【正文】 第一篇：模擬法庭材料（推薦）全國(guó)高等法律院校 “理律杯”模擬法庭比賽模擬行政訴訟案件材料2011年～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～ ～～ ～說(shuō)明：1．本案所有事實(shí)情節(jié)均為虛擬，與任何現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)組織和政府機(jī)構(gòu)毫無(wú)關(guān)系；2．各個(gè)參賽隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)下列案件材料、相關(guān)法律規(guī)定，分別從本案原、被告的角度準(zhǔn)備本案開(kāi)庭審理的書面意見(jiàn)，并準(zhǔn)備參加本模擬案件的審理；3．根據(jù)比賽規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)抽簽結(jié)果，分別代表原告和被告出庭發(fā)表意見(jiàn)，并參加法庭辯論；4．本案中雙方提交的證明材料均已為雙方所認(rèn)可，并無(wú)爭(zhēng)議；5．雙方對(duì)于原、被告訴訟資格和案件管轄權(quán)的爭(zhēng)議不影響模擬審判庭對(duì)本案的繼續(xù)審理。～ ～ ～～ ～ ～ ～～ ～ ～ ～ ～ ～～ ～起訴狀原告：藍(lán)天住址：京華市朝西區(qū)大北街135 號(hào)通訊地址：京華市朝西區(qū)大北街135 號(hào)，100101電話：139xxxxxxxx代理人：宋恭毅，京華市天平公益法律援助律師事務(wù)所律師通訊地址：京華市城東區(qū)白沙街25 號(hào)，100860被告：京華市民政局地址：京華市城東區(qū)永安大街147 號(hào)，100991法定代表人：李XX職務(wù)：局長(zhǎng)訴訟請(qǐng)求： 年2 月15 日在《京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函》中所作出的行政決定； 。事實(shí)和理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第十二條的規(guī)定，“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟”，原告以具有“法律上利害關(guān)系的公民”的資格提起本案的行政訴訟。原告于2010 年12 月13 日針對(duì)被告所屬京華市社會(huì)福利保障中心（下稱“京華中心”）接受黃金葉煙草集團(tuán)有限公司（下稱“黃金葉公司”）捐贈(zèng)1000 萬(wàn)元，并設(shè)立“金葉發(fā)展基金”，用于支持貧困地區(qū)的“母親水窖”及“金色童年快車”兩個(gè)公益項(xiàng)目，向被告提出申請(qǐng)，要求其依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)世衛(wèi)煙草控制框架公約決定》、《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第13 條和我國(guó)有關(guān)廣告的法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行市民政局的法定職責(zé)，對(duì)京華中心違法接受黃金葉公司贊助的行為、與該公司合作在周邊縣域開(kāi)展以黃金葉公司贊助用語(yǔ)（金葉映秋實(shí)，華彩寫人生）為題的中學(xué)生作文比賽、以及與該公司合作在上述活動(dòng)中進(jìn)行煙草廣告宣傳等活動(dòng)予以查處，并將查處情況盡快告知原告（參見(jiàn)附件一）。被告于2011 年2 月15 日向原告發(fā)出了《京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函》（參見(jiàn)附件二）。該函稱，“經(jīng)調(diào)查，京華中心為依法成立的公益組織，有國(guó)家法律和政策允許的從事公益活動(dòng)的資質(zhì)和能力。相關(guān)的黃金葉煙草集團(tuán)有限公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍為‘在國(guó)家法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)’。該公司所在地的西南省工商行政管理局也出具證明，認(rèn)定該公司網(wǎng)站上報(bào)道的贊助活動(dòng)內(nèi)容及贊助活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)多處豎立的贊助用語(yǔ)‘金葉映秋實(shí)，華彩寫人生’的大幅標(biāo)語(yǔ)和各種展示牌均為公益活動(dòng)的標(biāo)識(shí)，不含煙草促銷元素，不構(gòu)成商業(yè)廣告宣傳?！薄皳?jù)此，我局認(rèn)為該活動(dòng)為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)依法從事的公益活動(dòng)，黃金葉煙草集團(tuán)有限公司的捐贈(zèng)是其公司形象的塑造，而非煙草促銷活動(dòng)。我國(guó)目前尚無(wú)具體的法律法規(guī)禁止煙草企業(yè)從事非促銷性的社會(huì)公益活動(dòng)。這種公益活動(dòng)不是《中華人民共和國(guó)廣告法》中規(guī)定的不得進(jìn)行的煙草廣告或者變相煙草廣告的行為。而且該項(xiàng)活動(dòng)中所豎立的贊助用語(yǔ)并非廣告宣傳活動(dòng)，且該贊助用語(yǔ)也從未在該公司任何煙草廣告中使用過(guò)；即便使用，也不同于《煙草廣告管理暫行辦法》第二條中規(guī)定的煙草廣告，即“煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者（以下簡(jiǎn)稱煙草經(jīng)營(yíng)者）發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標(biāo)識(shí)，煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告?！薄霸诰栀?zèng)活動(dòng)后，使用‘金葉映秋實(shí)，華彩寫人生’的贊助用語(yǔ)在周邊幾個(gè)縣開(kāi)展的中學(xué)生作文比賽是“金色童年快車”公益項(xiàng)目的內(nèi)容，黃金葉公司派員參加該項(xiàng)比賽是捐贈(zèng)協(xié)議中‘履行公司社會(huì)責(zé)任’的規(guī)定，并非相關(guān)法律法規(guī)所禁止的商業(yè)冠名資助的體育或演出活動(dòng)，與我國(guó)現(xiàn)行廣告法律法規(guī)并無(wú)抵觸。特此回復(fù)。”原告因?qū)Ρ桓嬖凇痘貜?fù)函》中所作的決定不服，依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定于2011 年月1 日向國(guó)家民政部申請(qǐng)行政復(fù)議（參見(jiàn)附件三）。國(guó)家民政部于2011 年4 月29 日向原告送達(dá)了《民政部行政復(fù)議決定書》（民復(fù)字【2011】93 號(hào)）（參見(jiàn)附件四）。該復(fù)議決定書稱，“本案中，黃金葉煙草集團(tuán)有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍為‘在國(guó)家法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)’。同時(shí)該公司所在地的西南省工商行政管理局也出具證明，認(rèn)定該公司網(wǎng)站上報(bào)道的贊助活動(dòng)內(nèi)容及贊助用語(yǔ) ‘金葉映秋實(shí)，華彩寫人生’不含煙草促銷元素。據(jù)此，該活動(dòng)為黃金葉煙草集團(tuán)有限公司的企業(yè)形象塑造，并非煙草促銷活動(dòng)?！薄捌渌缲Q立大型贊助用語(yǔ)的標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌、使用贊助用語(yǔ)開(kāi)展作為比賽等活動(dòng)均非廣告宣傳活動(dòng)，該贊助用語(yǔ)也從未在任何煙草廣告中使用過(guò)?！币虼?，“被申請(qǐng)人作出的回復(fù)并無(wú)不當(dāng)?！被谏鲜隼碛?，國(guó)家民政部最終作出了維持被告于2011 年2 月15 日作出的《京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函》的行政復(fù)議決定。該行政復(fù)議書同時(shí)確認(rèn)，“申請(qǐng)人如不服行政復(fù)議決定，可以自收到本復(fù)議決定之日起15 日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟”。原告不服國(guó)家民政部的行政復(fù)議決定，根據(jù)《行政訴訟法》第25條關(guān)于“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”的規(guī)定，特向法院起訴京華市民政局。原告認(rèn)為，我國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)全國(guó)人大已經(jīng)批準(zhǔn)了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，該公約已經(jīng)成為我國(guó)法律體系中的組成部分。黃金葉公司贊助京華中心的活動(dòng)違反了我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)生效的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第十三條禁止煙草廣告、促銷和贊助的規(guī)定，違反了國(guó)家工商管理局的《煙草廣告管理暫行辦法》第八條不得以煙草公司和產(chǎn)品冠名冠杯的有關(guān)規(guī)定，實(shí)際上是以公益活動(dòng)為招牌的冠名促銷活動(dòng)。且此后該公司曾以此贊助用語(yǔ)為題，在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)發(fā)起數(shù)次中學(xué)生作文比賽（經(jīng)我們了解查證的就有4 次）（參見(jiàn)附件五），進(jìn)一步暴露該公司的上述活動(dòng)屬于煙草企業(yè)的贊助和冠名活動(dòng)，其作用在于推廣黃金葉公司的社會(huì)影響，把一個(gè)生產(chǎn)有害產(chǎn)品的公司塑造成致力公益、具有社會(huì)責(zé)任感的好企業(yè)形象，這種做法產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面效果比一般的煙草廣告更為惡劣，應(yīng)以制止。此外，該項(xiàng)活動(dòng)中打出的贊助用語(yǔ)大型標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌、被用于該公司網(wǎng)站上的贊助用語(yǔ)和其后以教育活動(dòng)形式出現(xiàn)的作文比賽，都在實(shí)際上起到了廣告的作用；從而違反了我國(guó)《廣告法》的立法精神和《煙草廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)禁止的廣告之列。據(jù)此，特請(qǐng)求人民法院維護(hù)法律的尊嚴(yán)，撤銷被告于2011 年2 月15 日在《京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函》中所作出的錯(cuò)誤的行政決定；糾正有關(guān)機(jī)構(gòu)的違法行為。此致京華市城東區(qū)人民法院原告：藍(lán)天（簽名）2011 年 5 月16 日 附件一：《申請(qǐng)書》復(fù)印件；申請(qǐng)書申請(qǐng)人：藍(lán)天住址：京華市朝西區(qū)大北街135 號(hào)通訊地址：京華市朝西區(qū)大北街135 號(hào)，100101電話：139xxxxxxxx申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)世衛(wèi)煙草控制框架公約決定》、《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第13 條和我國(guó)有關(guān)廣告的法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行市民政局的法定職責(zé)，對(duì)貴局所屬京華市社會(huì)福利保障中心違法接受黃金葉煙草集團(tuán)有限公司贊助的行為、與該公司合作在周邊縣域開(kāi)展以黃金葉公司贊助用語(yǔ)為題的中學(xué)生作文比賽、以及與該公司合作在上述活動(dòng)中進(jìn)行煙草廣告宣傳等活動(dòng)予以查處，并將查處情況盡快告知原告。申請(qǐng)理由：申請(qǐng)人在生活和工作環(huán)境中長(zhǎng)期深受包括黃金葉煙草集團(tuán)有限公司所生產(chǎn)的卷煙在內(nèi)的煙草制品的煙霧損害，對(duì)非法煙草推廣和宣傳行為一向持反對(duì)態(tài)度，堅(jiān)決支持國(guó)際和國(guó)內(nèi)控制煙草的有關(guān)公約和法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)煙草公司把黑手伸向青少年一代的行為更是深惡痛絕。但貴局所屬的京華市社會(huì)福利保障中心與煙草業(yè)的龍頭老大——黃金葉煙草集團(tuán)有限公司——攜手合作，公然違反我國(guó)以及簽署并生效的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》和我國(guó)《廣告法》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定（《中華人民共和國(guó)廣告法》第18 條、《煙草廣告管理暫行辦法》第8 和9 條的相關(guān)規(guī)定，以公益活動(dòng)為招牌，變相為煙草企業(yè)冠名，大肆宣傳和推廣煙草企業(yè)；同時(shí)運(yùn)用“金葉映秋實(shí)，華彩寫人生”等字樣推行變相的煙草廣告；運(yùn)用中學(xué)生作文比賽宣傳煙草文化。這是對(duì)我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際法律義務(wù)的逃避，是對(duì)我國(guó)法律規(guī)定的無(wú)視和違反。故懇請(qǐng)貴局依據(jù)上述有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行法定職責(zé)，對(duì)所屬京華市社會(huì)福利保障中心與黃金葉煙草集團(tuán)有限公司聯(lián)手推廣和宣傳煙草企業(yè)和制品的違法行為予以查處，并將查處情況于30 日內(nèi)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人期待得到貴局的回復(fù)，并保留根據(jù)回復(fù)和查處情況決定是否采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。此致京華市民政局申請(qǐng)人：藍(lán)天（簽名）2010 年12 月13 日～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～～ ～ 附件二：《京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函》復(fù)印件京華市民政局投訴（舉報(bào)）回復(fù)函藍(lán)天同志：您好！您舉報(bào)的京華市社會(huì)福利保障中心涉嫌違法接受黃金葉煙草集團(tuán)有限公司贊助的行為、與該公司合作在周邊縣域開(kāi)展以黃金葉公司贊助用語(yǔ)為題的中學(xué)生作文比賽、以及與該公司合作在上述活動(dòng)中進(jìn)行煙草廣告宣傳等活動(dòng)的申請(qǐng)已經(jīng)收悉。經(jīng)我局認(rèn)真調(diào)查，證實(shí)京華市社會(huì)福利保障中心（下稱“京華中心”）確實(shí)接受了黃金葉煙草集團(tuán)有限公司（下稱“黃金葉公司”）捐贈(zèng)1000 萬(wàn)元，并設(shè)立“金葉發(fā)展基金”，用于支持貧困地區(qū)的“母親水窖”及“金色童年快車”兩個(gè)公益項(xiàng)目。在上述公益活動(dòng)過(guò)程中，黃金葉公司確實(shí)打出過(guò)“金葉映秋實(shí)，華彩寫人生”的贊助用語(yǔ)標(biāo)幅；在贊助活動(dòng)后，京華中心在周邊縣域組織了以上述贊助用語(yǔ)為題的中學(xué)生作文比賽。經(jīng)調(diào)查，京華中心為依法成立的公益組織，有國(guó)家法律和政策許可的從事公益活動(dòng)的資質(zhì)和能力。相關(guān)的黃金葉煙草集團(tuán)有限公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍為‘在國(guó)家法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)’。該公司所在地的西南省工商行政管理局也出具證明，認(rèn)定該公司網(wǎng)站上報(bào)道的贊助活動(dòng)內(nèi)容及贊助活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)多處豎立的贊助用語(yǔ)‘金葉映秋實(shí)，華彩寫人生’的大幅標(biāo)語(yǔ)和各種展示牌均為公益活動(dòng)的標(biāo)識(shí)，不含煙草促銷元素，不構(gòu)成商業(yè)廣告宣傳?！澳赣H水窖”和“金色童年快車”兩個(gè)項(xiàng)目均為國(guó)家婦聯(lián)和教育部等機(jī)構(gòu)大力倡導(dǎo)和支持的全國(guó)性公益項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響和效果。與該公司合作在周邊縣域開(kāi)展以黃金葉公司贊助用語(yǔ)為題的中學(xué)生作文比賽，是“金色童年快車”活動(dòng)的一個(gè)組成部分，而非該公司的商業(yè)推廣或廣告宣傳活動(dòng)。據(jù)此，我局認(rèn)為該活動(dòng)為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)依法從事的公益活動(dòng)，黃金葉煙草集團(tuán)有限公司企業(yè)的捐贈(zèng)是其公司形象的塑造，而非煙草促銷活動(dòng)。我國(guó)目前尚無(wú)具體的法律法規(guī)禁止煙草企業(yè)從事非促銷性的社會(huì)公益活動(dòng)。這種公益活動(dòng)不是 《中華人民共和國(guó)廣告法》中規(guī)定的不得進(jìn)行煙草廣告或者變相煙草廣告的行為。而且該項(xiàng)活動(dòng)中所豎立的贊助用語(yǔ)標(biāo)幅并非廣告宣傳活動(dòng)，且該贊助用語(yǔ)也從未在該公司任何煙草廣告中