【正文】 第一篇：落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法聊城市復(fù)退軍人醫(yī)院關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法為了切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、集體決策機(jī)制（一）院長(zhǎng)辦公會(huì)為集體決策機(jī)制。（二）院長(zhǎng)辦公會(huì)的正式成員為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時(shí)可以列席會(huì)議。列席人員由院長(zhǎng)確定。院長(zhǎng)辦公會(huì)由院長(zhǎng)或委托書記主持，院辦主任參加會(huì)議并負(fù)責(zé)安排做好會(huì)議記錄。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容“三重一大”制度即“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。（一）重大事項(xiàng)決策貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府部署的實(shí)施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。醫(yī)院中長(zhǎng)期規(guī)劃，年度計(jì)劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施。政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動(dòng)安排，重大表彰和處罰。黨組織、黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評(píng)議黨員方案等。人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨部門調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。黨辦提交的需由醫(yī)院研究的事宜。醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的其他重大問題和重要事項(xiàng)。（二）重要干部任免推薦職能部門正、副職人選。全院臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)的任免。醫(yī)院后備干部推薦、選拔。醫(yī)院的院務(wù)會(huì)、工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。重要崗位人事調(diào)整。高級(jí)專業(yè)人才的引進(jìn)與安置。（三）重要項(xiàng)目安排醫(yī)院所有資產(chǎn)處置。重要設(shè)備購(gòu)置?；窘ㄔO(shè)、裝修改造。新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。對(duì)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有重大影響的其他事項(xiàng)。（四）大額度資金的使用大宗物品采購(gòu)和基本建設(shè)工程項(xiàng)目資金。獎(jiǎng)金、福利。醫(yī)療糾紛的賠償。三、集體決策程序（一）民主決策程序。依照國(guó)家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。（1）有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)，在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)，院長(zhǎng)辦公會(huì)在決策之前要提交職代會(huì)審議或通過。（3）與全院利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策前應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度。（二）集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則院長(zhǎng)辦公會(huì)原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由院長(zhǎng)決定提前或推遲召開。凡需院長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，任何人不得以任何其他形式替代。會(huì)議議題由職能部門事先搞好調(diào)查研究，擬訂出解決的預(yù)案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)院辦呈報(bào)院長(zhǎng)同意，列入會(huì)議議題。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)必須增加議題時(shí)，須經(jīng)院長(zhǎng)確定。院長(zhǎng)辦公會(huì)必須以黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定、指示為依據(jù)，以醫(yī)院的實(shí)際為基礎(chǔ)，自覺從全局利益出發(fā)，不能片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人分管工作的重要而忽視其它工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會(huì)人員意見，集中正確意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，一般應(yīng)首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況或由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議說明情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如遇有時(shí)限要求的，主持會(huì)議的院長(zhǎng)有權(quán)做最后決定。如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議議決。在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。會(huì)議要由專人做好記錄，對(duì)會(huì)議討論通過的決議，院長(zhǎng)辦公會(huì)需頒布的文件或會(huì)議紀(jì)要由院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)委托其他成員）審核后簽發(fā)公布。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須明確實(shí)施落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策的情況，包括決策參與人，決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。四、集體決策的實(shí)施與監(jiān)督院長(zhǎng)辦公會(huì)決策的事項(xiàng)，按照分工組織實(shí)施，并由院辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會(huì)議決議的貫徹落實(shí)。并及時(shí)將落實(shí)情況向院長(zhǎng)匯報(bào)。審計(jì)等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。任何人不得擅自更改會(huì)議決議，如遇到新的情況確實(shí)不可能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)提出，由院長(zhǎng)辦公會(huì)決定是否再議。醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備采購(gòu)，藥品、醫(yī)用耗材，按國(guó)家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告院長(zhǎng)辦公會(huì)。五、責(zé)任追究（一）凡屬下列情況給國(guó)家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個(gè)