【正文】 第一篇：新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題與對策思考新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題與對策思考以蒙泉鎮(zhèn)望仙樹村為例內(nèi)容摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重大舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)。抓好總體規(guī)劃和具體部署,堅持規(guī)劃先行,抓好試點(diǎn)示范,有步驟、有計劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績，但是仍然存在不少問題：農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后；農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重；農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低等。因此，科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)取得成功的前置條件；合理安排新村建設(shè)示范點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重；公共服務(wù)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的硬核；新農(nóng)村綜合體是新農(nóng)村建設(shè)的新型載體。可以說在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中,困難與機(jī)遇并存,這就值得我們做一些有效的探索。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 問題 對策望仙樹村位于石門縣蒙泉鎮(zhèn)太浮山國家生態(tài)公益林區(qū)境內(nèi)，與臨澧縣、桃源縣交界。望仙樹村由原太浮山、軟板橋、望仙樹、竹瓦四個自然村合并組成，全村分為7個村民小組，總戶數(shù)1014，總?cè)丝?622。黨員118人。全村擁有耕地面積5081畝，水庫眾多，小I型水庫兩座，蓄水量260萬m179。，現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入6000元以上。由于受歷史和地理條件等多因素的制約，長期以來普遍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后和農(nóng)民持續(xù)增收難等實(shí)際困難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是21世紀(jì)中國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是保證中國順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會確立的“十一五”期間我黨的主要任務(wù)及奮斗目標(biāo)。是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當(dāng)前及今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要分析社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，首先要了解什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！吧鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)”是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。主要包括以下幾個方面：一是社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計增加農(nóng)民收入。二是社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。三是社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。四是社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。二、望仙樹村建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的困難和問題望仙樹村社會主義新農(nóng)村建設(shè)一方面取得了較大成就，另一方面也存在著許多問題，成就與問題并存。（一）望仙樹村新農(nóng)村建設(shè)取得的成就近年來，望仙樹村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水泥路面“戶戶通”目標(biāo)，發(fā)展了柑桔和棉花產(chǎn)業(yè)。（二）望仙樹村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。長期以來，村級規(guī)劃建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃，有的雖然有了規(guī)劃，但過于簡單，或是適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)建設(shè)；或是有了規(guī)劃不按規(guī)劃建設(shè)，存在亂搭亂建、建設(shè)水平低、雜亂無章、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，并且大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不靠科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，嚴(yán)重阻礙了村莊科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)，也增加了農(nóng)村管理的難度。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于農(nóng)民的環(huán)境自律意識差，農(nóng)村大部分村莊普遍存在柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流、攤點(diǎn)亂擺、牲畜亂放等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理等問題較為嚴(yán)重，同是，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，也造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低。由于歷史原因，農(nóng)民文化程度比較低，思想保守，開放度不夠，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動力都在外地務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)社會主義新農(nóng)村重?fù)?dān)。另外，農(nóng)民“等”、“靠”、“盼”思想嚴(yán)重。三、推進(jìn)望仙樹村新農(nóng)村建設(shè)的對策和建議（一）認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)畫新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。科學(xué)規(guī)劃是合理推進(jìn)新農(nóng)村重要保證，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村的目標(biāo)，要把新農(nóng)村建設(shè)成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進(jìn)步、人際關(guān)系和諧、物質(zhì)生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農(nóng)村。（二）大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。望仙樹村以柑橘、水稻、棉花和玉米等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，沒有發(fā)揮出柑橘特產(chǎn)區(qū)的輻射優(yōu)勢。望仙樹應(yīng)利用特有的山水優(yōu)勢，把柑橘游旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)項目培育。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向兼具文化和旅游內(nèi)涵的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。（三）加大農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn)，建立農(nóng)村實(shí)用型人才隊伍。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用型人才，本著“需要什么培養(yǎng)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民。一方面，可以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請有關(guān)專家到田間地頭針對生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面，利用農(nóng)閑時間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)民進(jìn)行剩余勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用人才隊伍。（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升農(nóng)村社會文明程度。加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民。一是要結(jié)合開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和“愛國、誠信”的良好風(fēng)尚的教育。二是要廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動和“文明村莊”等群眾性評比活動，倡導(dǎo)健康、2 文明、科學(xué)的生活方式，破除迷信、移風(fēng)易俗，增強(qiáng)農(nóng)民的自身文化素質(zhì)和民主法制意識。三是要發(fā)展農(nóng)村文化，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)圖書室、文化活動站、文化中心戶建設(shè)的農(nóng)村文化活動，發(fā)掘民族民間文化，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要。（五）切實(shí)落實(shí)各項支農(nóng)政策,讓公共財政受益于農(nóng)。國家將通過各類項目逐步加大扶持新農(nóng)村建設(shè)的力度,各相關(guān)部門和基層組織應(yīng)將各項目如期保質(zhì)地在農(nóng)村落實(shí)。對幫助農(nóng)村發(fā)展科教、文衛(wèi)事業(yè)的項目,應(yīng)保證全面落實(shí)。對農(nóng)業(yè)各種直接經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)補(bǔ)貼和獎勵,應(yīng)及時發(fā)給相關(guān)受益人。對各種保障性福利,應(yīng)及時搞好申報審批,使農(nóng)民享有公共財政福利。（六）進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要加大對農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效處理生活垃圾和生活污水。做好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與集約化生產(chǎn)模式，有效控制工業(yè)化與城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，要使用科技環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大推廣使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜的力度，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場排污情況的監(jiān)督管理，減少農(nóng)業(yè)自身導(dǎo)致的污染。四、結(jié)束語眾多經(jīng)驗(yàn)證明，任何鄉(xiāng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理，首先取決于科學(xué)合理的、因地制宜的規(guī)劃，并以之為據(jù)，指導(dǎo)其開發(fā)、建設(shè)和管理。新農(nóng)村建設(shè)是一項艱巨而長期的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。夾山寺村在新農(nóng)村建設(shè)中始終要保證從本村實(shí)際情況出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，借助縣、鄉(xiāng)等的政策、資金及技術(shù)等支持，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新思維，為構(gòu)成一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的新農(nóng)村而努力。參考文獻(xiàn)[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[R].2006年中央一號文件.[2]黃國清。章泉。王博。對江西新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對策思考[J]。安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。2007年09期[3]沙占華。新農(nóng)村建設(shè)中的偏差及對策思考[J]。安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。2007年18期 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