【正文】 宜賓原副市長陳光禮受賄案牽出達州多位領(lǐng)導干部李志成從農(nóng)民的兒子到走上市級領(lǐng)導干部職位，在擔任市級領(lǐng)導的12年里，也付出了艱辛的努力，為達州市的發(fā)展作出過許多貢獻。正因為有了“適應(yīng)大環(huán)境,隨大流掙錢”的想法,陳光禮收起錢來就無所顧忌,錢財越收越多,最終無法自拔。作為公職人員,任何時候都應(yīng)保持清醒和冷靜,守住底線,莫要伸出“第一次”罪惡之手，謹記,伸手必被抓!我們手中的權(quán)力永遠屬于人民,只能用來服務(wù)群眾,絕不能為所欲為、謀取私利。人都有七情六欲，為政者也不例外。第一道閘門一旦打開，欲望的洪水就會一瀉千里，因此慎始第一次很重要。同時，權(quán)力又是一種約束，用來約束使用權(quán)力的人的。由此可見，預(yù)防是解決職務(wù)犯罪問題的根本途徑，我們應(yīng)當把預(yù)防工作放在解決職務(wù)犯罪工作的首位。講一則最近的交警違紀案例，2013年1月4日，一則“南京交警執(zhí)法變相賣椰奶”的消息引起關(guān)注。四、正反面典型滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格．為大家介紹三位交警楷模。而我們今天要談的預(yù)防職務(wù)犯罪，這也是一種保護。“畏法度者快活”，對于今天仍有啟迪意義，尤其對于我們在坐的公職人員。大宗的采購可通過政府采購的形式進行，小宗的采購則由學校校長負責。②執(zhí)法不嚴，打擊不力。盡管我國設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)之多是世界上罕見的，幾家監(jiān)督機關(guān)的重復(fù)監(jiān)督還不如香港廉政公署工作效率高。李乘龍在案發(fā)后曾經(jīng)說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路”。權(quán)力高度集中，制度不完善，監(jiān)督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。對自己小孩的影響 案例對學生的影響 案例僥幸心理不是不知道什么叫貪污受賄，基于人的基本常識，都清楚天下沒有免費的午餐，可是為什么卻仍存僥幸心理。但對于人類來說，對倉鼠清壁堅野，使其暴尸四野也實在顯現(xiàn)不出作有智慧的高等動物的優(yōu)越：固然倉鼠可恨，但是用大于其罪惡的懲罰討伐異己，也實在是另外一種罪惡。面對改革開放復(fù)雜的外部環(huán)境和個人工作生活經(jīng)歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產(chǎn)主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關(guān)鍵時刻把握不住自己?！逗鬂h書》上記載著一個“五知堂”的故事，說的是東漢楊震出任東萊太守時，他的學生昌邑縣令王密為報答其當年的推薦之恩，一天晚上懷揣 6 金子來到楊震家中送禮。2009年3月19日，柳城縣人民法院以受賄罪判處曾某有期徒刑一年，緩刑一年六個月，沒收曾某退出受賄所得贓款人民幣22000元，上繳國庫。2009年春節(jié)前的王某現(xiàn)金人民幣20000元送給韋某，韋某予以收受。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。2008年，書商張某、黎某先后向十八中推銷教輔材料，張某分兩 次將回扣款共計9852元交給時任副校長羅某；。國家以每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，這本是一項利國利民的舉措，可在具體的實施過程中卻成了一些不良老師的發(fā)家致富之路。據(jù)報道，浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。十年樹木，百年樹人，教育是國之根本，在實行科教興國戰(zhàn)略的今天，教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的危害更是不可低估。“隱憂險于明火、預(yù)防重于泰山”，職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展意義重大，我希望通過這一次次的預(yù)防講座能使大家意識到職務(wù)犯罪的危害性，能喚起大家一些由心而發(fā)的思考的話也就達到了目的。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務(wù)混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件。但我們面對的事實是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。預(yù)防宣傳，實際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。于是運用經(jīng)濟學方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟損失的風險，符合效益經(jīng)濟學的觀點；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強了每個環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。個案分析發(fā)展到專項預(yù)防，既是認識論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。上海市檢察機關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實施了“會計委派制”和“村級財務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對策。感性認識是上升到的理性認識，必須具備兩個條件：占有十分豐富合乎實際的感性材料；遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學方法論、經(jīng)濟學方法論等等。擺脫欲望的枷鎖，放飛心靈的自由。淡泊名利、清心寡欲，不被欲望所困、所累、所苦、所害。國家公職人員一旦過度放縱欲望，就會被貪欲所侵蝕，被物欲所左右，被權(quán)欲所控制，自然就會引出禍端，8 釀出苦果。”當個人欲望并不符合社會的要求，超出了道德的、法律的規(guī)范界限。五是有恃無恐的攀比心理。二是蒙混過關(guān)的僥幸心理。當公職人員的“需要”經(jīng)歷了對社會環(huán)境的消極因素內(nèi)化、外化、強化三個階段便形成欲望和動機，從而轉(zhuǎn)化為犯罪行為。針對以上犯罪特點，檢察機關(guān)將繼續(xù)加大涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防和查處的力度: 5 在重點人員上，堅決查辦涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織人員的職務(wù)犯罪案件。（二）作案手段隱蔽多樣由于涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域涉及面廣，不少犯罪方式多樣且隱蔽。反腐浪潮來勢兇猛，查辦職務(wù)犯罪的決心世人可見。查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上國家工作人員4040人。十八屆中央紀委二次全會提出，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀依法嚴懲腐敗。貪腐行為害了自己，害了孩子，毀了家庭。第一部分：遲來的懺悔首先，請大家隨我一起來欣賞一段歌曲中的獨白: 人生最大的悲劇莫過于失去自由 人生最大的痛苦莫過于失去親人和朋友 我曾站在鐵窗前 遙望星光閃閃那閃閃的星光就像媽媽的眼睛一樣 讓我低下頭來悔恨難當 假如明天來臨 假如能得到母親的原諒 我將插上新生的翅膀在藍天白云下展翅高飛自由的翱翔這首《鐵窗淚》是一位曾經(jīng)榮獲“全國優(yōu)秀青年演員”稱號的藝人所唱。他在庭審中說“我深深感到對不起黨，對不起長期關(guān)心、支持我的各位朋友和同志，對不起關(guān)心、撫育我的廣大群眾。往者不可諫，來者猶可追。開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務(wù)犯罪34147人。在 3 事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。然而，在更多農(nóng)民享受國家惠農(nóng)政策帶來實惠的同時，涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪卻呈頻發(fā)態(tài)勢，已成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)進程、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。（四）涉案領(lǐng)域、犯罪罪名較為集中職務(wù)犯罪主要發(fā)生在涉農(nóng)工程項目招投標，國家涉農(nóng)、扶貧等專項資金的申報、發(fā)放使用及監(jiān)管環(huán)節(jié)，涉案罪名主要是貪污、受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)。馬克思和恩格斯的辨證唯物主義的心理觀認為，犯罪心理是客觀與主觀的辨證統(tǒng)一。而在人類存在和發(fā)展的過程中，人的各種需求會不時發(fā)生沖撞和較量，少數(shù)公職人員之所以淪為罪犯，除了客觀方面的原因外，不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無疑是驅(qū)使他們墮落的“助推器”。他們在嘗到甜頭的同時，又擺脫不了緊張與恐懼，害怕自己的罪行暴露后身敗名裂，累及親人。在“千里來做官，為了吃喝穿；做官不發(fā)財，請我也不來”心理驅(qū)使下，他們把職責范圍內(nèi)的事情與按“勞”取“酬”劃等號，甚至伸手索要所謂“辛苦費”、“好處費”，成為貪婪的“碩鼠”。同時，國家出臺了一系列惠農(nóng)扶貧政策措施，投入巨額資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。而欲望填不滿,折射的卻是人性的極度貪婪。眾志成城凝神聚力, 以司法為保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?；蒉r(nóng)扶貧資金在陽光下運行,真正做到廉潔扶貧、陽光扶貧。它既需要有一定的理論加以指導，又有很強的實用意義，它具有鮮明的實踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。因而筆者認為，注意用哲學觀點和原理指導職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實踐的同志都知道，專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。哲學方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學方法論中。筆者認為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學、社會科學方法中許多行之有效的方法十分重要。在重大工程建設(shè)中主動邀請檢察機關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識?！敖逃腔A(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟學方法教育國家公務(wù)人員會了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認識到職務(wù)犯罪成本很大。調(diào)查研究作為我黨的一項工作作風，歷來受到各級領(lǐng)導干部的重視，調(diào)查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。全國檢察機關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。綜上所述，我們可以這樣認為，運用哲學的、科學的方法指導職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。“教育行業(yè)”就曾被評為“十大暴利行業(yè)”之一。而每個學校具體是怎樣操作的就不得而知了。這應(yīng)該值得警醒。據(jù)反映在我們縣個別學校仍有類似的問題存在。2007年4月至2009年4月間，柳州市教育局訂購組（以下簡稱訂購組）原主任伍某、副主任劉某、會計程某、出納黃某經(jīng)預(yù)謀后，在負責柳州市中小學教材、教輔材料征訂發(fā)行的經(jīng)營活動中，在賬外暗中收受教育出版社、廣西新世紀圖書有限公司等發(fā)行單位支付的各種名義回扣、手續(xù)費，并存入訂購組私設(shè)的小金庫，而后進行私分，至2009年4月間，程某分得2萬多元。2008年8月間，鹿山學院將其第一食堂一、二樓餐廳對外公開招標過程中，原一樓餐廳承包人韋、王夫婦向韋某請托希望中標，韋某即交待擔任評標委員會委員的顧某，要其在同等條件下照顧韋、王夫婦。2000年至20