【正文】 第一篇：殯葬領域突出問題專項整治工作實施方案**市自然資源局殯葬領域突出問題專項整治工作實施方案為認真貫徹落實國家殯葬領域突出問題專項整治行動會議精神，有效解決殯葬領域的突出問題，進一步規(guī)范和加強我市殯葬管理，維護人民群眾的切身利益，按照省、長春市、**市對掃黑除惡治亂和殯葬領域突出問題專項整治工作的專題部署，根據(jù)《**市殯葬領域突出問題專項整治工作實施方案》要求，結全本單位實際，制定具體方案如下：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以整治殯葬領域突出問題為重點，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬的發(fā)展理念，嚴厲打擊殯葬領域的違法違規(guī)行為，整肅殯葬服務市場秩序，落實監(jiān)管執(zhí)法責任，努力提升殯葬管理和服務水平，促進我市殯葬事業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標和原則（一）工作目標通過開展殯葬領域突出問題專項整治工作，有效整治殯葬領域存在的未經(jīng)批準非法建設公墓、農(nóng)村公益性公墓轉(zhuǎn)為經(jīng)營性、宗教場所違規(guī)銷售和存放骨灰以及散埋亂葬等問題，進一步落實責任主體，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實規(guī)范殯葬服務和中介行業(yè)管理，建立殯葬管理工作長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。（二）基本原則加強領導，落實責任。按照市委、市政府要求，建立健全領導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責分工，強化目標考核，確保統(tǒng)一部署推進，努力做好本系統(tǒng)承擔的整治任務。積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)。對于殯葬領域存在的突出問題，明確整治重點，講究方式方法，做好風險評估，做到分類施策、依法依規(guī)、平穩(wěn)有序，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾的合法權益。懲防并舉，標本兼治。立足當前，圍繞殯葬領域的突出問題，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，加大打擊懲處力度，對違法違規(guī)行為形成有效震懾；著眼長遠，以專項整治為契機，完善相關制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務體系，保障和改善殯葬公共服務，盡快形成規(guī)范和加強殯葬管理工作的長效機制。三、整治的重點問題（含骨灰塔、陵園、地宮等）。、擴大建設用地面積。四、工作步驟和時間安排（一）動員部署階段（4月16日—4月30日）在局黨組統(tǒng)一領導下，各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）密切配合，結合掃黑除惡工作，召開不同層次的專項整治工作會議，明確目標，落實責任，細化責任分工和工作措施，全面啟動專項整治行動。通過媒體網(wǎng)絡、懸掛標語和發(fā)布通告等多種形式，進行廣泛的輿論宣傳和全面發(fā)動。要加強輿情監(jiān)測，強化責任監(jiān)督，為專項整治工作營造良好的社會輿論氛圍。（二）全面自查階段（4月26日—4月30日）各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）要在動員部署的基礎上，組織黨員干部對殯葬領域突出問題進行全面深入自查。鼓勵和號召廣大群眾，積極提供線索，建立工作臺賬，對整治的具體問題要明確責任主體和包保責任人，有針對性的制定整改措施，于4月30日前報局殯葬領域突出問題專項整治工作辦公室。（三）集中整改階段（5月1日—8月30日）各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）要按職責分工，積極采取必要措施對殯葬領域存在的突出問題進行集中整治。、林地及提防周邊建墳立碑等行為，限期恢復原貌。責任部門：法規(guī)監(jiān)察科、耕?？啤⒈O(jiān)察大隊。（含骨灰塔、陵園、地宮等）。責任部門：監(jiān)察大隊、法規(guī)監(jiān)察科、規(guī)劃科、耕?？?、利用科、地籍科。責任部門：監(jiān)察大隊、法規(guī)監(jiān)察科、規(guī)劃科、耕?？啤⒗每?、地籍科。，建立健全長效機制。責任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）。（四）總結完善階段（9月1日—9月30日）各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）對專項整治情況進行全面總結，查缺補漏，完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制。要把專項整治工作納入局機關年終績效考核，對整治不力的部門實行“一票否決”，取消其評選創(chuàng)優(yōu)資格。要加快公墓建設審批，進一步完善相關手續(xù)，增加公墓存量，滿足逝者安葬需求。五、工作要求（一）提高認識，加強領導要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治的重要性和緊迫性，堅持黨組領導，紀檢監(jiān)督，部門配合，形成齊抓共管的工作格局，成立由局長為組長，副局長為副組長，各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）負責人為成員的殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組，全面做好組織實施工作。（二）明確責任，搞好配合專項整治工作要建立長效機制，定期或不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，解決不了的要及時上報。各有關科室要切實履行職責，加強部門間的溝通和協(xié)作，運用多種手段綜合施策，突出重點、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的切實解決存在的問題。（三）黨員干部帶頭，率先垂范要進一步落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，增強黨員干部從嚴律己的意識，加強對直系親屬辦理喪事事宜的教育和約束，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾革除喪葬陋俗，弘揚新風正氣。對黨員干部去世后違規(guī)土葬，散埋亂葬、超標準建墓立碑以及治喪活動中的其他違法違紀行為，要對相關人員依法依紀嚴肅查處。（四）實行推進工作報告制在各個關鍵節(jié)點、集中整改階段實行報告制。各科室、事業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)）自然資源所（分局）要按照責任分工加快工作推進，在整治工作的關鍵節(jié)點及時報告工作動態(tài)，每月末，將當月工作進展情況報局殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組辦公室。**市自然資源局殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組組　長：副組長：成　員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負責人。領導小組辦公室：主　任：成　員：第二篇：全殯葬領域突出問題專項整治行動方案全省殯葬領域突出問題專項整治行動方案為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效解決殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和加強殯葬管理，著力維護人民群眾切身利益，根據(jù)民政部等9部門印發(fā)的《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》（民發(fā)〔2018〕77號）精神，結合我省實際，制定我省殯葬領域突出問題專項整治行動方案。一、工作目標和原則（一）工作目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于推進殯葬改革工作的決策部署，通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監(jiān)管，破除殯葬陳規(guī)陋習，樹立文明新風,遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。（二）基本原則。加強領導，壓實責任。在各級黨委和政府領導下，建立健全領導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責分工，強化目標考核，確保統(tǒng)一部署推進，多部門合力承擔整治任務，共同落實整治責任?！?1 — 積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)。對于殯葬領域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風險評估，做到分類施策、依法依規(guī)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切實保護人民群眾合法權益。懲防并舉，標本兼治。立足當前，圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業(yè)形象突出問題，通過排查摸底、全面整改、督促檢查，加大打擊懲處力度，形成有效震懾；著眼長遠，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，完善殯葬服務體系，改善殯葬公共服務供給，推動移風易俗，形成殯葬管理工作長效機制。二、重點整治問題（一）公墓建設運營中的違法違規(guī)行為。未經(jīng)批準擅自興建公墓設施（含骨灰塔陵園、地宮等）。公墓未依法辦理林地、建設用地手續(xù)。未經(jīng)批準擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積。除依法向逝者健在配偶、高齡老人、危重病人等特殊人群預售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。建造、出售（租）超規(guī)定面積墓