【正文】 第一篇：在全市初等教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)創(chuàng)新管理，提升質(zhì)量，創(chuàng)建特色，打造品牌為ＸＸ教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——XXX同志在全市初等教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)同志們：這次全市初等教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)近幾年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下的新情況，研究和部署今后一段時(shí)期的新任務(wù)。昨天，我和同志們一起看了ＤＤ市教育局提供的12個(gè)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)。我認(rèn)為，這些現(xiàn)場(chǎng)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是種類(lèi)較多。既有城市學(xué)校，也有農(nóng)村學(xué)校，既有公立學(xué)校，也有其它性質(zhì)的學(xué)校，既有反映改善辦學(xué)條件的典型，也有反映內(nèi)涵提升的典型。二是水準(zhǔn)較高。無(wú)論是校園的硬件建設(shè)還是校園管理文化，都體現(xiàn)了較高的水準(zhǔn)。三是內(nèi)涵豐富。ＤＤ的現(xiàn)場(chǎng)不僅強(qiáng)調(diào)了規(guī)模的增長(zhǎng)，更注重強(qiáng)調(diào)了內(nèi)涵的建設(shè)和提升。四是品位較高。實(shí)小、曹農(nóng)、市幼、唐洋幼兒園等一批現(xiàn)場(chǎng)不僅是ＤＤ基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的展示，也是ＸＸ整個(gè)大市初等教育發(fā)展的縮影，一定程度上也可以說(shuō)代表了初等教育發(fā)展的趨勢(shì)。剛才，我又聽(tīng)了5個(gè)單位同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，同樣深有感觸。同志們的發(fā)言激起了我以下三點(diǎn)思考：一是從事初等教育工作的同志責(zé)任重大。同志們?yōu)榱伺囵B(yǎng)教育好包括殘疾兒童在內(nèi)的每一個(gè)兒童，付出了極大辛勞。二是從事初等教育工作的同志應(yīng)當(dāng)自加壓力?，F(xiàn)在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育，社會(huì)廣泛關(guān)注教育，廣大家長(zhǎng)渴盼子女接受良好的教育，作為初等教育戰(zhàn)線(xiàn)上的同志要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。三是初等教育戰(zhàn)線(xiàn)上的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)信心。要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為加快初等教育發(fā)展的步伐和辦學(xué)水平的提升作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。一、近幾年全市初等教育工作回顧近幾年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者的辛勤努力，我市初等教育工作取得了顯著的成績(jī)。一、普及程度穩(wěn)步上升。全市初等義務(wù)教育成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生年鞏固率連續(xù)幾年均接近100%，畢業(yè)生畢業(yè)率、升學(xué)率2005年分別達(dá)到9961%和10066%。學(xué)前三年幼兒入園率逐年上升，2005年全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)806%，比2004年上升78個(gè)百分點(diǎn)，其中縣城以上學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97%以上。積極推進(jìn)殘疾兒童少年隨班就讀，大力資助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)，殘疾學(xué)生入學(xué)率、鞏固率2005年分別達(dá)到958%和97%，特殊教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)居全省前列。20032005年全市掃除文盲4963人。初等教育及特殊教育普及程度的上升，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)村義務(wù)教育普及水平的提高，為我市各級(jí)各類(lèi)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、辦學(xué)條件普遍改善。近幾年，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)緊緊抓住機(jī)遇，一著不讓地抓好學(xué)校辦學(xué)條件改善工作。通過(guò)大力實(shí)施布局調(diào)整，全市小學(xué)比“九五”期末凈減少2083所，校均覆蓋人口達(dá)107萬(wàn)人，提前兩年實(shí)現(xiàn)了省定目標(biāo)，在全省率先完成了布局調(diào)整任務(wù)。通過(guò)實(shí)施危房改造和“六有”工程，極大地改變了學(xué)校面貌。市一小、ＤＤ實(shí)小等一大批小學(xué)還進(jìn)行了原地改擴(kuò)建或異地新建，使辦學(xué)條件躍上一個(gè)新的平臺(tái)。學(xué)校信息化工作有了較大進(jìn)展。全市已有40所小學(xué)接入ＸＸ教育城域網(wǎng)，許多學(xué)校在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通了自己的網(wǎng)站。市和各縣（市、區(qū)）同樣十分重視特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件的改善。從1998年開(kāi)始，我市已連續(xù)8年在全市大中小學(xué)師生中開(kāi)展向殘疾學(xué)生“獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)，捐款總額累計(jì)達(dá)2001多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全市8所綜合性特殊教育學(xué)校已有4所學(xué)校創(chuàng)建成為省級(jí)特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校，創(chuàng)建總量位居全省前列。各地還利用創(chuàng)建機(jī)制，努力增加對(duì)幼兒教育的投入，不斷改善幼兒園辦園條件。到目前為止，全市省級(jí)示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園和市一類(lèi)幼兒園已分別達(dá)29所和143所。全市校外教育場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，幾年來(lái)向省爭(zhēng)取資金累計(jì)達(dá)1500萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了校外教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年11月，全省校外教育場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市建湖縣召開(kāi)，對(duì)我市校外教育場(chǎng)所建設(shè)工作給予高度評(píng)價(jià)。三、隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。近幾年來(lái)，我們始終把初等教育校（園）長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入中小學(xué)兩支隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一考核。通過(guò)努力，小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高，2005年已達(dá)9879%和9498%，其中小學(xué)教師具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的比例已達(dá)5123%。全市小學(xué)和幼兒園共有特級(jí)教師31人，2005年又向省推薦14名小學(xué)和幼兒園教師作為第九批特級(jí)教師候選人；初教隊(duì)伍中有學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手356人，獲得省、市“名校長(zhǎng)”、“模范校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀校長(zhǎng)”稱(chēng)號(hào)的校（園）長(zhǎng)有47人。近三年來(lái)共有39名小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)和教師出國(guó)、出境接受培訓(xùn)。四、內(nèi)部管理力度加大。近幾年來(lái)，隨著義務(wù)教育管理體制的上移，各縣（市、區(qū)）教育局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校的管理力度普遍加大，依法治教的總體水平逐步提高。特別是自2005年市教育局提出開(kāi)展“辦學(xué)行為規(guī)范年”活動(dòng)以來(lái)，我市各地的小學(xué)管理進(jìn)一步走向正軌，涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真貫徹教育方針，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，校風(fēng)好、質(zhì)量高的學(xué)校。具體表現(xiàn)在：一是常規(guī)管理更加規(guī)范。各地各學(xué)校注意建立健全必要的規(guī)章制度，做到機(jī)構(gòu)有人員、部門(mén)有分工、干部有職責(zé)、事事有章程。二是收費(fèi)行為比較規(guī)范。絕大多數(shù)學(xué)校能夠嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真推行校務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是教學(xué)行為比較規(guī)范。各地學(xué)校自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，努力開(kāi)齊開(kāi)足課程，控制學(xué)生在校時(shí)間，認(rèn)真治理節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課，濫訂濫用輔導(dǎo)資料的現(xiàn)象也有所遏制。四是安全穩(wěn)定工作更加強(qiáng)化。各地學(xué)校注意結(jié)合實(shí)際，提高自身安全工作管理水平和應(yīng)急能力，學(xué)校防火防盜、學(xué)生食堂衛(wèi)生和宿舍安全管理工作取得明顯實(shí)效。五、教改研究持續(xù)深入。近幾年來(lái)，圍繞新課程改革實(shí)驗(yàn)，初等教育教科研工作蓬勃開(kāi)展。市和各縣（市、區(qū)）教科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)師資培訓(xùn)的力度，組織實(shí)驗(yàn)區(qū)一線(xiàn)骨干教師積極參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)新課程培訓(xùn)，并采用優(yōu)課觀摩評(píng)議、青年教師沙龍等形式對(duì)一線(xiàn)廣大教師進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)派出課改聯(lián)絡(luò)員，編發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)》和《ＸＸ教育研究》，對(duì)各地各學(xué)校教科研課題研究進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)研究成果及時(shí)推廣。市教育局還出臺(tái)了《ＸＸ市小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》和《ＸＸ市小學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與監(jiān)控指導(dǎo)意見(jiàn)》，試點(diǎn)學(xué)校評(píng)估和學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系的建設(shè)已正式啟動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展校本教研，不斷提高新課程實(shí)施水平。各縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者教研片為單位，定期開(kāi)展教學(xué)觀摩、交流研討、集體備課及青年教師教學(xué)論壇等活動(dòng)。各省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省級(jí)示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園、一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在教改研究過(guò)程中，發(fā)揮了良好的示范輻射作用。特殊教育隨班就讀工作的實(shí)驗(yàn)研究正在向縱深推進(jìn)，繼1994年原國(guó)家教委和省教委在我市召開(kāi)“全國(guó)暨江蘇省隨班就讀工作會(huì)議”，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)之后，2002年和2003年我市先后兩次在國(guó)家級(jí)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，并將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)編輯成《隨班就讀理論和實(shí)踐》一書(shū)。六、辦學(xué)水平不斷提高。近幾年來(lái)，市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)在加強(qiáng)對(duì)各地學(xué)校常規(guī)管理檢查指導(dǎo)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)各地各學(xué)校因地因校制宜，創(chuàng)新管理模式，提高辦學(xué)水平。經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，創(chuàng)造了許多科學(xué)可行的經(jīng)驗(yàn)。從縣區(qū)層面來(lái)說(shuō)，ＤＤ的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)“一?；惫芾恚潢?yáng)的寄宿制學(xué)校管理和以實(shí)驗(yàn)小學(xué)為“龍頭”的集團(tuán)化辦學(xué)，大豐在課改實(shí)驗(yàn)中強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和校本研究、開(kāi)發(fā)校本課程，全面提升課程實(shí)施水平，鹽都、濱海的小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建湖的強(qiáng)化示范村小建設(shè)和村辦合格幼兒班建設(shè)，亭湖的學(xué)校特色建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)都對(duì)本地區(qū)乃至全市初等教育辦學(xué)水平的提高起到了較大的推動(dòng)作用。阜寧、響水、開(kāi)發(fā)區(qū)也能結(jié)合本地實(shí)際，積極探索推進(jìn)辦學(xué)水平提升的有效舉措。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，全市有34所小學(xué)因辦學(xué)水平較高被省教育廳批準(zhǔn)確認(rèn)為“江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)”，其中市一小、市解放路實(shí)驗(yàn)學(xué)校、ＤＤ實(shí)小作為規(guī)模名校立足校本、提升辦學(xué)內(nèi)涵的經(jīng)驗(yàn)，濱海八灘實(shí)小主動(dòng)適應(yīng)新課改要求，推進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)在市內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。此外，市教育局從2003年開(kāi)始實(shí)施小學(xué)特色建設(shè)推進(jìn)工程之后，廣大學(xué)校思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)措施扎實(shí)。一大批整體辦學(xué)實(shí)力雄厚、科研支撐強(qiáng)勁、師生素質(zhì)明顯提高的特色學(xué)校不斷涌現(xiàn)。這些特色學(xué)校對(duì)提升整體辦學(xué)水平起到了較好的示范和激勵(lì)作用。我市開(kāi)展學(xué)校特色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)2005年3月在全國(guó)創(chuàng)建特色學(xué)校論壇會(huì)上作了介紹。幼兒教育方面，我們充分利用創(chuàng)建機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園辦園水平的復(fù)查評(píng)估，引導(dǎo)各地幼兒園認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒教育課程改革，切實(shí)加強(qiáng)園務(wù)管理。我們還大力開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)，舉辦各種形式的觀摩、交流、比武練兵等活動(dòng)，不斷提高保教質(zhì)量。特殊教育學(xué)校在創(chuàng)建省級(jí)特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校的過(guò)程中，也能夠重抓內(nèi)涵，優(yōu)化管理，提升了辦學(xué)水平。全市學(xué)校語(yǔ)言文字工作規(guī)范化工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校初步形成了“講普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字”的濃郁氛圍，近三年，有3萬(wàn)多名教師和1萬(wàn)多名學(xué)生參加普通話(huà)的培訓(xùn)和測(cè)試，語(yǔ)言文字工作的“三納入一滲透”程度特別是學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力有了較大提高。有近40所學(xué)校成為市級(jí)“語(yǔ)言文字示范學(xué)?！??；仡櫧鼛啄陙?lái)的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)。一是初等教育發(fā)展不平衡的狀況還普遍存在。小學(xué)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源總量明顯不足，社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)幼兒園管理水平參差不齊，特殊教育在個(gè)別地區(qū)基礎(chǔ)十分薄弱，長(zhǎng)期處于無(wú)人過(guò)問(wèn)狀況。同時(shí)，縣際之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展水平也不平衡。初等教育均衡發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不能滿(mǎn)足辦學(xué)需求的矛盾還較為突出。尤其是在廣大農(nóng)村，教育法規(guī)定的“三增長(zhǎng)、兩提高”的要求尚未完全落實(shí)，小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)基本達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)；截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在，以致不少小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持；教師工資保障機(jī)制比較脆弱；學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，學(xué)校負(fù)債較多。三是教育改革推進(jìn)的力度和深度還不夠平衡。“以縣為主”管理體制的改革還有待進(jìn)一步完善和落實(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整未完全到位。少數(shù)地方在推進(jìn)辦學(xué)體制改革時(shí)由于程序不夠完善、政策不夠配套、操作不夠規(guī)范，人員分流、身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定等方面的措施不健全，損害了教師和學(xué)生的合法權(quán)益，影響了教育的穩(wěn)定。在教學(xué)改革方面，一些學(xué)校至今仍未真正把握素質(zhì)教育的真諦，尚未把落腳點(diǎn)集中到全面提高學(xué)生素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)。還有一些學(xué)校對(duì)新課程改革意識(shí)淡薄，行動(dòng)遲緩，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想畏難情緒嚴(yán)重，工作不夠深入，還沒(méi)有真正掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)。城鄉(xiāng)大多數(shù)學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重和部分邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)輕的現(xiàn)象依然存在。學(xué)校德育工作針對(duì)性實(shí)效性還不夠強(qiáng)。四是師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。由于布局調(diào)整后學(xué)校數(shù)和學(xué)齡人口的減少，小學(xué)教師出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。同時(shí)，由于學(xué)科配套程度不高，造成新課程改革要求的綜合實(shí)踐、外語(yǔ)、微機(jī)課程的師資較為緊缺。農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)老化，教育理念的更新較慢，教學(xué)方式陳舊、古板，還不能夠真正適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，大部分“民轉(zhuǎn)公”教師集中在村小和教學(xué)點(diǎn)，少數(shù)教師包括一些年輕教師缺乏工作激情和動(dòng)力，作風(fēng)浮躁。有些地方實(shí)行辦學(xué)體制改革后，不少民辦幼兒園低價(jià)聘用不合格教師，對(duì)在職教師缺少培訓(xùn)，幼兒教師隊(duì)伍整體水平呈下滑趨勢(shì)。以上問(wèn)題的存在，直接制約著區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的均衡發(fā)展，制約著教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。二、今后一段時(shí)期全市初等教育工作總體思路今后一段時(shí)期，全市初等教育工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校、辦人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，以新課程改革為契機(jī)，以規(guī)范辦學(xué)行為為前提，以提升質(zhì)量、打造品牌為目標(biāo)，以創(chuàng)新管理、發(fā)展特色為關(guān)鍵，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為保證，傾力提高全市初等教育領(lǐng)域各項(xiàng)工作的水平，為ＸＸ教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。遵循上述指導(dǎo)思想，我們要在以下三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：（一）必須堅(jiān)持加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展不放松。我市要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。教育要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村教育，難點(diǎn)也在農(nóng)村教育。初等教育工作在整個(gè)教育體系中是名副其實(shí)的“腳板子”工程，農(nóng)村初等教育事業(yè)更以其絕對(duì)比重處于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)地位?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，全市各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教育發(fā)展總體水平的高低，基礎(chǔ)教育的普及率、高考達(dá)線(xiàn)率以及中考、高考各學(xué)科人均分、及格率、優(yōu)秀率的差距，從根本上看仍取決于初等教育水平的高低。因此，要保持我市各級(jí)各類(lèi)教育科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，必須把抓好初等教育放在突出位置。而抓好初等教育又必須把大力發(fā)展農(nóng)村初等教育作為重中之重。沒(méi)有農(nóng)村初等教育水平大幅度提高，整個(gè)初等教育乃至全市各級(jí)各類(lèi)教育都不可能走上科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。我們必須花大力氣提高全市農(nóng)村初等教育水平，并以此來(lái)影響和帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)整體教育水平的提高，努力促進(jìn)教育公平公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）必須堅(jiān)持創(chuàng)新管理、提升質(zhì)量不爭(zhēng)論。隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，隨著群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的增強(qiáng)，許多地方結(jié)合全市中小學(xué)布局調(diào)整，對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行了新建擴(kuò)建。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這在我市教育發(fā)展史上是繼實(shí)現(xiàn)“兩基”之后的又一次歷史性的跨越，將為ＸＸ未來(lái)教育的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。新形勢(shì)下教育的發(fā)展，不僅要有規(guī)模的適度擴(kuò)張，更要有質(zhì)量和效益的同步提高。因此，初等教育階段的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須始終堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新管理為抓手，咬定青山不放松，加快教育發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，努力追求教育質(zhì)量和效益的最大化。其實(shí)，實(shí)施素質(zhì)教育和抓升學(xué)率并不矛盾，學(xué)生的“應(yīng)試”能力、考試分?jǐn)?shù)同樣是素質(zhì)教育成果的重要標(biāo)志。特別是在取消“小升初”之后，小學(xué)如何大面積提升質(zhì)量，這應(yīng)是我們需要著力思考的問(wèn)題。這也是我們建立質(zhì)量監(jiān)控體系的初衷。各地各學(xué)校首先要扎實(shí)抓好常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為秩序，加強(qiáng)校園社會(huì)治安綜合治理和學(xué)校安全工作，為學(xué)校生存和發(fā)展提供最基本的保障。其次要把教學(xué)質(zhì)量視為學(xué)校辦學(xué)的生命線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)教學(xué)工作的中心地位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立一切為教學(xué)服務(wù)的思想，組織全體教職員工深刻認(rèn)識(shí)、把握實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道和主陣地所在，做到始終堅(jiān)持奏響教學(xué)工