【正文】 第一篇：公共政策 復(fù)習(xí)大綱對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院20112012學(xué)年第一學(xué)期《公共政策》復(fù)習(xí)大綱一、單選題，公共政策可分為（）。、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策 、基本政策和具體政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會政策和文化政策 、環(huán)保政策、治安政策、社會保障政策 （）?！墩呖茖W(xué)進(jìn)展》《政策科學(xué) 范圍和方法的最近發(fā)展》 《政策分析》 《公共決策》、性質(zhì)、理論和方法等問題得到詳盡論證，使政策科學(xué)趨于完善而形成的傳統(tǒng)被稱為（） 4.“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家（）最早提出的。 5.“政策是領(lǐng)袖按自己的偏好作選擇，而政府不過是執(zhí)行領(lǐng)袖們做出選擇的機(jī)構(gòu)；政策是自上而下由領(lǐng)袖提出并自下而上產(chǎn)生于群眾的要求?！边@種公共政策研究途徑是（）。 ，被作為一國或地區(qū)的政府政策制定的基本出發(fā)點的因素是（）。 ，高度融合并且可以實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化的是（）。 、政策客體和政策環(huán)境，（）是政策系統(tǒng)的核心。 ，（）是政策系統(tǒng)運行的實踐環(huán)節(jié)。 （）。，黨派之間政策主張出現(xiàn)矛盾 “短視效應(yīng)” “經(jīng)濟(jì)人”原則行事，基于某種共同價值、共同利益、共同態(tài)度或者是某種職業(yè)和行業(yè)而形成的正式、非正式組織被稱為（）。 （）。 ，公共政策遵循（）的群眾路線。 ，到群眾中去 “第四種權(quán)力”是指（）。 ，這種排列組合方式被稱為（）。 （）。－議會制 －議會制 －議會制 （）。 ，投票悖論無法避免，公共決策無法保證民主性的定理是（）。 （）。－議會制 －議會制 －議會制 、政策網(wǎng)絡(luò)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行過程的是（）。 （）。 ，但是存在不公平的市場化政策工具是（）。 ，成效更是立竿見影，尤其適用于地方政府的工商管理技術(shù)政策工具是（ （）。 （）。 、明確，是決策機(jī)關(guān)和人員對有關(guān)問題依照特定程序予以解決的實際活動過程。這一（）。 （）。 ，建立政策議程的最主要、最正式的途徑是（）。 （）。 （）。 “一國兩制”的構(gòu)想屬于（）。 （）。 （）。 ，可以將公共政策劃分為（）。，調(diào)節(jié)性政策，自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策 ，基本政策和具體政策，經(jīng)濟(jì)政策，社會政策和文化政策 ，環(huán)保政策，治安政策，社會保障政策 （）。，黨派之間政策主張出現(xiàn)矛盾 “短視效應(yīng)” “經(jīng)濟(jì)人”原則行事（）。 （）判斷。 （）所做的分析。 （ ，最為重要的一項工作是（）。 ，政策監(jiān)控可以分為（）。，政策執(zhí)行監(jiān)控，政策評估監(jiān)控和政策終結(jié)監(jiān)控 ，事中監(jiān)控和事后監(jiān)控 ，逐級監(jiān)控和越級監(jiān)控，行政政策監(jiān)控，司法政策監(jiān)控 ，政策監(jiān)控可以分為（）。，執(zhí)行監(jiān)控，評估監(jiān)控和終結(jié)監(jiān)控 ，事中監(jiān)控和事后監(jiān)控 ，逐級監(jiān)控和越級監(jiān)控，行政政策監(jiān)控，司法政策監(jiān)控 （）。 （）進(jìn)行政策監(jiān)控活動的主要內(nèi)容之一。 ，政策終結(jié)的真實原因是（）。 （）。 （）。 （），就是通過漸進(jìn)的方式，逐漸地減少政策的功能，降低政策的效力，減少政策的投入的控制與宣傳。 （）。 ，勾勒問題邊界的目的是為了考慮政策問題的（）。 51.“我們能夠做什么”是指公共政策分析中的（）。 ，通過會議產(chǎn)生創(chuàng)造性思維得出政策方案的方法是（ ，指各個微觀主體都是以追求利益最大化為目的的術(shù)語是（）。 54.“有限理性”這一概念的提出者是：（）馬克思 韋伯 西蒙（）。 （）。 （）。 ，政府政策制定的基本出發(fā)點是（）。 ）。，更加貼近現(xiàn)實政治生活的政策思維模式是（）。 （）管理社會公共事務(wù)所制定的政策。 二、多選題（）。 （）。、跨學(xué)科的新研究領(lǐng)域，體現(xiàn)著理論與實踐的統(tǒng)一 ，而且是一門規(guī)范性學(xué)科 。（）。、觀點、態(tài)度和利益的個人所構(gòu)成的集合體或組織；它向其他社會團(tuán)體并向政府反映它的利益和要求、協(xié)調(diào)各種沖突的利益、（）相互作用而構(gòu)成的社會政治系統(tǒng)。 ，政策的主要含義有（）。 、目標(biāo)或方向，不是自發(fā)或盲目性的行為 （）。，是政治家個人對社會的看法和期望，是執(zhí)政黨、國家或政府的公共管理的工具或手段，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的進(jìn)步 ，是各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器 （）。 （）。 ，是指（）。 （）。 ，在主體的內(nèi)容上、地位上和作用上具有的優(yōu)點有（）。，還是國家機(jī)關(guān)都是廣大人民群眾的根本利益的真實代表；而西方的國家機(jī)器及利益以及利益集團(tuán)利益的代言人，其他民主黨派也積極參與政策過程之中；而在西方，政黨必后才能對國家或政府政策產(chǎn)生決定性的影響，所以它們的職能和起作用的方式也是一致的 ，人民代表大會是政策執(zhí)行和監(jiān)控的制約機(jī)構(gòu)，人民政府是我國的政策制定主要機(jī)關(guān) ，公民決定或影響政府公共決策的主要途徑有（）。（如請愿、示威游行、罷工、罷課等）去反對某些政策 （）。 （）。 。但它沒有真正實現(xiàn)主權(quán)在民的真實原因是（，議員不代表人民的意志 （）。 ，決策成本過高 ，但決策結(jié)果未必可靠 ，使決策結(jié)果不科學(xué) （）?！皢畏逯怠钡?，提高了決策效率 “策略行為”發(fā)生的可能性（）。，一方面越來越趨向于決策與執(zhí)行的相對分離 ，分權(quán)成為體制改革的又一重要趨向 ，中央的權(quán)威被削弱。最常見的手段是（）。 ）。 ，利益團(tuán)體和作為個人的公民擁有的公共決策權(quán)力可以定性為（）。 ，人們來爭取自己所偏好的方案的勝出的策略行為有（）。 （）。 （）。 （）。 （）。 ，必須具備的條件是（）。，或者至少也必須為公眾所感覺 ，這個問題是某個政府機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)，而且應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注 ，并列入議事日程 （）。 （）。，明確職責(zé) ：（） ：（） （）。 （ （）。 、以點帶面 （）。）。 （）。 三、判斷題(對的選A,錯的選B)。（）、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團(tuán)體或組織。（）、政策執(zhí)行、政策評估、政策監(jiān)控和政策終結(jié)等環(huán)節(jié)所組成的過程,這些環(huán)節(jié)構(gòu)期。（），不產(chǎn)生實質(zhì)性后果，主要發(fā)揮象征性作用。（），它的主要任務(wù)是立法，即履行制定法律和政策這一政治系統(tǒng)（），國務(wù)院是我國的政策制定及立法的主要機(jī)關(guān)，也是政策執(zhí)行和監(jiān)控的制約機(jī)構(gòu)。（）：具體性和補(bǔ)充性。（）、維持、增進(jìn)共同利益和共同態(tài)度所蘊(yùn)含的行為模式；其職責(zé)是履行利益聚合功能成員的利益作為最高目標(biāo)。（）。（）：（1）決策權(quán)力；（2）決策程序。（），其縱向結(jié)構(gòu)就呈尖型形態(tài)。在這種尖型形態(tài)的縱向結(jié)構(gòu)中，權(quán)力集中，控制有力執(zhí)行。（），其縱向結(jié)構(gòu)就呈扁型形態(tài)。在這種扁型形態(tài)的縱向結(jié)構(gòu)便于下級決策組織因地制但是由于分權(quán)過大，則可能政令不行，削弱最高決策的權(quán)威性。（），中央將在一定權(quán)限內(nèi)給予地方更多的自主權(quán)，以使地方因地制宜對本地區(qū)進(jìn)行管理。中央制定以提高決策權(quán)。（）。（）、大眾傳播媒介等政策活動者擁有非正式的決策權(quán)力或非權(quán)威的決策權(quán)力。（）、行政機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)構(gòu)和法院擁有正式的或權(quán)威的公共決策權(quán)力。（，而不是在野黨，對我國的公共決策也產(chǎn)生重要的影響，是決策權(quán)力分或缺的部分。（），利益團(tuán)體和作為個人的公民擁有正式的或權(quán)威的公共決策權(quán)力。（），我國人民群眾所擁有的非正式?jīng)Q策權(quán)力，在實質(zhì)上更加真實、廣泛和協(xié)調(diào)。（）。（）。（）（unanimityrule），是指所有投票人都對某項表決的方案投贊成票，一致同意的規(guī)則。，決策方式的改進(jìn)應(yīng)主要集中在對投票機(jī)制的堅持、發(fā)展與完善上。（），在一種互動的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)政策目標(biāo)，如社區(qū)治理、個人與家庭私伙伴關(guān)系等。（）、服務(wù)或行為確定“價格”，由使用者或行為者支付這種費用，其主要目的是入。（），容易實施管理，成本較低，效果具有直接性，適應(yīng)于作為實施政策的工具。（，它減少那些受調(diào)節(jié)者的自由和權(quán)利，如征收個人收（）。（）、存在和發(fā)展的一切因素的總和。（），下級機(jī)關(guān)沒有或很少有自主權(quán)，只能根據(jù)上級指令行事的決策體制。，這也是一種首長制。（）（）－行政體制。（），一致同意的規(guī)則。（）。（），實現(xiàn)對公共部門資源的再分配。（）。（）、政策客體相互作用而構(gòu)成的社會政治系統(tǒng)。（）、行使公共權(quán)力的政策過程的參與者。（）、制約力和影響力。（），上級機(jī)關(guān)無權(quán)加以干涉的一種決策體制。（），需要超過二分之一的投票人贊同方才通過的規(guī)則。（），使資源能夠流向使用效率更高的部門。（）。（）。（）。（），政府的政策數(shù)量最多，政策活動的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過地位和作用。（）一、單選題 二、 D C D B D B B C B C三、 C C D B C D B B C D B C D C B C D C D C D B C D B C D B C D對的選A,錯的選B) B C B C C D B D B B C D B C D C D D C D C D C D B C D (第二篇：公共政策復(fù)習(xí)(修改)Z公共政策復(fù)習(xí)整理：元政策、基本政策、具體政策（公共政策的分類一）元政策或為總政策：對其他政策產(chǎn)生指導(dǎo)、規(guī)范、統(tǒng)攝的作用，是其他各項政策的出發(fā)點和基本依據(jù)。具有價值性、方向性、程序性?！沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 如：① 價值性——“民主”、“自由”、“公正”② 方向性——“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“改革開放” ③ 程序性——民主集中制基本政策：高層次的、大型的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的政策。后綴一般為XX“基本政策” 具體政策：解決社會某方面問題的具體政策或?qū)嵸|(zhì)政策。具有十分明確的針對性?！诨菊咧蟮恼?、政策問題、公眾議程、政策議程關(guān)系① 公共政策議程的類型 二分法：公眾議程（System Agenda,系統(tǒng)議程）正式議程（Governmental Agenda,政府議程）② 政策作用歸納：：通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。：為避免社會良性運行的因素出現(xiàn)，而對目標(biāo)群體的約束和管理的職能。：通過政策對公共管理中的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所發(fā)揮的作用。：體現(xiàn)政策具有利益分配的功能。相關(guān)案例：1.《國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》（發(fā)改價格[2009]2498號）規(guī)定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會零售藥店及其他藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營基本藥物，其銷售價格不得超過附表所列價格。所列價格自2009年10月22日起執(zhí)行?！秶鴦?wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》國發(fā) 〔2013〕6號。要求各地要把落實收入分配政策、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)。，自2008年6月1日起中國政府禁止商家提供免費塑料袋。，共青團(tuán)中央《關(guān)于聯(lián)合開展“保護(hù)母親河——2012青少年植樹行動”的通知》。、殘奧會期間交通正常運行和空氣質(zhì)量良好，履行申辦奧運會時的承諾，北京市人民政府頒布《關(guān)于2008年北京奧運會殘奧會期間對本市機(jī)動車采取臨時交通管理措施》，決定在2008年7月1日至9月20日期間，對本市機(jī)動車(含臨時號牌車輛)采取臨時交通管理措施。，自20日零時起將汽油、柴油價格每噸均提高350元，，%。7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》國辦發(fā)〔2013〕17號對房價上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征?！舱叩谋举|(zhì)屬性① 本質(zhì)：公共政策的本質(zhì)是社會利益的集中反映，是對社會價值的權(quán)威性分配。（利益是公共政策的核心要素、利益分配的基礎(chǔ)及其動態(tài)性）② 特征：政治性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、合法性、普遍性、穩(wěn)定性、層次性、多樣性、價值選擇性：理性模型、有限理性、漸進(jìn)模型、博弈模型、精英模型、參與模型 ① 理性模型：決策者在掌握充分信息的基礎(chǔ)上所作出最優(yōu)的決策選擇。P327 ② 有限理性：決策者在決策過程中對備選方案的選擇，所追求的不是最優(yōu)的方案，而是次優(yōu)或令人滿意的方案。③ 漸進(jìn)模型：新政策對舊政策的補(bǔ)充和修正。④ 博弈模型：在多名主體參與情境下，決策主體如何進(jìn)行決策，以獲得最大化效用，以及如何實現(xiàn)不同決策主體之間的決策均衡。⑤ 精英模型：在政策過程中，公眾完全是被動的（意見被忽視），只有占統(tǒng)治地位的精英才能把握政策制定的主動權(quán)（其價值觀念、利益、興趣和喜好對政策影響大）。⑥ 參與模型：決策子系統(tǒng)： 公共政策系統(tǒng)的中樞系統(tǒng)，具有權(quán)威性、主導(dǎo)性。作用：確認(rèn)政策問題；明確政策目標(biāo)；組織政策方案設(shè)計；負(fù)責(zé)備選方案的選擇和最終確定。咨詢子系統(tǒng)：“思想庫”、“智囊團(tuán)”，協(xié)助中樞子系統(tǒng)提供政策信息、科學(xué)知識和備擇方案。信息子系統(tǒng)：公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)。問題發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)確立，方案擬制、評估和抉擇，方案執(zhí)行的監(jiān)督和控制，方案的修正完善都依賴于信息 執(zhí)行子系統(tǒng)：公共政策系統(tǒng)和環(huán)境直接作用的實踐環(huán)節(jié)，也是將觀念形態(tài)的政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實形態(tài)的政策效果。作用：政策方案實施前的準(zhǔn)備；有效地實施政策方案；總統(tǒng)執(zhí)行情況。反饋子系統(tǒng)：作用：為決策子系統(tǒng)科學(xué)決策提供信息依據(jù)（決策制定）客觀、準(zhǔn)確、迅速的信息反饋有利于政策適時調(diào)整和完整（決策修改）反饋信息是現(xiàn)實預(yù)期目標(biāo)的最佳手段（決策控制）評估子系統(tǒng)：作用：