【正文】 第一篇：海外高層次人才居住證制度暫行辦法省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法的通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》已經(jīng)省委第195次常委會(huì)議、省政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年六月三十日江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法第一條為貫徹實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)《江蘇省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)海外高層次人才來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，特制定本辦法。第二條 來(lái)江蘇工作、創(chuàng)業(yè)的非本省戶籍海外高層次人才可依據(jù)本辦法領(lǐng)取《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）。第三條 省人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、領(lǐng)取《居住證》的審核認(rèn)定以及省直和中央駐寧單位海外高層次人才《居住證》的發(fā)放工作。設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本市海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》的初核和發(fā)放工作。第四條 《居住證》應(yīng)當(dāng)載明持有人的姓名、性別、出生日期、照片、居住地、工作單位、國(guó)籍（地區(qū)）、身份證件名稱及其號(hào)碼、有效期限、簽發(fā)日期和隨行家屬等內(nèi)容?！毒幼∽C》由省公安部門統(tǒng)一制作。第五條《居住證》的有效期限依據(jù)海外高層次人才所在單位的申請(qǐng)和實(shí)際需要確定，最長(zhǎng)為5年。有效期滿可續(xù)辦。第六條海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》，應(yīng)當(dāng)在國(guó)外（境外）取得博士學(xué)位，每年在本省工作不少于6個(gè)月，并具備下列條件之一：（一）在國(guó)外（境外）著名高校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；（二）在世界500強(qiáng)企業(yè)或著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中級(jí)以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才；（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。經(jīng)認(rèn)定具有特殊專長(zhǎng)并為本省急需緊缺的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可不受學(xué)歷和在本省工作時(shí)間的限制。獲得國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助的海外高層次人才，可按程序直接領(lǐng)取《居住證》。第七條海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》，應(yīng)當(dāng)由其所在單位向設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門提出，并交驗(yàn)下列材料：（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請(qǐng)表》；（二）本人及其隨行家屬近期2寸正面免冠彩色照片4張；（三）最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件，專業(yè)技術(shù)資格證書原件或業(yè)績(jī)證明材料；（四）有效身份證明原件（已加入外國(guó)國(guó)籍的交驗(yàn)護(hù)照、簽證或居留許可，長(zhǎng)期在國(guó)外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國(guó)外定居證明，持中華人民共和國(guó)護(hù)照未在國(guó)外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國(guó)內(nèi)身份證件，港澳居民交驗(yàn)港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證，臺(tái)灣居民交驗(yàn)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證）；（五）婚姻狀況證明；（六）居住地住所證明；（七）有效健康狀況證明。領(lǐng)取人與所在單位簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提交合同文本；領(lǐng)取人創(chuàng)辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第八條人力資源社會(huì)保障部門自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。符合領(lǐng)取條件的，通知所在單位領(lǐng)取《居住證》；不符合領(lǐng)取條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第九條《居住證》有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，如遇持證人在國(guó)外（境外）等特殊情況的可在回國(guó)（來(lái)華）后的30日內(nèi)提出申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)辦理續(xù)辦手續(xù)。逾期未申請(qǐng)續(xù)辦的，《居住證》自然失效。第十條 持證人可享受下列政策待遇和便利服務(wù)：（一）屬于外國(guó)國(guó)籍或取得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的，可免辦其他就業(yè)許可；（二）可受聘擔(dān)任企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外國(guó)國(guó)籍人員擔(dān)任法定代表人的除外），參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)等工作，擔(dān)任重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（涉及國(guó)家安全的須另行批準(zhǔn)）。由事業(yè)單位聘用且具有中國(guó)國(guó)籍的，編制部門應(yīng)當(dāng)提供編制保障，可不受進(jìn)人計(jì)劃的限制；（三）可將《居住證》作為投資身份證明，依法申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。持證人為外國(guó)國(guó)籍、長(zhǎng)期在國(guó)外定居或?yàn)楦郯呐_(tái)地區(qū)居民的，投資興辦企業(yè)，可持《居住證》直接申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需再對(duì)其有效身份證明進(jìn)行公證、認(rèn)證。其所辦企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；（四）創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤(rùn)以及在本省取得的合法人民幣收入，可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)；（五）可依托所在單位申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金和省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目，以及其他各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；（六）可申請(qǐng)參加各種學(xué)術(shù)組織、各類政府獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評(píng)選，可參加本省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定或考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試和注冊(cè)登記；（七）南京海關(guān)對(duì)持證人依法提供通關(guān)便利。在國(guó)內(nèi)工作1年以上（含1年）的，其通過(guò)隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境工作用科研、教學(xué)物品，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定免稅驗(yàn)放，還可申請(qǐng)從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），南京海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放；（八）對(duì)在本省工商注冊(cè)且稅務(wù)登記企業(yè)聘用的繳納個(gè)人所得稅的持證人，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)其上年度所繳個(gè)人工薪收入所得稅情況及所做貢獻(xiàn)，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額原則上累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元，用于其在本省購(gòu)買汽車、自住住房、辦公用房以及以現(xiàn)金出資在本省投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)等；（九）可按規(guī)定辦理本人及其配偶、子女申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳地區(qū)或臺(tái)灣地區(qū)通行證和簽注。已加入外國(guó)國(guó)籍的，可申請(qǐng)本人及其外國(guó)籍配偶、未滿18周歲子女長(zhǎng)期有效居留許可或多次“F”（訪問(wèn)）簽證，并按規(guī)定申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》；（十）愿意購(gòu)買住房的，可參照當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)房政策，按規(guī)定購(gòu)買自住房。未購(gòu)買自住房的，所在單位應(yīng)為其提供便于生活、工作的住房，或給予相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；（十一）本人及其配偶、子女可參加工作所在地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇享受等辦法，與當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ藛T相同。所在單位可為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，所需資金按照有關(guān)規(guī)定予以解決?？砂匆?guī)定在本省繳存和使用住房公積金，離開時(shí)按規(guī)定辦理住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)；（十二）到本人參保統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可憑《居住證》優(yōu)先享受門診、檢查、治療、住院等服務(wù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用按所在單位醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式予以解決；（十三）處于學(xué)前教育或基礎(chǔ)教育階段的子女不論國(guó)籍，均可按照就近入學(xué)原則到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校（園）就讀，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（園）手續(xù)。擁有中國(guó)國(guó)籍的子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下，高校可優(yōu)先錄取。其外國(guó)籍子女報(bào)考省內(nèi)高等院校的，按照招收外國(guó)留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄?。唬ㄊ模┛蓱{《居住證》在本省申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證，購(gòu)置小型機(jī)動(dòng)車入戶，辦理住宿登記，并享受本省居民同等待遇。持證人可為隨行配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》（副證），并享受相應(yīng)待遇。第十一條工作單位或居住地等情況發(fā)生變化的，本人或所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更材料到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)?！毒幼∽C》遺失的，本人或所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。第十二條因解除聘用（勞動(dòng)）合同或結(jié)束在本省工作的，其《居住證》由所在單位及時(shí)收回，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。對(duì)使用虛假材料取得《居住證》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《居住證》，予以注銷，并作相關(guān)記錄。第十三條本辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。省有關(guān)部門依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法中組發(fā)[2008]28號(hào)第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號(hào))，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用510年，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：(一)突出重點(diǎn)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。(三)特事特辦。針對(duì)高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)。(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。第二章 工作體制第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問(wèn)題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭。重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭。中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國(guó)資委、人民銀行牽頭。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過(guò)55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月,