【正文】 第一篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策系部：xxxxx 班級(jí)：xxxxx 姓名：xxxx 學(xué)號(hào)：xxxxxx 指導(dǎo)老師：xxx山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文目錄摘要????????????????????????????????2一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效????????????????????3二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題??????????????????????4三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策和建議??????????????????6參考文獻(xiàn)??????????????????????????????10山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文摘要長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平同志的引導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一系列的變化，呈現(xiàn)出欣欣向榮的現(xiàn)象。在十六屆五中全會(huì)上中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。關(guān)鍵詞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；鄧小平；三農(nóng)；主旨；意義；建議；方向和原則；政策與措施。山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策黨的十六屆五中全會(huì)提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，各級(jí)政府都將新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，廣大農(nóng)村發(fā)生了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效、扶強(qiáng)、扶樣，規(guī)劃建設(shè)了一批新型示范村，用榜樣的力量推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。宜章縣從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)60個(gè)新型示范村，其中：縣級(jí)示范村8個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范村52個(gè)。公共財(cái)政資金投入1000萬(wàn)元，其中：縣級(jí)示范村15萬(wàn)元/個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范村10萬(wàn)元/個(gè)。主要幫助示范村進(jìn)行“三清六改一化”，著力改變村容村貌規(guī)范村民人居環(huán)境，扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式有大的轉(zhuǎn)變質(zhì)的飛躍。，搞好縣級(jí)配套服務(wù)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民解壓、解困，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展。國(guó)家針對(duì)糧食安全、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)比效益低農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降的問(wèn)題實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅，除煙葉稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，還進(jìn)行了糧食直補(bǔ)，生豬補(bǔ)貼。宜章縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家直補(bǔ)政策，把糧食直補(bǔ)，生豬補(bǔ)貼的錢(qián)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送到農(nóng)戶手中。大力推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)爭(zhēng)取落實(shí)了80%以上的農(nóng)民以10元每人每年的參保費(fèi)加入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，政府積極爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)療保障金實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療大病互助，解決農(nóng)民因病致貧的問(wèn)題。農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育，政府積極爭(zhēng)取國(guó)家資金籌集社會(huì)資金，解決農(nóng)民子弟就學(xué)困難因?qū)W致貧的問(wèn)題。以上三項(xiàng)惠農(nóng)政策農(nóng)民直接增加收入減少支出，%。長(zhǎng)期開(kāi)展縣駐村黨建扶貧工作，由聯(lián)系單位籌集資金向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村扶貧，幫扶農(nóng)村基層組織建設(shè)扶強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文“一村一品”戰(zhàn)略，培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，為發(fā)展新型工業(yè)、打造新型農(nóng)村、構(gòu)建新型社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。如城南鄉(xiāng)壽福村的苗木建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、仔豬販運(yùn)產(chǎn)業(yè)，形成了村品優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了一方農(nóng)民致富。致富的同時(shí)，推動(dòng)了新農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)。二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題目前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要走新型工業(yè)化之路，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活方式有大的改變，但存在的主要問(wèn)題還是在三農(nóng)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終貫穿農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)整個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在本地工業(yè)化、城市化發(fā)展還不能夠完全吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村依然存在人多地少，就業(yè)不足，農(nóng)民收入難以提升。由于收入不高，農(nóng)民本身及后代的發(fā)展權(quán)難以保障和提高。農(nóng)民的根本問(wèn)題還在于沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持久支撐，農(nóng)民脫貧難，返貧易。簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。只講單干不講合作，小而全一擔(dān)子挑。置一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排斥于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條之外，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品流通難以推廣和運(yùn)作。糧食生產(chǎn)滑坡。一方面表現(xiàn)為商品化市場(chǎng)化程度提高與糧食爭(zhēng)地的矛盾。商品化程度高的地方，糧食生產(chǎn)弱；商品化中等程度的地方，糧食自給；商品化低的地方，糧食主產(chǎn)。另一方面表現(xiàn)為工業(yè)化發(fā)達(dá)的區(qū)域原來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力棄農(nóng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化不發(fā)達(dá)的區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出打工，糧田耕種不足現(xiàn)象嚴(yán)重。就近在工礦企業(yè)打工的人員，半工半農(nóng)，土地粗放經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋。由于是山區(qū)丘陵地理?xiàng)l件的限制，農(nóng)業(yè)大都是手工勞動(dòng)，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，抗災(zāi)力弱靠天吃飯現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施脆弱一遇災(zāi)害根本保障安全困難。農(nóng)村文化衛(wèi)生社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃、人居環(huán)境有待治理。社會(huì)糾紛增多。如征地拆遷、環(huán)境污染、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能有效流轉(zhuǎn)等。山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些地方黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)的依賴思想較為嚴(yán)重。有一些干部就像是風(fēng)車(chē)的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級(jí)財(cái)政給多少錢(qián)就干多少事，不給錢(qián)不干事。有的試點(diǎn)村就像個(gè)獨(dú)生子女，而上級(jí)就像他們的家長(zhǎng)，過(guò)于溺愛(ài)，要求各相關(guān)的部門(mén)支持試點(diǎn)村各項(xiàng)工作，都要給試點(diǎn)村做一份貢獻(xiàn)，相關(guān)部門(mén)有的給樹(shù)苗、有的給電腦、有的負(fù)責(zé)修路、有的負(fù)責(zé)改水等等。如公路局參與修路，什么時(shí)候修完、質(zhì)量怎么樣，村里不用操心。上級(jí)的參與以及政策、資金的扶持，使有些村級(jí)班子有不思進(jìn)取、過(guò)度依賴的思想。在新農(nóng)村建設(shè)中有的村重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確實(shí)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，卻忽視了農(nóng)民增收致富、發(fā)展生產(chǎn)這一重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中最為突出的矛盾。經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民們走的路寬了，手里的錢(qián)卻沒(méi)多起來(lái)；村里修建了和城里一樣的公園、廣場(chǎng)，村民卻沒(méi)時(shí)間去休閑散步、鍛煉身體，有的農(nóng)民干脆把健身場(chǎng)所當(dāng)成了糧食的曬場(chǎng)，有的農(nóng)民從地里收工回來(lái)滿腳是泥在公園走上一圈。試想，他們整天在地里勞動(dòng)很累，收入很低，種出的菜還沒(méi)賣(mài)出去，西瓜熟了還沒(méi)人要，怎么有心情休閑健身？有的村新農(nóng)村建設(shè)是一條腿走路，硬件建設(shè)好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。有的村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)了解甚少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊。他們往往錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就只是改善本村的村容村貌，不考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設(shè)，沒(méi)有形成科學(xué)合理的規(guī)劃，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政績(jī)工程，以前很好的綠化鏟掉了重新綠化；本來(lái)應(yīng)該先改水后修路，有的村修好了路再刨開(kāi)；為了追求速度、搶工期、搶成績(jī)，已經(jīng)進(jìn)入冬季了還修路，結(jié)果第二年路面就開(kāi)裂了。這些行為勞民傷財(cái)，有的村因此欠下了很多債，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文。有的地方在搞新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，忽視了農(nóng)民這一主體，廣大農(nóng)民不能參與進(jìn)來(lái)，他們的意愿也就不能得到體現(xiàn)。有的村新農(nóng)村規(guī)劃，包括施工方案，完全是規(guī)劃部門(mén)做出來(lái)的，沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)，沒(méi)有了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。這種做法嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，甚至有些農(nóng)民唱反調(diào)。如在污水集中處理的工程中，按工程設(shè)計(jì)每家門(mén)前要挖一眼污水井，再通過(guò)主管道集中處理，有相當(dāng)一部分農(nóng)民就是不讓挖，而且不在少數(shù)。他們認(rèn)為在自家門(mén)前挖井，自己“出門(mén)就跳井”，干什么都不順利。如果提前征求農(nóng)民的意見(jiàn)，共同出主意想辦法，就不會(huì)出現(xiàn)這種受阻撓的現(xiàn)象。另外，有些農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)跟自己沒(méi)關(guān)系，村里建啥樣是啥樣，沒(méi)能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策和建議建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大的措施大的政策國(guó)家都在陸續(xù)出臺(tái)或已出臺(tái)關(guān)鍵在貫徹執(zhí)行，而工作的重點(diǎn)還是要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新制度入手。從農(nóng)業(yè)來(lái)講，它的有利條件明顯：農(nóng)產(chǎn)品總量大，綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技覆蓋面大普及率高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)形成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。糧食優(yōu)質(zhì)稻米形成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)大戶帶動(dòng)形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷(xiāo)售。規(guī)模經(jīng)營(yíng)不一定要圈地，而是在尊重農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度即家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下有效組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大面積經(jīng)營(yíng)。如烤煙生產(chǎn)，近幾年沒(méi)有大的突破，是煙葉價(jià)格下降了？沒(méi)有。關(guān)鍵還是面積上不去。宜章縣大宗農(nóng)產(chǎn)品很多如玉米、紅薯等，現(xiàn)在只作為粗糧或粗飼料使用，粗加工只是把粗玉米碾成碎玉米，或小店蒸煮上市，深加工如制成玉米面系列食品沒(méi)有生產(chǎn)廠家，紅薯粉條加工也并不是大張其鼓。流通更談不上遠(yuǎn)銷(xiāo)。只有瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能把農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，把一家一戶的生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。最大限度的整合資源、提高效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文。公權(quán)入股黨紀(jì)規(guī)章不允許，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是一種干擾，用于公共事業(yè)卻是一種和諧。私財(cái)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一種支持。本地和外地國(guó)家工作人員，相對(duì)于貧困農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)市場(chǎng)信息比較靈通、技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)有余財(cái)。形成一種制度，調(diào)動(dòng)國(guó)家工作人員自覺(jué)地和老家鄉(xiāng)親或熟人建立一種正常的投資關(guān)系，積極支持扶持“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目，讓農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)更多的亮點(diǎn)。、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)功能為一體的新型農(nóng)業(yè)。宜章莽山現(xiàn)已形成旅游品牌。如果圍繞莽山旅游建立莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，可以覆蓋到天塘、一六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就莽山旅游本身來(lái)說(shuō)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有莽山“四件寶”，借莽山旅游品牌提升了莽山“四件寶”的知名度，反過(guò)來(lái)莽山“四件寶”的暢銷(xiāo)又宣傳了莽山旅游品牌文化?；谶@一思考，規(guī)劃建設(shè)莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，同時(shí)可以打造圈內(nèi)新型農(nóng)村。，建設(shè)“綠色流通渠道”。隨著人民生活水平的提高，從追求數(shù)量適應(yīng)人口眾多的國(guó)情，到追求質(zhì)量適應(yīng)人民小康生活的社會(huì)需求，樹(shù)立品牌意識(shí)，發(fā)展質(zhì)量型產(chǎn)品變得更為重要。如無(wú)害蔬菜、特色產(chǎn)品等。要發(fā)展這些商品，就必須培育產(chǎn)品“點(diǎn)線、點(diǎn)塊、點(diǎn)網(wǎng)”縱橫及立體式流通渠道，主要通過(guò)本地或異地搞小店樣品基地建設(shè)。以展銷(xiāo)樣品形式打品牌出商標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)基地建設(shè)，造就農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐。，同時(shí)在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村理事會(huì)、協(xié)會(huì)等民事、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。按照農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，積極宣傳組織好在外務(wù)工多年，有相當(dāng)?shù)奈幕?，從事?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有一定的原始積累，年富力強(qiáng)有號(hào)召力帶動(dòng)力的農(nóng)民參選村級(jí)負(fù)責(zé)人，通過(guò)村民自選，夯實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。有了好的班子及身體力行黔移默化的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念才會(huì)得到大的改變，打造新農(nóng)村就有了觀念和行動(dòng)基礎(chǔ)。，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。新的生產(chǎn)生活方式，需要新的觀念、新的技術(shù)、新的組織制度支撐。這些支撐的取得，要靠學(xué)習(xí)實(shí)踐再學(xué)習(xí)實(shí)踐。在農(nóng)村，可以依托就近小學(xué)或中學(xué)場(chǎng)地在 7 山西xxxx學(xué)院20xx級(jí)xx專(zhuān)業(yè)學(xué)期論文學(xué)生暑假或寒假間隙期，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，或進(jìn)行基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦學(xué)，或在村自選班子的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)民自覺(jué)自愿出資請(qǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人現(xiàn)場(chǎng)授課、異地學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，打造學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。