【正文】 會主任、村會計、村出納等村支兩委成員和村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，呈現(xiàn)出“小官巨貪”的現(xiàn)象。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件?！叭绻麜r間能倒流，我應(yīng)該做兩袖清風(fēng)、心無旁騖干事業(yè)的人。”2014年9月24日國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中，他用千余字的篇幅表達(dá)了自己的悔恨。2014全國檢察機關(guān)嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人?？v觀近年來本地區(qū)及全國其它地方檢察機關(guān)查辦涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，呈現(xiàn)出了新的特點：（一）犯罪主體多元化當(dāng)前，涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體涉及了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級。而這種統(tǒng)一通過行為人特殊的實踐活動來實現(xiàn)。四是貪圖享樂的虛榮心理。惠農(nóng)扶貧資金如何能及時、順利、足額地發(fā)放到農(nóng)民手中？扶貧惠農(nóng)政策與資金的“最后一公里”能否順利抵達(dá)？這不僅是幾千萬困難群眾的疑問與期待，更事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。最后，我想以經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森曾列出一個幸福方程式結(jié)束今天的宣講：幸福=效用/欲望，說的是一個人幸福與否，效用是分子，欲 9 望是分母，欲望越小，幸福指數(shù)越高。馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，人的認(rèn)識發(fā)展總是從感性到理性。原因就是個案預(yù)防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項預(yù)防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析，提出對策。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。目前，反映出來的問題最突出的就是該用錢的地方?jīng)]有，虛開發(fā)票，頭大尾小。這是該值得好好反思了。韋、王夫婦順利中標(biāo)后，韋某收受韋、鹿山學(xué)院對學(xué)院內(nèi)超市的經(jīng)營權(quán)進行公開招標(biāo)。第二，慎獨。貪欲德國劇作家、文藝?yán)碚摷胰R辛講過這樣一個故事：倉鼠嘲笑螞蟻：“可憐的螞蟻們，為了屯集這么一點糧食，你們千辛萬苦地勞作，忙活了整整一個夏天。貪官給人們樹立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”，社會分配不公，“不撈白不撈”，對貪官懲治不力，受賄數(shù)百萬也不會被處死。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟管理部門，就連不起眼的村一級也因私設(shè)小金庫，財務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類的貪污受賄職務(wù)犯罪。自律人的思想為行動的指南。2013年3月19日，中央紀(jì)委通報了6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費用；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)超標(biāo)費用；白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費用；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補助，局長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補助已全部清退；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務(wù)便利收受賄賂共計人民幣4萬元。沒就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險。所以，要積小善以成大德。有了這樣的心態(tài),自然對朋友送的錢收得心安理得。如果在思想上可以保持足夠的警惕，也許李志成的政治生涯將會是另外一個截然相反的完美的結(jié)局?？傊?他們掙錢的門路很多。慎微：謹(jǐn)防小惡積大惡。榮辱觀就是廉恥觀，就是做人的底線，講究榮辱，是一個社會人應(yīng)具備的其本品質(zhì)。為此，康軍從自身做起，帶動崗組交警苦練指揮手勢，起早貪黑，加班加點，一個月磨破了三雙鞋，盡職盡責(zé)的堅守三情，趨小東不注意時，向他的臉上伸手就是一拳，小東鼻子、嘴角都流出了血．即使這樣，王小東始終強忍心中的怒火，緊緊抓住其違章事實嚴(yán)肅而禮貌地予以說教，最后，在圍觀群眾的一片遣責(zé)聲中，駕駛?cè)瞬坏鲃咏邮芰颂幜P，認(rèn)了錯，還要陪小東到醫(yī)院看病．面對駕駛?cè)说幕谝夂驼\意，王小東平靜地說：“我只是受了點皮外傷，沒什么．我感到心痛的是剛才不被你理解，看來你對交警的形象并不深刻．希望你在今后駕駛中，理解支持交警的工作，做一個文明的駕駛?cè)耍币晃粼?，說得對方連連點頭．以后，這名駕駛?cè)蓑?qū)車經(jīng)過王小東的崗臺前，不僅車開得規(guī)規(guī)矩矩，而且還要向他點頭示意．下面介紹兩則反面典型。因貪污賄賂行為處分30315人，%。同時由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機關(guān)比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的，但一定程度上影響了對職務(wù)犯罪的打擊。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗?！疽狻控惪ɡ麃啞墩摲缸锱c刑罰》 7法律有時入睡，但決不死亡。一個人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網(wǎng)。這種大方向的東西即使講了，可能也會說有人在心里嘀咕“就我們一兩個人的力量能扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣嗎，能完善整個教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。上面的問題只是近幾年來，我縣教育系統(tǒng)最突出的問題，像一些老的問題工程建設(shè)中收受賄賂，以各種名義收取家長好處費。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學(xué)生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當(dāng)?shù)亟逃衷珠L、12名中小學(xué)原校長等15人，涉案總金額達(dá)400余萬元。因此，預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪已經(jīng)成為教育領(lǐng)域必須正視的重大現(xiàn)實問題。這個專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個主要方法，一是開展社會化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實際上包含了對國家公務(wù)人中進行倫理道德的教育。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對整個工程的運作設(shè)置了一個有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實地控制（預(yù)防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報聯(lián)系箱等），三個步驟有機結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢又有實效。三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個個加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個案，提出相應(yīng)對策，即個案預(yù)防。一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機結(jié)合。因此,我們要積極參與到學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員的“兩學(xué)一做”教育活動中，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識，大局意識，核心意識，看齊意識，堅定政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇敢擔(dān)當(dāng)作為。第五部分：擺脫欲望的枷鎖放飛心靈的自由2015年，四川通過“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、藏區(qū)“六項民生工程計劃”、彝區(qū)“十項扶貧工程”的強力推進，四川省扶貧開發(fā)工作取得突破性成果。三是難以自控的矛盾心理。在重點案件上，把支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件作為重點。截至2015年5月，各級檢察機關(guān)共查辦涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪28894人。由此可見，反腐絕不是說說而已。以此來銘刻自己那段不堪回首的經(jīng)歷。鳥之將亡，其鳴也哀，人之將死，其言也善。查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部4568人。（三）群體性作案特征明顯近年來，在查辦惠民扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，行為人一般會形成“利益共同體”，多個部門，多個環(huán)節(jié)實施“抱團”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。人生有各種各樣的需求，都是與社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展程度息息相關(guān)。六是按“勞”取“酬”的交易心理。人們常說,世上最難填滿的是大海和欲望。各地根據(jù)實際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。即預(yù)防方法的研究與適用，實際上就是認(rèn)識論的具體體現(xiàn)。在強調(diào)哲學(xué)方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。因其實效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。這個概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的?？墒恰敖逃?，這個知識分子集中的行業(yè)，這個傳統(tǒng)上遠(yuǎn)離塵世的一方凈土。各地新聞都有報道不少中小學(xué)生抱怨學(xué)校的飯菜難吃，學(xué)生家長反映孩子回家就喊餓，一些家長反映學(xué)校借伙食牟利，飯菜品種變化少，營養(yǎng)差，甚至有的學(xué)校將學(xué)生“口糧”補貼老師“小灶”。校服、教輔材料的購置，這本是家長自愿的項目，主要由學(xué)校直接和供應(yīng)商接觸。曾某，原柳城縣沙埔中學(xué)校長。王密羞愧難當(dāng)，趕忙帶上金子灰溜溜地走了。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，莫衷一是，有言功成名就者快活，有言金榜題名者快活，有言富甲天下者快活??朱元璋聽后面露不悅之色。正如原山東省泰安市委書記胡建學(xué)被捕后所說 的：“官當(dāng)?shù)竭@個份上，就沒有人管了，想干什么就可以干什么?，F(xiàn)實中，對一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長了貪污受賄犯罪行為。今天我深刻地感受到公安局交警大隊的領(lǐng)導(dǎo)對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視以及反腐敗的決心。近年來，作為一個普通的出行群眾，我感覺到我們交警的整體執(zhí)法能力和為民服務(wù)水平不斷增強，我自身出行的安全感和滿意率也是不斷提升。南京椰奶交警事件得到網(wǎng)友的一致好評，一是介入及時，處臵迅速。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。自從有了第一次之后,周學(xué)文就抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的想法,認(rèn)為“不要好處是笨蛋,