【正文】 第一篇：職務(wù)犯罪預(yù)防宣講(精簡)(DOC)給欲望安上“閘門”，放飛心靈的自由涉農(nóng)惠農(nóng)，扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防宣講 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，同事們：大家早上好!今天我宣講的題目是《給欲望安上“閘門”，放飛心靈的自由》。第一部分：遲來的懺悔首先，請大家隨我一起來欣賞一段歌曲中的獨白: 人生最大的悲劇莫過于失去自由 人生最大的痛苦莫過于失去親人和朋友 我曾站在鐵窗前 遙望星光閃閃那閃閃的星光就像媽媽的眼睛一樣 讓我低下頭來悔恨難當(dāng) 假如明天來臨 假如能得到母親的原諒 我將插上新生的翅膀在藍(lán)天白云下展翅高飛自由的翱翔這首《鐵窗淚》是一位曾經(jīng)榮獲“全國優(yōu)秀青年演員”稱號的藝人所唱。1983年，他因罪入獄，在獄中幡然悔悟改造表現(xiàn)突出被提前釋放，出獄后于1988年原創(chuàng)了這一首歌曲。以此來銘刻自己那段不堪回首的經(jīng)歷。字里行間都透露著自己對犯罪的悔恨，對家人的懺悔，對自由的向往。懺悔錄里的人生，有奮斗、有成績、有忐忑、有僥幸、有迷失、有醒悟，言語坦誠，形式多樣，詩歌也是屢見不鮮： 年過五旬進(jìn)牢房 夜半值班倍凄涼 想起妻兒和爹娘 思前想后淚兩行仰首黨的教育恩 俯頭無顏見鄉(xiāng)親 貪念錢權(quán)良知泯 悔恨交加白兩鬢名聲地位全倒地 昔日好友避不及 如今唯求黨救濟(jì) 認(rèn)罪伏法重新起洗心革面重做人 早日出獄報黨恩 奉勸親朋好友們 河邊走路勿忘本中國新聞網(wǎng)曾刊登了一篇名為《受審高官懺悔錄：他們都覺得對不起誰？》的文章，其中記載了多名高官庭審時的現(xiàn)場懺悔：2015年8月11日四川省政協(xié)原主席李崇禧涉嫌受賄一案在南昌中院公開開庭審理。他在庭審中說“我深深感到對不起黨，對不起長期關(guān)心、支持我的各位朋友和同志，對不起關(guān)心、撫育我的廣大群眾?！?014年9月24日國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中，他用千余字的篇幅表達(dá)了自己的悔恨?！叭绻麜r間能倒流，我應(yīng)該做兩袖清風(fēng)、心無旁騖干事業(yè)的人。貪腐行為害了自己，害了孩子，毀了家庭?！碑?dāng)從座上賓淪為階下囚時，官員們對曾經(jīng)“孜孜以求”、永不滿足的權(quán)錢欲望，有了最樸素的認(rèn)識——良田千頃不過一日三餐，廣廈萬間只睡臥榻三尺。當(dāng)權(quán)力帶來的尊榮消散之后，落馬官員想起了父母、愛人、子女，這時方醒悟，親情才是最寶貴的。鳥之將亡，其鳴也哀，人之將死，其言也善。高位跌落始覺悔，站在被告席上，他們中絕大多數(shù)都在庭審中進(jìn)行了長篇懺悔，有人更是數(shù)度哽咽、流淚。往者不可諫，來者猶可追。遲來的懺悔對于他 2 們或許已經(jīng)晚了，如果后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人。第二部分：高壓勢態(tài)下職務(wù)犯罪現(xiàn)狀黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以不同方式，多次表達(dá)了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。十八屆中央紀(jì)委二次全會提出，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。由此可見，反腐絕不是說說而已。從近三年最高檢工作報告中我們可以看到這樣幾組數(shù)據(jù)： 2013全國檢察機關(guān)全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件37551件51306人。立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人。開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務(wù)犯罪34147人。2014全國檢察機關(guān)嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件。查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上國家工作人員4040人。深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪9913人。2015年全國檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件40834件54249人；查辦貪污賄賂、挪用公款100萬元以上案件4490件。查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部4568人。部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。在 3 事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。2016年3月曹建明檢察長在最高檢工作報告中指出, 我們堅決貫徹黨中央反腐敗決策部署檢察機關(guān)將堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,與國務(wù)院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。反腐浪潮來勢兇猛，查辦職務(wù)犯罪的決心世人可見。然而當(dāng)一份份充滿誘惑的大蛋糕擺在前面時，仍然還有那么一些人抵不住誘惑和欲望，伸出了罪惡之手。截至2015年5月，各級檢察機關(guān)共查辦涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪28894人。2013年至2015年,四川省人民檢察院先后部署了查辦危害民生民利瀆職犯罪、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務(wù)犯罪、懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等專項工作,共查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪1615人。第三部分：讓法治照亮農(nóng)村，廉潔促進(jìn)和諧自 “精準(zhǔn)扶貧”工作落地以來，為了打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨中央大批涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧政策陸續(xù)啟動，以確保貧困人口到2020年如期脫貧。然而，在更多農(nóng)民享受國家惠農(nóng)政策帶來實惠的同時，涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪卻呈頻發(fā)態(tài)勢，已成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素?？v觀近年來本地區(qū)及全國其它地方檢察機關(guān)查辦涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，呈現(xiàn)出了新的特點：（一）犯罪主體多元化當(dāng)前，涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體涉及了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級。涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等村支兩委成員和村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，呈現(xiàn)出“小官巨貪”的現(xiàn)象。（二）作案手段隱蔽多樣由于涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域涉及面廣，不少犯罪方式多樣且隱蔽。有的采用虛報的方式，騙取補貼。還有一些新增惠農(nóng)項目，作案人員則利用農(nóng)民對惠農(nóng)政策的不知情，故意隱瞞，暗箱操作。（三）群體性作案特征明顯近年來，在查辦惠民扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，行為人一般會形成“利益共同體”，多個部門，多個環(huán)節(jié)實施“抱團(tuán)”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。常常具有查處一個，帶出一串，查處一案，帶出一片，挖出蘿卜帶出泥的特點。（四）涉案領(lǐng)域、犯罪罪名較為集中職務(wù)犯罪主要發(fā)生在涉農(nóng)工程項目招投標(biāo)，國家涉農(nóng)、扶貧等專項資金的申報、發(fā)放使用及監(jiān)管環(huán)節(jié)，涉案罪名主要是貪污、受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)。（五）社會危害性大涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗，最直接損害的就是廣大農(nóng)民的利益。特別是一部分基層人員，其職務(wù)犯罪行為除了損害農(nóng)民利益外，還大大降低了國家惠農(nóng)扶貧政策的成效，損害了政府的公信力，并誘發(fā)一些群體性上訪事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響了黨和國家涉農(nóng)惠民政策的落實和經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。針對以上犯罪特點，檢察機關(guān)將繼續(xù)加大涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防和查處的力度: 5 在重點人員上，堅決查辦涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織人員的職務(wù)犯罪案件。在重點環(huán)節(jié)上，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。在重點案件上，把支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件作為重點。從源頭上消除和減少職務(wù)腐敗犯罪的發(fā)生，讓法治照亮農(nóng)村，廉潔促進(jìn)和諧。第四部分：職務(wù)犯罪的心理層面分析國家公職人員走上違法犯罪道路的心理過程雖然千變?nèi)f化，但其心理特征也有共性可尋。馬克思和恩格斯的辨證唯物主義的心理觀認(rèn)為，犯罪心理是客觀與主觀的辨證統(tǒng)一。而這種統(tǒng)一通過行為人特殊的實踐活動來實現(xiàn)。通俗的說就是思想是行動的起點，行動是思想的結(jié)果，任何犯罪都是由其特定的心理動機支配下實施的。當(dāng)公職人員的“需要”經(jīng)歷了對社會環(huán)境的消極因素內(nèi)化、外化、強化三個階段便形成欲望和動機，從而轉(zhuǎn)化為犯罪行為。當(dāng)前而言，社會環(huán)境的消極因素并未徹底的改善，為了能有效的從源頭消除職務(wù)犯罪，積極阻止社會消極因素在犯罪心理逐漸形成中的內(nèi)化作用是行之有效的方法之一。每個人在社會化、理性化的過程中都不同程度地保留了作為人的基本自然屬性。人生有各種各樣的需求，都是與社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展程度息息相關(guān)。公職人員作為一個特殊的社會階層，握有彰顯其社會地位的公共權(quán)力，這一屬性決定了該群體除依身份和職責(zé)享有合法 利益外，不得謀取任何私利和特權(quán)。而在人類存在和發(fā)展的過程中，人的各種需求會不時發(fā)生沖撞和較量，少數(shù)公職人員之所以淪為罪犯，除了客觀方面的原因外，不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無疑是驅(qū)使他們墮落的“助推器”。經(jīng)歸納總結(jié)，職務(wù)犯罪行為人的心理主要有以下幾種：一是“見錢眼開”的貪婪心理。貪婪是一切貪利性犯罪的共有心態(tài)，是職務(wù)犯罪的共同心理，是走向犯罪道路的主要思想基礎(chǔ)。二是蒙混過關(guān)的僥幸心理。一方面，他們有固定的經(jīng)濟(jì)收入，但希望“魚與熊掌”兼得；另一方面，他們都有一定的文化水平，智商較高，往往自認(rèn)為身份特殊，見多識廣，行為隱蔽、天衣無縫，在自信能僥幸過關(guān)的情況下走上犯罪道路。三是難以自控的矛盾心理。這種人雖然見錢眼看，潛意識中存在利用手中權(quán)力撈一把的念頭，但懾于法律威嚴(yán)，缺乏以身試法的勇氣。然而，金錢和物質(zhì)的巨大誘惑最終還是占了上風(fēng)。他們在嘗到甜頭的同時，又?jǐn)[脫不了緊張與恐懼，害怕自己的罪行暴露后身敗名裂，累及親人。四是貪圖享樂的虛榮心理。擁有實權(quán)的某些公職人員愛慕虛榮，一心追求個人享樂，被金錢、人情和關(guān)系所包圍，成為“糖衣炮彈”襲擊的對象。五是有恃無恐的攀比心理。面對貧富差距逐漸增大的現(xiàn)實，放任自身欲望的膨脹，與社會上的“富者”盡快“縮小差距”，成了其強烈的心理需要。一旦遇到適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)誘因和客觀條件，就有可能成為不惜“踐踏一切人間法律”的巨大動力。六是按“勞”取“酬”的交易心理。一些公職人員利令智昏，在 他們眼里，權(quán)利不過是一種待價而沽的特殊商品。在“千里來做官，為了吃喝穿；做官不發(fā)財，請我也不來”心理驅(qū)使下，他們把職責(zé)范圍內(nèi)的事情與按“勞”取“酬”劃等號，甚至伸手索要所謂“辛苦費”、“好處費”，成為貪婪的“碩鼠”。司馬光曾說：“侈則多欲。君子多欲則貪慕富貴，枉道速禍；小人多欲則多求妄用，敗家喪身?！碑?dāng)個人欲望并不符合社會的要求，超出了道德的、法律的規(guī)范界限。在這樣的欲望支配之下，人的違法行徑的發(fā)生，也就難以避免了。第五部分：擺脫欲望的枷鎖放飛心靈的自由2015年，四川通過“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、藏區(qū)“六項民生工程計劃”、彝區(qū)“十項扶貧工程”的強力推進(jìn)，四川省扶貧開發(fā)工作取得突破性成果。四川省僅中央、%；省級財政還從省政府債券中安排了30億元。2016年既是“十三五”規(guī)劃的第一年，也是第三次全國農(nóng)業(yè)普查年，為確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，四川各地將進(jìn)一步加大農(nóng)村改革和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投