急情況；其他涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況。（三）處理勞動(dòng)保障重大緊急情況實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府的工作部署和本預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案，維護(hù)社會(huì)的安定和穩(wěn)定。（四）適用范圍。本應(yīng)急預(yù)案適用處置在**區(qū)范圍內(nèi)因社會(huì)保障糾紛引發(fā)的突發(fā)公共事件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)。區(qū)***局成立以局長(zhǎng)****為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)柳森陽(yáng)送為副組長(zhǎng)，局內(nèi)有關(guān)科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)**局重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)**局辦公室。聯(lián)系電話：*******，傳真：*******（二）主要職責(zé)：建立社會(huì)保障重大緊急情況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、值班制度和事件小組會(huì)議研究決定啟動(dòng)緊急預(yù)案，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定向**區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告事件發(fā)生和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)責(zé)任部門和單位立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)開展工作，快速反應(yīng)、果斷處理；決定對(duì)外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時(shí)間、方式；組織做好發(fā)生社會(huì)保障重大緊急情況事件調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向岱**區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)查情況和處理結(jié)果。三、重大緊急情況的處理程序（一）勞動(dòng)保障重大緊急情況的處理堅(jiān)持屬地解決原則。企業(yè)、單位、群體在各地發(fā)生涉及社會(huì)保障重大緊急情況的，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，區(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和工作配合。各企業(yè)職工因勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題到黨委、政府辦公地點(diǎn)集體上訪的，由各地政府及主管部門負(fù)責(zé)做工作，動(dòng)員勸說(shuō)集體上訪人員返回當(dāng)?shù)兀瑓^(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以配合。（二）有關(guān)單位和人員獲悉發(fā)生社會(huì)保障重大緊急情況的信息后，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向所在社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，反應(yīng)靈敏。任何個(gè)人對(duì)重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。（三）社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)情況做出準(zhǔn)確判斷、分析后，決定是否啟動(dòng)重大緊急情況工作預(yù)案。各部門、單位接到重在緊急情況的通知后，必須快速到位，參與聯(lián)動(dòng)，果斷處置。（四）處理重大緊急情況要堅(jiān)持依法行政，按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想政治工作，動(dòng)員、疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)生活和社會(huì)秩序。（五）在處理問(wèn)題的過(guò)程中，要注意營(yíng)造重在緊急情況有關(guān)人員之間開展協(xié)商對(duì)話的和諧氛圍，促進(jìn)各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使事件盡快得以平息，問(wèn)題得以圓滿解決。（六）協(xié)商和調(diào)解不成的，現(xiàn)場(chǎng)處理小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)符合受理案件條件的，要引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，并盡快按照仲裁法律、法規(guī)程序及時(shí)受理，快速結(jié)案。對(duì)明顯違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯職工和離退休人員合法權(quán)益的用人單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速予以查處，責(zé)令改正。（七）對(duì)影響國(guó)計(jì)民生、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況，區(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門、單位組織后備力量，及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺，以保證工作和生產(chǎn)正常運(yùn)作。（八第二篇：縣級(jí)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案HS縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件及其他影響社會(huì)穩(wěn)定事件，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力，結(jié)合工作實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、基本原則堅(jiān)持以人為本的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾、耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對(duì)社會(huì)的危害。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的處置體系。三、適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。四、組織機(jī)構(gòu)（一）成立縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。組長(zhǎng)：EE副組長(zhǎng)：TTHH成員：HHMMRRYYJJ（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任：FF組員：AAFF舒HH領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期或不定期會(huì)議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡(jiǎn)報(bào)及綜合協(xié)調(diào)等工作。電話：2221—3432567（傳真）五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)際需要，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作。各部門要服從應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力