【正文】 第一篇：山東省土地復(fù)墾管理辦法山東省人民政府令 第102號(hào)《山東省土地復(fù)墾管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。省 長(zhǎng) 李春亭一九九九年一月十八日山東省土地復(fù)墾管理辦法第一條為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地復(fù)墾和對(duì)土地復(fù)墾實(shí)施管理，均應(yīng)遵守本辦法。第四條土地復(fù)墾的范圍包括：(一)采礦、挖沙、取土等使地表直接遭受破壞的土地；(二)地下開(kāi)采引起地表塌陷的土地；(三)采礦、冶煉、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)過(guò)程中所排放廢棄物壓占的土地；(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)墾的其它土地。第五條土地復(fù)墾遵循下列原則：(一)誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益；(二)因地制宜，優(yōu)先復(fù)墾成耕地；(三)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；(四)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。第六條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理工作；其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好土地復(fù)墾管理工作。第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和科研單位，積極開(kāi)展土地復(fù)墾利用研究，推廣土地復(fù)墾先進(jìn)技術(shù)，提高土地復(fù)墾水平。第八條在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中對(duì)土地造成破壞的單位和個(gè)人必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。破壞土地?zé)o法確定責(zé)任人的，由縣級(jí)以上人民政府組織復(fù)墾。第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域土地復(fù)墾規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。土地復(fù)墾規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十條土地行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地復(fù)墾規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制年度土地復(fù)墾計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。復(fù)墾后的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。第十一條土地行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度土地復(fù)墾計(jì)劃，確定復(fù)墾項(xiàng)目和復(fù)墾義務(wù)人。第十二條復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)編寫(xiě)土地復(fù)墾實(shí)施方案，經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)審查同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中應(yīng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容，并附具土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)用地面積、類(lèi)別、等級(jí)。(二)破壞的土地面積、類(lèi)別及破壞程度。(三)復(fù)墾工藝設(shè)計(jì)和措施。(四)復(fù)墾所需資金預(yù)算及資金來(lái)源。(五)復(fù)墾義務(wù)人、完成期限及要求。(六)復(fù)墾后的用途。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，土地行政主管部門(mén)不得下達(dá)同意用地文件，計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)。第十四條復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)自行組織復(fù)墾；確無(wú)能力進(jìn)行復(fù)墾的，可由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾，也可向當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T(mén)交納土地復(fù)墾費(fèi)，由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。承包復(fù)墾土地，應(yīng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)必須?？顚Ｓ?，其收取標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法由省土地行政主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，將所占耕地地表耕作層剝離，用于土地復(fù)墾。耕作層剝離的深度一般不少于30厘米。第十六條土地復(fù)墾應(yīng)充分利用附近生產(chǎn)建設(shè)形成的廢棄物，并采取科學(xué)方法，防止造成新的污染。對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾的，擁有廢棄物的一方和從事土地復(fù)墾的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。第十七條生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人對(duì)其破壞的他人使用的土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)按規(guī)定向受損單位或個(gè)人支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)。第十八條復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成土地復(fù)墾任務(wù)。復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第十九條復(fù)墾的土地必須由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可交付使用，原土地所有者和使用者不得拒絕接收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第二十條復(fù)墾后的土地需要確定使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)土地使用證。第二十一條基本建設(shè)過(guò)程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。生產(chǎn)過(guò)程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金中列支；復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從此項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支。第二十二條復(fù)墾義務(wù)人已按有關(guān)規(guī)定繳納耕地造地費(fèi)的，不再承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，免交或部分免交耕地造地費(fèi)的除外。第二十三條土地復(fù)墾計(jì)劃確定需由各級(jí)人民政府組織復(fù)墾的土地，復(fù)墾資金由縣級(jí)以上人民政府從耕地占用稅、土地出讓金、耕地造地費(fèi)、土地閑置荒蕪費(fèi)等資金中列支。下級(jí)人民政府組織的面積超過(guò)75公頃的土地復(fù)墾項(xiàng)目，由省人民政府予以補(bǔ)助。第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)有復(fù)墾能力的單位和個(gè)人將需由政府組織復(fù)墾的土地承包復(fù)墾。復(fù)墾后的土地按誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益的原則，優(yōu)先確定給復(fù)墾單位和個(gè)人使用，并享受?chē)?guó)家規(guī)定的減免稅等優(yōu)惠政策。第二十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，應(yīng)剝離耕作層而未剝離的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)處以每平方米2元以下的罰款。第二十六條違反本辦法規(guī)定，不履行或不按規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并可按國(guó)家和省的規(guī)定處以罰款。第二十七條依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰款全部上交國(guó)庫(kù)。第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十九條土地行政主管部門(mén)工作人員在土地復(fù)墾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條對(duì)本辦法施行前已造成破壞的土地，由縣級(jí)以上人民政府組織清理，明確復(fù)墾義務(wù)人，并按本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾。第三十一條本辦法自1999年2月1日起施行。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 土地 管理 辦法送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省政府特邀顧問(wèn)。各市人民政府、行署，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。山東省人民政府辦公廳1999年1月18日印發(fā)第二篇：山東省土地征收管理辦法山東省土地征收管理辦法山東省人民政府令第226號(hào)《山東省土地征收管理辦法》已經(jīng)2010年8月5日省政府第78次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2010年8月17日公布，自2011年1月1日起施行。山東省土地征收管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理，規(guī)范土地征收程序，維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動(dòng)。第三條 本辦法所稱土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有，并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。第四條 土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開(kāi)透明、足額補(bǔ)償、妥善安置的原則，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益。第五條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。第六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地征收的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實(shí)施工作。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好土地征收的有關(guān)工作。第二章 土地征收程序第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。第八條 擬征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第九條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)人民政府發(fā)布的征收土地公告，組織勘測(cè)定界，并會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位，與村民委員會(huì)、承包戶對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)，填寫(xiě)土地征收勘測(cè)調(diào)查清單。土地征收勘測(cè)調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)的各方共同確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核。第十條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省土地征收補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，自勘測(cè)調(diào)查結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，擬定土地征收補(bǔ)償安置方案。土地征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)土地的位置、地類(lèi)、面積；(二)土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；(三)地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；(四)失地人員的具體安置方式；(五)其他補(bǔ)償安置措施。第十一條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補(bǔ)償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自土地征收補(bǔ)償安置方案公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類(lèi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、費(fèi)用的撥付時(shí)間和方式、土地的交接時(shí)間和方式等內(nèi)容。土地征收勘測(cè)調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)作為土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的附件。第十三條 對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，達(dá)不成土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省人民政府裁決。第十四條 土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)裁決后，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管