【正文】 第一篇：新農(nóng)村建設的實踐、存在問題及對策目錄一、新農(nóng)村建設存在的問題（一）農(nóng)民收入增長緩慢, 致富困難（二）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后（三）基層干部對新農(nóng)村建設存在認識上的誤區(qū)二、新農(nóng)村建設中存在問題的主要原因（四）三、推進社會主義新農(nóng)村建設的對策（一）確保農(nóng)民持續(xù)增收（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)（三）加強干部意識 四，新農(nóng)村建設發(fā)展成果 參考文獻淺談海豐新農(nóng)村建設的存在問題與對策摘要：建設社會主義新農(nóng)村 ,是黨中央從根本上解決“三農(nóng) ”問題的戰(zhàn)略部署。但從各地的實踐看 ,還存在著一些問題:一是新農(nóng)村建設的實效性不足。二是農(nóng)民群眾的主體性作用未能充分發(fā)揮。三是新農(nóng)村建設的內(nèi)生動力不足。四是民生問題未受到應有的重視。五是缺乏推動農(nóng)村發(fā)展的長效機制。要矯正上述問題 ,應該采取以下對策:一是堅持輿論先導 ,進一步凝聚新農(nóng)村建設的共識。二是堅持以人為本 ,充分尊重農(nóng)民的主體性地位。三是堅持各方參與 ,努力形成新農(nóng)村建設的合力。四是堅持全面進步 ,積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。關鍵字： 黨的十六屆五中全會吹響了建設社會主義新農(nóng)村的號角,各地按照中央“二十字方針”的要求積極投身于新農(nóng)村建設,在實踐中總結出許多寶貴的經(jīng)驗。雖然近年來新農(nóng)村建設取得了一定的成績,但同時也應清醒地看到在新農(nóng)村建設中存在的各種問題。因此,正確地對待存在的問題,認真分析,在工作中勇于創(chuàng)新,不斷完善各項政策,以利于新農(nóng)村建設更好地向前推進。一，新農(nóng)村建設存在的問題。（一）農(nóng)民收入增長緩慢, 致富困難。發(fā)展經(jīng)濟是建設新農(nóng)村活動的關鍵，歸根結底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。但當前農(nóng)民增收中卻遇到一些問題:一是人多地少，農(nóng)民增收后勁不足。僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。二是農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。（二）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后。農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重的制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和新農(nóng)村建設的進程。(三)基層干部對新農(nóng)村建設存在認識上的誤區(qū)。一是“簡單化”。重硬件、輕軟件，重規(guī)劃、輕執(zhí)行，重建設、輕管理，認為新農(nóng)村建設三五年就可以搞好，對新農(nóng)村建設的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。二是“片面化”。以偏概全，注重形式，將新農(nóng)村建設等同于“新村”建設，少數(shù)基層干部過度熱衷于新村莊建設，樂于村莊建設的外觀的整齊美觀，過分強調(diào)村容村貌的整潔，甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設的成功典型，以村莊樓房多寡來衡量新農(nóng)村建設的成效，而嚴重忽視了全面發(fā)展，忽視了在公共服務、精神風貌、科技教育建設等方面開展工作。三是“短淺化”。在基層，哪里簡單就抓哪里的現(xiàn)象還比較突出，把新農(nóng)村建設僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環(huán)境整治，忽略了生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設對事關農(nóng)村長遠發(fā)展，如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、社區(qū)建設、新經(jīng)濟組織建設等問題，缺乏足夠重視，措施乏力。二、新農(nóng)村建設中存在問題的主要原因以上種種問題的出現(xiàn)決非偶然，既有農(nóng)村長期積累的問題和矛盾，也有隨著新農(nóng)村建設出現(xiàn)的新情況、新問題，它實際也表明了新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務。究其原因主要有：“等、靠、要”思想?；鶎痈刹侩m然對新農(nóng)村建設的20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，不少人卻表示要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，難以承擔建設社會主義新農(nóng)村的重擔，培養(yǎng)有文化懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已經(jīng)成為推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。農(nóng)民對新農(nóng)村建設意識不強，對奔小康建設新農(nóng)村建設了解不夠，存在著小農(nóng)經(jīng)濟、自給自足，小富即安等落后觀念。這已成為農(nóng)民生產(chǎn)方面的主要障礙，大部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺少資金投入，急需政府給予幫助，其中，還有很大部分農(nóng)民最希望政府給予生產(chǎn)性信貸資金支持。三、推進社會主義新農(nóng)村建設的對策（一）確保農(nóng)民持續(xù)增收。當前，農(nóng)民收入結構發(fā)生了重大變化，非農(nóng)收入已成為重要增長源。要實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，建立促進農(nóng)民增收長效機制。一要加大引導扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。廣泛宣傳鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策，大力推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的先進典型和經(jīng)驗，努力營造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要加大就業(yè)技能培訓力度，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。發(fā)展勞務經(jīng)濟、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的有效途徑。各地要加大農(nóng)民工技能培訓力度，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”實施規(guī)模，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。三要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，這是增加農(nóng)民收入的基本途徑。要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以比較優(yōu)勢增效。要提高農(nóng)業(yè)科技含量，以科技創(chuàng)新增效。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以經(jīng)營機制增效。四要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民的組織化程度。繼續(xù)抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹落實，以輔導培訓和政策扶持為抓手，加快培育一批，努力規(guī)范一批，積極改造一批，著力提升一批，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要力量。四要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，培植壯大龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民的就業(yè)崗位，有效增加農(nóng)民收入。只要我們始終堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，就一定能夠逐步建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，讓農(nóng)民的“腰包”不斷鼓起來。（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。，農(nóng)民群眾的思想意識、道德發(fā)生嬗變。因而對農(nóng)民教育只能加強，不能削弱。馬克思說：“人的本質(zhì)是一切關系的總和”。同時法國城市地理學家菲利普潘什梅也說：“城鎮(zhèn)既是一個景觀，一片經(jīng)濟空間，一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心，更具體地說，也可能是一個氣氛，一種象征，一個靈魂?！狈膳c道德是維系當今社會有序運行的兩種基本機制。因此，小區(qū)管理必須把依法管理與依德管理相結合。在推行小區(qū)建設管理執(zhí)法時，也應注重醇化道德風尚，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，可以這樣說市民素質(zhì)的提高是農(nóng)村住宅區(qū)文明創(chuàng)建的根基，農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)人際關系和鄰里關系是農(nóng)村社會穩(wěn)定的“減震器”和“安全閥”；從另一角度來說，人是需要與外界交往的。但農(nóng)民封閉性的原因，不利于社區(qū)文化建設。這就要求：首先是把進社區(qū)的農(nóng)民組織起來，主要利用民間協(xié)會形式，開展一引起有益身心的活動，如象棋、籃球賽、演唱會、歌舞，陶治情操，豐富業(yè)余生活。其次是加強文化教育陣地建設。利用文明學校，致富學校等陣地，圍繞家庭美德、職業(yè)道德和社會道德建設，倡導“講文明、樹新風”，開展遵紀守法、誠信教育，使進小區(qū)農(nóng)民思想進一步解放，觀念為之一新。其三是將農(nóng)村精神文明建設引領到對農(nóng)民教育上，教育農(nóng)民助人為樂、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、誠實守信，樹立“八榮八恥”，激