【正文】 第一篇：政法維穩(wěn)信訪工作的考察報(bào)告關(guān)于＊＊＊市＊＊區(qū)政法維穩(wěn)信訪工作的考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)、借鑒外地開展維穩(wěn)信訪群眾工作經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新理念、破解難題，努力提高我縣政法維穩(wěn)信訪工作的整體水平。12月10日至14日，由縣委常委政法委書記何全根帶隊(duì)，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣信訪局、縣司法局、縣新居民局的主要負(fù)責(zé)人赴山東＊＊＊學(xué)習(xí)考察群眾工作。在考察期間，與＊＊區(qū)政法委、信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們就社會(huì)矛盾糾紛化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)交流。＊＊區(qū)始終堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做好新形勢下群眾工作和維穩(wěn)信訪工作，并取得了顯著的成績。尤其在密織群眾工作網(wǎng)，抓好三個(gè)轉(zhuǎn)變等工作機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)、做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一、＊＊＊市＊＊區(qū)的基本情況＊＊區(qū)現(xiàn)轄7個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)，97個(gè)行政村、58個(gè)社區(qū)，總面積375平方公里，人口42萬。＊＊區(qū)是＊＊＊的“南工”重地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是世界最大的清潔能源二甲醚生產(chǎn)基地，全國知名的無縫鋼管生產(chǎn)基地，全國九大陶瓷主產(chǎn)區(qū)之一，小型汽油機(jī)出口全國第一，培育了魯南蘇北地區(qū)最大的汽車城、陶瓷城、花卉城、糧油物流城。＊＊區(qū)先后榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“中國最具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿^(qū)”、“新中國60年最具投資價(jià)值區(qū)”、“山東最佳投資城市”、“山東精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年18月份，,完成固定資產(chǎn)投資70多億,均增長20%以上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的好勢頭。二、＊＊＊市＊＊區(qū)用群眾工作統(tǒng)攬政法維穩(wěn)信訪工作的基本做法近年來，＊＊區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，牢固樹立“群眾工作無小事”的理念，始終把群眾工作理念深化在靈魂深處、體現(xiàn)在實(shí)際工作中，以解決信訪問題為現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“一切為了群眾、充分尊重群眾、真誠服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、感召帶動(dòng)群眾”。積極探索新時(shí)期群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)維穩(wěn)信訪工作，在全省率先推行了視頻接訪，夯實(shí)基層群眾工作基礎(chǔ)，全區(qū)群眾工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。2010年5月，國務(wù)委員、國務(wù)院副秘書長馬凱在國家信訪局局長王學(xué)軍，省委書記姜異康等領(lǐng)導(dǎo)同志陪同下來＊＊調(diào)研群眾工作，給予了充分肯定。11月，全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在山東＊＊＊召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會(huì)議并講話。他們的主要做法是：（一）抓好三個(gè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾工作的活力。轉(zhuǎn)變觀念主要轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念：第一正確的政績觀。經(jīng)常教育干部，群眾有訴求，找到我們是信任，我們不出面他就找別人，都不出面他就越級(jí)上訪，所以對(duì)群眾的訴求，任何人都要做到不推不拖，幫助群眾解決實(shí)際困難，就是干部做出最大的政績。第二群眾的事無小事。經(jīng)常教育干部，有些小事我們覺得是小事，但放在群眾個(gè)人身上就是大事，你幫助解決了就體現(xiàn)了干部在實(shí)際工作中，并不掛在嘴邊。第三提倡換位思考、理解群眾的理念。群眾只要上訪，站他的角度都是有理的，那么有理的我們幫助落實(shí)到實(shí)處，無理的我們宣傳政策，說服教育，最后做到讓他們心服口服，事情就解決了。事情不復(fù)雜，不能發(fā)愁，不能怕煩，關(guān)鍵是做到換位思考，咱先理解群眾，事情就好解決了。轉(zhuǎn)變機(jī)制主要構(gòu)建三個(gè)機(jī)制：首先建立群眾工作處置機(jī)制。問題簡單的由所在村（社區(qū)）、企業(yè)群眾工作室進(jìn)行調(diào)解處置；一般矛盾糾紛由所在鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門群眾工作站或群眾調(diào)解中心進(jìn)行處置，涉及面廣、影響較大的矛盾糾紛由區(qū)委群眾工作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部份進(jìn)行處置；事關(guān)全局、情況特別復(fù)雜的矛盾糾紛由區(qū)委群眾工作聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)情況，依法依政策進(jìn)行處置，或提交區(qū)長辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)解決。其次建立“三調(diào)六項(xiàng)”對(duì)接機(jī)制。在原機(jī)構(gòu)機(jī)制運(yùn)行基礎(chǔ)上，研究制定多元化調(diào)解實(shí)施方案，設(shè)立訴前化解糾紛辦公室，推行聽證議事制度、設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室，全面實(shí)行行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”、“信調(diào)對(duì)接”、“勞（勞動(dòng)保障）調(diào)對(duì)接”、“援（法律援助）調(diào)對(duì)接”等“六項(xiàng)對(duì)接”機(jī)制，構(gòu)建起多元化調(diào)解格局。最后暢通司法處置機(jī)制。群眾只要有問題訴諸法律的，一律快速解決。轉(zhuǎn)變體制主要健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)：信訪工作是條線，群眾工作是張網(wǎng)。只有加強(qiáng)基層群眾工作，才能筑牢解決基層矛盾和問題的第一防線。＊＊區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）建立健全了群眾工作部、群眾工作站、群眾工作室三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，做到了縱到底橫到邊，不留“空白”不留“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、重心下移，徹底解決了村級(jí)群眾工作基礎(chǔ)薄弱問題。（二）打造三個(gè)平臺(tái)，暢通社情民意渠道。做好群眾工作，必須要傾聽民聲，為此，＊＊區(qū)借助政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和熱線電話等信息化手段，建立了三個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。一是開通熱線電話（8989345）意思是“您要有事找政府”，目前，該區(qū)已開通熱線電話55部，對(duì)群眾訴求全部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、集中受理、限時(shí)辦結(jié)。二是開展網(wǎng)上接訪受理。充分利用群工部、宣傳部和黨委政府網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上接訪”專欄，落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上受理，實(shí)現(xiàn)了群眾反映問題線上與線下同步受理、現(xiàn)實(shí)與虛擬協(xié)同配合，真正成為“群眾信訪快車道，解決訴求新捷徑”。三是推行視頻接訪。通過政府網(wǎng)把所有的鎮(zhèn)（街道）全部開通視頻接訪，每天早上在群工部打開視頻，哪個(gè)鎮(zhèn)（街道）有上訪群眾，是誰接訪，什么情況，均一目了然。如果需要區(qū)里解決的事情，就由值班的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在視頻上直接接訪。這樣做大大方便了群眾，使他們不用為了信訪跑來跑去，也大大節(jié)約了信訪成本。（三）落實(shí)三個(gè)保障措施，更好地做好群眾工作。為了確保群眾工作有人辦事、有權(quán)辦事、有錢辦事，徹底解決群眾工作難題，進(jìn)一步做好群眾工作，＊＊區(qū)大力高度重視群眾工作的資金、制度、考核等保障措施。一是強(qiáng)化資金保障。＊＊區(qū)每年拿出100萬元作為維護(hù)穩(wěn)定工作基金，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立不少于5萬元群眾工作專項(xiàng)基金（列入年度財(cái)政預(yù)算），主要用于緩和、穩(wěn)控、化解重大群體性事件，協(xié)調(diào)處理疑難涉法涉訴案件和訴求合理但難以確定責(zé)任單位的特殊問題，符合救助條件的上訪群眾給予適當(dāng)救助等，做到?？顚Ｓ?，為促進(jìn)解決信訪事項(xiàng)提供了有力資金支持。二是規(guī)范制度保障。出臺(tái)了“進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序，信訪工作問責(zé)制”、嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”、“ 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“ 整治穩(wěn)定工作后進(jìn)村區(qū)”、“ 處置異常上訪和突發(fā)性上訪事件預(yù)案”等文件，進(jìn)一步促進(jìn)群眾工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。三是嚴(yán)格考核保障。每年對(duì)群眾工作進(jìn)行半年和年終兩次考核，對(duì)年度考核成績優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績落后的，視情況分別予以通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，對(duì)問題較多的村社區(qū)、企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定給予工作警告、黃牌警告，對(duì)列為鎮(zhèn)（街道）后三位的村、社區(qū)實(shí)行“一票否決”；對(duì)群眾反映問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成不良影響的單位和部門，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。三、對(duì)做好我縣政法綜治和維穩(wěn)信訪工作的幾點(diǎn)啟示考察組一行對(duì)＊＊＊市＊＊區(qū)政法綜治和維穩(wěn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)、做法印象最深的是實(shí)在、好用。認(rèn)為＊＊＊市＊＊政法綜治和維穩(wěn)信訪工作給我們帶來許多深刻啟示，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。（一）做好政法維穩(wěn)信訪工作必須增強(qiáng)做群眾工作的能力。從＊＊＊市＊＊區(qū)學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)來看，提高基層政法綜治干部做群眾工作的能力是大力推進(jìn)政法綜治和維穩(wěn)信訪工作的重要法寶。他們?cè)诟黜?xiàng)工作中身先士卒，深入基層第一線，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，面對(duì)面的教育發(fā)動(dòng)群眾，在工作實(shí)踐中與群眾加深了感情，增強(qiáng)了做群眾工作的能力。這是我們政法綜治和維穩(wěn)信訪工作戰(zhàn)線上的同志們學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，從我縣政法綜治和維穩(wěn)信訪工作實(shí)際來分析，其主要矛盾還是人民內(nèi)部矛盾，解決矛盾的關(guān)鍵還是廣大政法綜治干部特別是基層干部要善于做群眾工作。增強(qiáng)做群眾工作的能力，一方面要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情來做群眾工作，要切實(shí)關(guān)心人民群眾的疾苦，要用真感情來交心，要用實(shí)際行動(dòng)來解決實(shí)際困難，切忌形式主義；另一方面要注意工作方式方法，要放下架子，潛下心來，少說多做，切忌那種趾高氣揚(yáng)，施舍心理。（二）做好政法綜治維穩(wěn)信訪工作必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。從＊＊區(qū)學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)來看，最大限度地團(tuán)結(jié)、依靠最廣大人民群眾，充分發(fā)揮好人民群眾在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法綜治工作中的主體作用，是他們長期堅(jiān)持、一以貫之的主要做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。就目前我縣的實(shí)際工作來看，深化“平安嘉善”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化群防群治等各項(xiàng)具體工作都需要解決充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全縣最廣大人民群眾（包括 “新嘉善人”）積極性的問題。當(dāng)前，在推進(jìn)各項(xiàng)具體工作時(shí)，都要搞好“二個(gè)結(jié)合”（即堅(jiān)持政府推動(dòng)與群眾參與相結(jié)合，堅(jiān)持工作需要與群眾需求相結(jié)合），切實(shí)解決好“要與不要”的認(rèn)識(shí)問題，“做與不做”的行動(dòng)問題，“好與不好”的標(biāo)準(zhǔn)問題，“滿意與不滿意”的評(píng)判問題。只有充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的迫切需要，發(fā)揮最廣大人民群眾的主體作用，我們的各項(xiàng)政法綜治和維穩(wěn)信訪工作才能保持旺盛的生命力，取得更大的成效。（三）做好政法維穩(wěn)信訪工作必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在＊＊區(qū)學(xué)習(xí)考察期間，我們深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是做好各項(xiàng)政法維穩(wěn)信訪工作的關(guān)鍵，只有基礎(chǔ)牢才能天下安。＊＊＊市＊＊區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)都有一個(gè)普遍的共識(shí)：在處理發(fā)展和穩(wěn)定的問題時(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，凡是為穩(wěn)定打基礎(chǔ)的工作，就會(huì)千方百計(jì)的落實(shí)好。正是有了這種從上到下，齊心協(xié)力抓基層打基礎(chǔ)的共識(shí)，＊＊區(qū)的基層基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)，他們?cè)诩訌?qiáng)秩序規(guī)范上，做到打擊到位，對(duì)組織參與越級(jí)上訪，特別對(duì)有可能組織進(jìn)京進(jìn)行非正常訪的人員，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，堅(jiān)決依法進(jìn)行處理，極大地打擊了不法上訪人員的囂張氣焰，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。因此，做好我縣的政法綜治和維穩(wěn)信訪工作必須要潛下心來從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)做起。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把“切實(shí)解決頭重腳輕問題”擺上重要議事日程，要真心實(shí)意的從領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面向基層、向一線傾斜，不斷增強(qiáng)基層的實(shí)力，激發(fā)基層的活力。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心的平臺(tái)作用，扎實(shí)推進(jìn)“平安嘉善”建設(shè)，積極創(chuàng)建和培育省級(jí)“示范綜治工作中心”和市、縣一級(jí)“示范綜治工作室（站）”，努力使綜治工作中心成為維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái)。進(jìn)一步在全縣上下營造抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的良好氛圍，真正使基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，鞏固和發(fā)展我縣的平安創(chuàng)建成果。第二篇：綜治維穩(wěn)和信訪工作綜治維穩(wěn)和信訪工作綜治維穩(wěn)和信訪工作是“平安江東”建設(shè)的重要組成部分，也當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。區(qū)委區(qū)政府自2004年起做出“建設(shè)平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持與中心工作同研究、同部署、同實(shí)施。今天，借助機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日這個(gè)平臺(tái)，集中學(xué)習(xí)有關(guān)綜治、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識(shí)，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個(gè)關(guān)注和支持“平安建設(shè)”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設(shè)任務(wù)以及深化對(duì)開展此項(xiàng)活動(dòng)重