關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策意見的通知(已修改)
2024-10-21 07:43 本頁面
【正文】 第一篇：關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策意見的通知關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策意見的通知1指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，落實(shí)“先保后征”，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持同一制度平臺(tái)，以養(yǎng)老保障為工作重點(diǎn)，將被征地農(nóng)民納入現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再建立單獨(dú)的養(yǎng)老保障制度；堅(jiān)持誰用地、誰負(fù)責(zé)，實(shí)行政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)相結(jié)合，多渠道籌集保障資金；堅(jiān)持先落實(shí)社會(huì)保障資金后批準(zhǔn)征地，以解決新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障為先導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、量力而行解決以往征地遺留問題。2保障范圍本意見所稱被征地農(nóng)民，主要是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，因市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（），且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中16周歲（含）以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員及離退休人員、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員）。具體界定標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。保障人員名單由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處核定，經(jīng)國土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等部門確認(rèn)并予以公示后，報(bào)當(dāng) 1 地人民政府備案。保障人員年齡的認(rèn)定以國務(wù)院、省人民政府同意征地之日為基準(zhǔn)點(diǎn)。3保障方法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的人員，根據(jù)實(shí)際情況，自愿選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。本意見實(shí)施后新征地產(chǎn)生的被征地農(nóng)民選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定為其提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最多不超過15年。同一被征地農(nóng)民無論參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額不變，個(gè)人按規(guī)定應(yīng)履行的繳費(fèi)義務(wù)不變。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民提供參保繳費(fèi)資助。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為參保時(shí)全省上年度在崗職工年平均工資的60%12%補(bǔ)貼年限。補(bǔ)貼年限根據(jù)被征地農(nóng)民不同年齡分檔確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已高于本標(biāo)準(zhǔn)的地方，應(yīng)維持原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。對(duì)選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，參照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參保登記，建立個(gè)人賬戶，繳費(fèi)基數(shù)按參保時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費(fèi)比例為20%。繳費(fèi)補(bǔ)貼用于被征地農(nóng)民補(bǔ)貼年限內(nèi)應(yīng)繳納的社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)用，納入社會(huì)統(tǒng)籌基金；被征地農(nóng)民個(gè)人按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定記入個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，符合基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參保登記，建立個(gè)人賬 戶，并將繳費(fèi)補(bǔ)貼記入其個(gè)人賬戶。對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，將繳費(fèi)補(bǔ)貼直接劃入個(gè)人賬戶，其中已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，在繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入個(gè)人賬戶后按規(guī)定增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。政府給予被征地農(nóng)民的繳費(fèi)補(bǔ)貼不另行折算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，符合基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如參保被征地農(nóng)民死亡，其個(gè)人賬戶中的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼余額可依法繼承。對(duì)本意見實(shí)施前形成的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，各地應(yīng)按照建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系和應(yīng)保盡保的要求，多渠道籌措資金，妥善解決。對(duì)被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)困難的，鼓勵(lì)地方探索采取銀行貸款、政府貼息、部分養(yǎng)老金償還等方式予以解決。4補(bǔ)貼資金籌集各地在征地時(shí)，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）中關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的要求，將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼納入征地成本，并以落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金為征地的前置條件，制定被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及資金籌集辦法，確保在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的3個(gè)月內(nèi)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按規(guī)定足額劃撥至社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)《江西省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2007〕20號(hào)）規(guī)定，按不低于當(dāng)年市、縣（區(qū)）土地出讓收入8%的標(biāo)準(zhǔn)足額提取被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，納入同級(jí)財(cái)政部門社會(huì)保障基金財(cái)政專 戶，實(shí)行分賬核算、規(guī)范使用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要用于解決當(dāng)期被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，或者本意見實(shí)施前的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障及
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