【正文】 會主任、村會計(jì)、村出納等村支兩委成員和村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，呈現(xiàn)出“小官巨貪”的現(xiàn)象。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件。“如果時(shí)間能倒流，我應(yīng)該做兩袖清風(fēng)、心無旁騖干事業(yè)的人?！?014年9月24日國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中，他用千余字的篇幅表達(dá)了自己的悔恨。2014全國檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人?？v觀近年來本地區(qū)及全國其它地方檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：（一）犯罪主體多元化當(dāng)前，涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體涉及了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級。而這種統(tǒng)一通過行為人特殊的實(shí)踐活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。四是貪圖享樂的虛榮心理?；蒉r(nóng)扶貧資金如何能及時(shí)、順利、足額地發(fā)放到農(nóng)民手中？扶貧惠農(nóng)政策與資金的“最后一公里”能否順利抵達(dá)？這不僅是幾千萬困難群眾的疑問與期待，更事關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。最后，我想以經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾列出一個(gè)幸福方程式結(jié)束今天的宣講：幸福=效用/欲望，說的是一個(gè)人幸福與否，效用是分子，欲 9 望是分母，欲望越小，幸福指數(shù)越高。馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，人的認(rèn)識發(fā)展總是從感性到理性。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對一類案件進(jìn)行分析，提出對策。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。目前，反映出來的問題最突出的就是該用錢的地方?jīng)]有，虛開發(fā)票，頭大尾小。這是該值得好好反思了。韋、王夫婦順利中標(biāo)后，韋某收受韋、鹿山學(xué)院對學(xué)院內(nèi)超市的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)。第二，慎獨(dú)。貪欲德國劇作家、文藝?yán)碚摷胰R辛講過這樣一個(gè)故事：倉鼠嘲笑螞蟻：“可憐的螞蟻們，為了屯集這么一點(diǎn)糧食，你們千辛萬苦地勞作，忙活了整整一個(gè)夏天。貪官給人們樹立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”，社會分配不公，“不撈白不撈”，對貪官懲治不力，受賄數(shù)百萬也不會被處死。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理部門，就連不起眼的村一級也因私設(shè)小金庫，財(cái)務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類的貪污受賄職務(wù)犯罪。自律人的思想為行動(dòng)的指南。2013年3月19日，中央紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題：瓊中縣財(cái)政局局長用公款宴請個(gè)人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費(fèi)用；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機(jī)用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用；白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補(bǔ)助，局長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī)，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務(wù)便利收受賄賂共計(jì)人民幣4萬元。沒就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險(xiǎn)。所以，要積小善以成大德。有了這樣的心態(tài),自然對朋友送的錢收得心安理得。如果在思想上可以保持足夠的警惕，也許李志成的政治生涯將會是另外一個(gè)截然相反的完美的結(jié)局?？傊?他們掙錢的門路很多。慎微：謹(jǐn)防小惡積大惡。榮辱觀就是廉恥觀，就是做人的底線，講究榮辱，是一個(gè)社會人應(yīng)具備的其本品質(zhì)。為此，康軍從自身做起，帶動(dòng)崗組交警苦練指揮手勢，起早貪黑，加班加點(diǎn)，一個(gè)月磨破了三雙鞋，盡職盡責(zé)的堅(jiān)守三情，趨小東不注意時(shí)，向他的臉上伸手就是一拳，小東鼻子、嘴角都流出了血．即使這樣，王小東始終強(qiáng)忍心中的怒火，緊緊抓住其違章事實(shí)嚴(yán)肅而禮貌地予以說教，最后，在圍觀群眾的一片遣責(zé)聲中，駕駛?cè)瞬坏鲃?dòng)接受了處罰，認(rèn)了錯(cuò)，還要陪小東到醫(yī)院看?。鎸︸{駛?cè)说幕谝夂驼\意，王小東平靜地說：“我只是受了點(diǎn)皮外傷，沒什么．我感到心痛的是剛才不被你理解，看來你對交警的形象并不深刻．希望你在今后駕駛中，理解支持交警的工作，做一個(gè)文明的駕駛?cè)耍币晃粼?，說得對方連連點(diǎn)頭．以后，這名駕駛?cè)蓑?qū)車經(jīng)過王小東的崗臺前，不僅車開得規(guī)規(guī)矩矩，而且還要向他點(diǎn)頭示意．下面介紹兩則反面典型。因貪污賄賂行為處分30315人，%。同時(shí)由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的，但一定程度上影響了對職務(wù)犯罪的打擊。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。——【意】貝卡利亞《論犯罪與刑罰》 7法律有時(shí)入睡，但決不死亡。一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網(wǎng)。這種大方向的東西即使講了，可能也會說有人在心里嘀咕“就我們一兩個(gè)人的力量能扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣嗎，能完善整個(gè)教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。上面的問題只是近幾年來，我縣教育系統(tǒng)最突出的問題，像一些老的問題工程建設(shè)中收受賄賂，以各種名義收取家長好處費(fèi)。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學(xué)生午餐經(jīng)費(fèi)的腐敗窩案，涉案人員包括當(dāng)?shù)亟逃衷珠L、12名中小學(xué)原校長等15人，涉案總金額達(dá)400余萬元。因此，預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪已經(jīng)成為教育領(lǐng)域必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問題。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開展社會化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對國家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢又有實(shí)效。三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對策，即個(gè)案預(yù)防。一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。因此,我們要積極參與到學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，大局意識，核心意識，看齊意識，堅(jiān)定政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇敢擔(dān)當(dāng)作為。第五部分：擺脫欲望的枷鎖放飛心靈的自由2015年，四川通過“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”、彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”的強(qiáng)力推進(jìn)，四川省扶貧開發(fā)工作取得突破性成果。三是難以自控的矛盾心理。在重點(diǎn)案件上，把支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件作為重點(diǎn)。截至2015年5月，各級檢察機(jī)關(guān)共查辦涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪28894人。由此可見，反腐絕不是說說而已。以此來銘刻自己那段不堪回首的經(jīng)歷。鳥之將亡，其鳴也哀，人之將死，其言也善。查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部4568人。（三）群體性作案特征明顯近年來，在查辦惠民扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，行為人一般會形成“利益共同體”，多個(gè)部門，多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施“抱團(tuán)”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金。人生有各種各樣的需求，都是與社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展程度息息相關(guān)。六是按“勞”取“酬”的交易心理。人們常說,世上最難填滿的是大海和欲望。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識論的具體體現(xiàn)。在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的?？墒恰敖逃保@個(gè)知識分子集中的行業(yè)，這個(gè)傳統(tǒng)上遠(yuǎn)離塵世的一方凈土。各地新聞都有報(bào)道不少中小學(xué)生抱怨學(xué)校的飯菜難吃，學(xué)生家長反映孩子回家就喊餓，一些家長反映學(xué)校借伙食牟利，飯菜品種變化少，營養(yǎng)差，甚至有的學(xué)校將學(xué)生“口糧”補(bǔ)貼老師“小灶”。校服、教輔材料的購置，這本是家長自愿的項(xiàng)目，主要由學(xué)校直接和供應(yīng)商接觸。曾某，原柳城縣沙埔中學(xué)校長。王密羞愧難當(dāng)，趕忙帶上金子灰溜溜地走了。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，莫衷一是，有言功成名就者快活，有言金榜題名者快活，有言富甲天下者快活??朱元璋聽后面露不悅之色。正如原山東省泰安市委書記胡建學(xué)被捕后所說 的：“官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，就沒有人管了，想干什么就可以干什么。現(xiàn)實(shí)中，對一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長了貪污受賄犯罪行為。今天我深刻地感受到公安局交警大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視以及反腐敗的決心。近年來，作為一個(gè)普通的出行群眾，我感覺到我們交警的整體執(zhí)法能力和為民服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，我自身出行的安全感和滿意率也是不斷提升。南京椰奶交警事件得到網(wǎng)友的一致好評，一是介入及時(shí)，處臵迅速。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。自從有了第一次之后,周學(xué)文就抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的想法,認(rèn)為“不要好處是笨蛋,