【正文】 第一篇：福建省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果驗收辦法0705福建省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗收辦法（試行）為全面完成福建省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，規(guī)范全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗收的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量，制定本辦法。第一條 適用范圍本辦法適用于福建省轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果的檢查驗收工作。第二條 檢查驗收依據(jù)（一）《中華人民共和國土地管理法》（二）《中華人民共和國物權(quán)法》（三）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（四）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）（五）《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》（原國家土地管理局[1995]國土[籍]字第26號）（六）《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17號）（七）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014－2007）（八）國土資源部《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（九）《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T10162007）（十）《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T10152007）（十一）《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》（國土資源部2007年）（十二）《土地登記表格》（試行）（國土資發(fā)[2008]153號）（十三）《福建省土地權(quán)屬爭議處理辦法》（十四）《國土資源部關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2001]359號）（十五）《福建省人民政府關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（閩政文[2002]237號）（十六）《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)?2011?60號）（十七）《國土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)?2011?178號）（十八）《福建省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（閩國土資綜[2012]57號）（十九）國家、省其他有關(guān)規(guī)定。第三條 檢查驗收主體福建省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗收工作，由省、市加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“土地發(fā)證辦”）負(fù)責(zé)。省土地發(fā)證辦負(fù)責(zé)省級示范縣（市、區(qū)）示范區(qū)域成果的檢查驗收；設(shè)區(qū)市土地發(fā)證辦負(fù)責(zé)省級示范縣（市、區(qū)）非示范區(qū)域及其他縣（市、區(qū)）成果的檢查驗收工作。下一級土地發(fā)證辦向上一級土地發(fā)證辦申請檢查驗收。第四條 檢查驗收條件依規(guī)范程序開展，法律手續(xù)完備，工作程序正確，技術(shù)資料完整。規(guī)定的各類成果資料齊全。省級示范縣示范區(qū)域成果經(jīng)設(shè)區(qū)市土地發(fā)證辦檢查合格，其他縣（市、區(qū)）自檢合格。第五條 提交檢查驗收的成果（一）、文字成果工作方案技術(shù)方案工作總結(jié)技術(shù)總結(jié)數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告自檢報告（二）、權(quán)屬來源資料土地權(quán)屬界線協(xié)議書集體土地權(quán)屬調(diào)查表集體土地所有權(quán)補(bǔ)充調(diào)查表宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)表土地權(quán)屬界線爭議原由書承諾書或具結(jié)書其他有關(guān)證明材料（三）、表冊成果宗地情況匯總表宗地統(tǒng)一編碼新舊宗地號對照表土地登記簿（四）、圖件成果調(diào)查工作底圖宗地圖地籍圖農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書（五）、數(shù)據(jù)庫成果農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫 第六條 檢查驗收內(nèi)容檢查驗收的登記類型應(yīng)包括初始登記、變更登記、更正登記。（一）成果完整性檢查根據(jù)本辦法第五條的要求，檢查提交的成果是否齊全、完整，是否符合相關(guān)規(guī)定和要求，是否進(jìn)行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于檢索。重點(diǎn)檢查宗地裝訂檔案的完整性。（二）文字成果檢查（1）文字報告結(jié)構(gòu)是否合理、內(nèi)容完整，文字表述是否準(zhǔn)確、前后一致。（2）是否準(zhǔn)確反映了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的組織、工作、技術(shù)、自檢等方面的情況。（3）是否突出當(dāng)?shù)毓ぷ魈攸c(diǎn)，對工作中有關(guān)問題如何處理進(jìn)行具體闡述。（三）表冊成果檢查集體土地權(quán)屬調(diào)查表、集體土地所有權(quán)補(bǔ)充調(diào)查表（1）土地所有者名稱、圖幅號、宗地號填寫是否正確。（2）新登記宗地權(quán)屬調(diào)查表中，是否履行指界手續(xù)，指界人是否簽字蓋章，重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向是否進(jìn)行說明，土地權(quán)利主體情況、國有地和飛地情況、爭議地、2011年宗地各一級地類面積等是否在“其他說明”欄中注明。（3）對已登記宗地開展的補(bǔ)充調(diào)查，土地權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查表是否 注明本次調(diào)查的權(quán)屬、界址、面積等；與原登記成果是否發(fā)生變化，如有變化，是否注明變化原因；涉及界址和飛地變化的，是否附圖并說明；宗地內(nèi)國有土地和飛地原登記及本次調(diào)查情況是否注明；2011年宗地各一級地類面積是否注明；土地所有者主體情況、飛出地的數(shù)量和面積是否填寫；調(diào)查人、審核員有否簽名，負(fù)責(zé)人一欄中是否由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所所長簽字等。宗地情況匯總表宗地情況匯總表填寫是否準(zhǔn)確，依照規(guī)定要求。宗地統(tǒng)一編碼新舊宗地號對照表宗地統(tǒng)一代碼編制與轉(zhuǎn)換，是否按照國土資源部《宗地代碼編制規(guī)則》（試行）的要求，對新登記宗地編制宗地代碼，并對已登記的宗地，編制舊碼轉(zhuǎn)換新碼對照表，保留原編碼。土地登記簿土地登記簿中，土地登記卡、歸戶卡、土地登記申請書是否按《土地登記表格》（試行）規(guī)范填寫。（四）圖件檢查調(diào)查工作底圖隨機(jī)抽取圖幅數(shù)量的5%，最少不少于5幅，檢查內(nèi)容包括：（1）是否選取現(xiàn)勢性好、比例尺大、精度高、分辨率高的圖件作為基礎(chǔ)圖件。（2）是否將2011年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中集體土地所有權(quán)界線展繪到基礎(chǔ)圖件上，制作工作底圖。宗地圖隨機(jī)抽取圖幅數(shù)量的10%，最少不少于20幅，檢查內(nèi)容包括：（1）是否采用地形圖或正射影像圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）圖內(nèi)要素是否齊全，包括宗地號、面積、界址線、界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號、宗地權(quán)利人名稱等。（3）圖外要素是否齊全，包括圖幅號、比例尺、指北針、繪圖者、繪圖時間、其他說明注記等。地籍圖隨機(jī)抽取不少于3幅，檢查內(nèi)容包括：（1）圖內(nèi)要素是否齊全，包括各級行政界線及行政區(qū)域名稱、各集體土地權(quán)利人名稱、集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線和地籍編號、線狀地物等。（2）圖外要素是否齊全，包括圖廓線、圖名、比例尺、坐標(biāo)系及高程系說明、指北針、圖例等。（3）圖面整飾是否清晰完善，接邊是否合理。各圖件的圖式、圖例、色標(biāo)，按照第二次全國土地調(diào)查規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及省發(fā)證辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）、數(shù)據(jù)庫檢查農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫是否按照《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T10162007）、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》及有關(guān)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范要求建立。數(shù)據(jù)庫是否具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，不存在拓?fù)溴e誤，相關(guān)圖層的空間關(guān)系是否正確。數(shù)據(jù)庫中有關(guān)登記資料是否錄入，錄入是否完整，錄入的內(nèi)容與表冊成果中記載的內(nèi)容是否保持一致。（六）權(quán)屬來源資料檢查權(quán)屬協(xié)議書、權(quán)屬爭議原由書（1）是否依規(guī)定填寫權(quán)屬協(xié)議書。（2）如有爭議的界線，難以調(diào)處的，是否劃定工作界線，是否填 寫《