【正文】 1(含項(xiàng)目概述 )36頁 第 二 章 項(xiàng)目 背景 （含 單位介 紹 ， 意義與必要性） 711 頁 第三章 項(xiàng)目市場前景分析 1216頁 第四章 項(xiàng)目建設(shè)及技術(shù)實(shí)施方案 1727頁 第 五 章 項(xiàng)目 SWOT 分析與風(fēng)險(xiǎn)防控 2830頁 第 六 章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 3135頁 第 七 章 項(xiàng)目 社會(huì)效益、 經(jīng) 濟(jì)效益評價(jià) 3642 頁 2 附件： 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣播電影電視總局關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知； 衡陽市廣播電視局關(guān)于衡陽市廣播電視中心工程建設(shè)重新立項(xiàng)的請示； 衡規(guī)委（ 2021） 55 號關(guān)于市廣播電視局廣電中心工程規(guī)劃方案的審議意見； 衡陽市發(fā)展和改革委員會(huì)衡發(fā)改社（ 2021） 23 號關(guān)于衡陽市廣播電視中心建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的批復(fù)； 湖南省計(jì)劃委員會(huì)湘計(jì)社會(huì)（ 1999） 426 號關(guān)于衡陽市廣播電視中心工程立項(xiàng)的批復(fù)； 3 第一章項(xiàng)目概況 1． 1 項(xiàng)目概述 1． 2 編制依據(jù)和范圍 1． 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1． 4 綜合評價(jià)及建議 4 第一章 項(xiàng)目概況 1． 1 項(xiàng)目概述 （ 1）項(xiàng)目名稱 衡陽市廣播電視中心建設(shè)項(xiàng)目（ 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目部分包括 全臺(tái)一體化硬盤播出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 、三維動(dòng)漫 及 編播網(wǎng) 制作中心、音樂制作中心以及影視綜藝制作演出中心） （ 2）建設(shè)單位 衡陽市廣播電視中心 （ 3）建設(shè)地點(diǎn) 衡陽市船山路以南與西外環(huán)路以東的的交叉處 （ 4）可行性研究報(bào)告編制單位 湖南天誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所 （ 5）項(xiàng)目性質(zhì) 新建項(xiàng)目 （ 6）項(xiàng)目建設(shè)總投資 總投資 約 元 （ 7）項(xiàng)目建設(shè) 營運(yùn) 期限 2021 年至 2021年 （ 8）項(xiàng)目的立項(xiàng) 衡陽 市廣播電視中心項(xiàng)目 于 1999 年 8 月通過湖南省計(jì)劃委員會(huì)（湘計(jì)社字（ 1999） 426 號） 批復(fù)立項(xiàng) 。 原批復(fù) 土建 投資 6800 萬元 ,因廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ,投入新建四個(gè) 產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目 ,需新增設(shè)備投資約 1 億元 ,現(xiàn)投資規(guī)模達(dá)到 左右 。 1． 2 編制依據(jù)和范圍 1． 2． 1 編制的依據(jù) （ 1）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣播電影電視總局關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理意見的通知； 5 （ 2） 湖南省計(jì)劃委員會(huì)湘計(jì)社會(huì)（ 1999） 426 號關(guān)于衡陽市廣播電視中心工程立項(xiàng)的批復(fù)； （ 3）中共衡陽市委辦公室（衡辦紀(jì)委（ 1999） 8 號 ）文件； （ 4）衡計(jì)社字（ 1999） 45 號關(guān)于衡陽市廣播電視中心工程立項(xiàng)的批復(fù)； （ 5）衡規(guī)專字（ 2021） 37 號關(guān)于衡陽市廣電中心規(guī)劃的專家論證意見； （ 6）衡規(guī)委（ 2021） 55 號關(guān)于市廣播電視局廣電中心工程規(guī)劃方案的審議意見； （ 7）衡陽市發(fā)展和改革委員會(huì)衡發(fā)改社（ 2021） 23 號關(guān)于衡陽市廣播電視中心建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)； 1． 2． 2 編制范圍 （ 1）調(diào)查、了解 項(xiàng)目背景、項(xiàng)目 建設(shè) 單位 及項(xiàng)目 概況 ； （ 2）對項(xiàng)目建設(shè)的 市場前景 進(jìn)行分析； （ 3）提出項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容及項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)實(shí)施方案 ； （ 4） 對項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行 估算與項(xiàng)目資金籌措來源； （ 5）對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估 和防控分析 ； （ 6）對 項(xiàng)目進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行分析； （ 7）對項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。 1． 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項(xiàng)目 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建筑面積 平方米 27, 2 項(xiàng)目 計(jì)算期 年 3 項(xiàng)目總投資 萬元 17, 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 6 5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 5, 6 動(dòng)態(tài)投資回收期 年 7 投資利潤率 % 8 利息備付率 9 償債備付率 1． 4 綜合評價(jià)及建議 、本項(xiàng)目建設(shè)是按照國家有關(guān)文件精神，根據(jù)衡陽市城市總體規(guī)劃的要求，經(jīng)有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商、研究之后而提出的。該項(xiàng)目的實(shí)施，既能滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，又有利于提高城市品位，進(jìn)一步建設(shè)廣播電視事業(yè)體系，并且對帶動(dòng)新區(qū)建設(shè)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展，有著積極的作用。 、 本項(xiàng)目完成后，營業(yè)收入 71083 萬元，總成本費(fèi)用 35437 萬元，營業(yè)稅金及附加 2378 萬元，利潤總額為 33268 萬元，稅后利潤 24951萬元。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、動(dòng)態(tài)投資回收期、投資利潤率分別為 %、 5121 萬元、 年、 %。利息備付率、償債備付率等各項(xiàng)指標(biāo)均好于文化影視行業(yè)的基準(zhǔn)指標(biāo)和測算指標(biāo)。從不確定性分析來看，說明該項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力好，生存能力強(qiáng)。因此，從經(jīng)濟(jì)評價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。 、 市廣電中心工程作為市重點(diǎn)工程，一直以來也得到了市委、人大、政府、政協(xié)、各職能部門和社會(huì)各界的關(guān)注、重視和支持，建成后的廣電中心作為衡陽市的地標(biāo)建筑，還可以為廣大市民提供一個(gè)集影視科技文化、娛樂 、觀光、休閑為一體的高品位場所。對豐富人民群眾的精神文化生活，打造城市亮點(diǎn)，提升城市品位，構(gòu)建和諧衡陽，帶動(dòng)衡陽文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展都將具有積極、深遠(yuǎn)的影響和意義。 綜合以上結(jié)論，本項(xiàng)目在政策上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上是可行的。建議在1 年內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)，早日投入，早日受益 ， 使 衡陽市的精神文明建設(shè) 達(dá)到新的層次 。 7 第二章項(xiàng)目背景 2． 1 項(xiàng)目建設(shè)的背景 2． 2 項(xiàng)目單位 簡介 2． 3 項(xiàng)目區(qū)域概況 2． 4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8 第二章 項(xiàng)目背景 2． 1 項(xiàng)目建設(shè)的背景 廣播電視事業(yè)是 黨和政府的喉舌，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要媒體。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，廣播電視已成為人們經(jīng)濟(jì)生活和日常生活的重要組成部分。也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。衡陽市地處湘中，是湖南省第二大城市?，F(xiàn)有的廣播電視用房是 90 年代初建設(shè)的，當(dāng)時(shí)僅按一套電視節(jié)目興建的。隨著廣播電視事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在電視節(jié)目五套，廣播節(jié)目一套，正準(zhǔn)備籌備一套，同時(shí)節(jié)目制作量及播出量也成倍增長。因而原有用房和場地不能滿足其生產(chǎn)制作的需要。另外，原有場地也無法擴(kuò)建和改造。因此，另選址征地新建衡陽廣播電視中心，符合衡陽市社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是非常必要的。 2． 2 建設(shè)單位簡介 1999 年 9 月，經(jīng)中共衡陽市委批準(zhǔn)，市廣電局在市直廣播電視系統(tǒng)實(shí)行了“局臺(tái)一體”管理體制改革，組建了市廣播電視中心，與市廣電局為兩塊牌子，一套人馬， 市廣播電視中心 為 企業(yè)化管理的事業(yè)單位 ，內(nèi)部實(shí)行“一級法人，兩級管理”的運(yùn)作機(jī)制， 中心致力于廣播電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，現(xiàn) 有下屬單位 14 個(gè)，其中媒體 7 個(gè)，即衡陽廣播電臺(tái)、衡陽電視臺(tái)、衡陽有線電視臺(tái)、衡陽生活頻道、衡陽娛樂頻道、衡陽信息頻道、衡陽廣播電視報(bào)，廣電從業(yè)人員 600多人。多年來，衡陽市廣電 中心 緊緊圍繞“三創(chuàng) 一爭”（即宣傳創(chuàng)優(yōu)、事業(yè)創(chuàng)先、經(jīng)營創(chuàng)收和爭當(dāng)優(yōu)秀廣播電視工作者）的工作思路，銳意改革、鼎力創(chuàng)新、加快發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績，多次受到省、市委和政府及省廣播電視局的表彰。在新聞宣傳方面，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，服務(wù)市委、市政府中心工作，面向社會(huì)，確立民本思想，辦出了一批受眾喜愛的品牌欄目，如衡陽人民廣播電臺(tái)的《市民熱線》，衡陽電視臺(tái)的《衡陽新聞聯(lián)播》、《晚間報(bào)道》、《經(jīng)濟(jì)新干線》，衡陽電視有線臺(tái)的《都市報(bào)道》，衡陽生活頻道的《天天生活》，衡 9 陽娛樂頻道的《娛樂巴士站》等。 目前產(chǎn)業(yè)以廣告收入為主， 2021 年收 入為 5470 萬元，現(xiàn)積極探索多元化發(fā)展道路，成立了文化 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中心、旅游實(shí)業(yè)總公司，開發(fā)了西江漂流項(xiàng)目，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還 處于 初級階段，廣電中心的興建，將為衡陽廣播電視產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供良好運(yùn)行平臺(tái)。 2． 3 項(xiàng)目區(qū)域概況 2． 3． 1 地理交通 衡陽市位于湖南省中南部，因居南岳衡山之南而得名，它北背衡岳，南面五嶺，西連黔滇，北通鄂豫，距廣州約 600公里、長沙 200公里、桂林 300余公里，素有“南北要沖、兩廣咽喉”之稱，是湖南省第二大城市；全市 萬平方公里，人口 萬人，其中市區(qū)面積 374KM2， 2021年城 區(qū)人口為 100多 萬人；現(xiàn)轄衡南、衡陽、衡山、衡東、祁東五縣和耒陽、常寧兩市及珠暉、雁峰、石鼓、蒸湘、南岳五區(qū)。衡陽市是我國南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車?yán)锍?250公里，有火車站 33 個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，