【正文】 第一篇：找準(zhǔn)切入點(diǎn) 讓農(nóng)民群眾滿意找準(zhǔn)切入點(diǎn) 讓農(nóng)民群眾滿意——古登鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)2011年年終工作總結(jié)今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)工作。工作隊(duì)進(jìn)村入駐后，及時(shí)召集隊(duì)員聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委政府工作意見(jiàn)，服從黨委政府安排，隊(duì)員們分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，組織走村組，竄農(nóng)戶，調(diào)查村情，了解民意，積極出主意，想辦法，找思路，抓協(xié)調(diào)，謀發(fā)展。本著突出重點(diǎn)抓落實(shí)，典型領(lǐng)路促發(fā)展的工作方法，提出工作目標(biāo)和努力方向,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府積極投身于新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，按照縣新農(nóng)辦瀘新農(nóng)隊(duì)辦發(fā)[2011]13號(hào)文件要求，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：一、古登鄉(xiāng)基本情況古登鄉(xiāng)地處瀘水縣北部的橫斷山脈縱谷區(qū)，東靠碧羅雪山與蘭坪縣相鄰，西依高黎貢山同緬甸相毗鄰，北接洛本卓白族鄉(xiāng)，南連稱桿鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積328平方公里，最高海拔4379米，最低海拔907米，平均氣溫17℃。全鄉(xiāng)邊境線長(zhǎng) 20公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)，109個(gè)自然村，147個(gè)村民小組，有3866戶15336人，其中農(nóng)業(yè)人口3416戶14829人，境內(nèi)居住著漢、白、傈僳族等12個(gè)民族，傈僳族占總?cè)丝诘?2%，白族支系“勒墨人”占7%，有3400余人信仰基督教。全鄉(xiāng)耕地總面積16235畝（其中：水田面積1020畝，%，旱地和坡地面積15215畝，%），是一個(gè)典型的集“邊疆、民族、宗教、貧困、高山峽谷”五位為一體的特困鄉(xiāng)，呈現(xiàn)出“地形險(xiǎn)、轄區(qū)散、空間窄、基礎(chǔ)弱、貧困深、資源睡”的六大特征。“地形險(xiǎn)”：古登鄉(xiāng)位于怒江大峽谷腹地的最險(xiǎn)要地段，兩岸地勢(shì)險(xiǎn)峻，俗稱“隔岸喊聲聽(tīng)得見(jiàn)，相逢要走一天路”?！拜爡^(qū)散”：轄區(qū)不僅有11個(gè)村委會(huì)分布在怒江兩岸，群眾居住在高寒山區(qū)，還肩負(fù)著保山境內(nèi)的麻栗山、關(guān)牛山兩個(gè)移民安置點(diǎn)的教育教學(xué)工作。“空間窄”：境內(nèi)山峰林立、溝壑縱橫，有84%的耕地坡度在25度以上，生存環(huán)境空間十分狹窄?！盎A(chǔ)弱”：由于自然條件制約，全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)中現(xiàn)有6個(gè)村委會(huì)通公路，交通為代表的基礎(chǔ)性制約十分突出?！柏毨睢保汗诺青l(xiāng)是全省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，是原始社會(huì)末期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的直過(guò)區(qū)，按照國(guó)家1196元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，全鄉(xiāng)有3401戶12373人處于貧困線以下，貧困面達(dá)90%，貧困面大、貧困程度深，返貧率高。“資源睡”：境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源和生物資源。據(jù)初步探明，儲(chǔ)藏有10億立方的漢白玉和600萬(wàn)噸硅礦資源及豐富的水能資源都還有待于開(kāi)發(fā)。同時(shí)，有豐富的民族文化旅游資源。2010年末全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入2161萬(wàn)元，人均經(jīng)濟(jì)收入1503元，糧食總產(chǎn)量4549100公斤，人均有糧315公斤。二、工作開(kāi)展情況全鄉(xiāng)有11 名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中：州下派1名，縣下派7名，鄉(xiāng)下派 3 名，11名指導(dǎo)員進(jìn)駐 11個(gè)村委會(huì)，各指導(dǎo)員按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，進(jìn)村入戶，摸清情況，積極配合所駐村委會(huì)開(kāi)展工作，幫助搞好當(dāng)前生產(chǎn)工作，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府積極做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的后勤保障工作，為他們提供工作、生活便利。2011年2月份以來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員組織新型農(nóng)民培訓(xùn)22場(chǎng)次，參加人員達(dá)4500人次；開(kāi)展指導(dǎo)員自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)3場(chǎng)次，組織開(kāi)展救災(zāi)20場(chǎng)次；積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研文章 11篇，撰寫民情日記24篇；提出合理化建議30條，被采納6條。為群眾辦好事實(shí)事6件，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金21萬(wàn)元，解決熱難點(diǎn)問(wèn)題 9個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛 30件。組織發(fā)展黨員6人，入黨積極分子18人。其中，重點(diǎn)完成了季加臘古色自然村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的實(shí)施建設(shè)。該自然村先后完成了村間道路硬化、“三清三改”、房屋磚瓦化，村容村貌 已大有改善。為了增加農(nóng)村收入，鄉(xiāng)黨委政府大膽創(chuàng)新，因地制宜，幫農(nóng)戶建蓋豬羊圈、投放山羊。目前已全面完成，共建設(shè)實(shí)施20家農(nóng)戶，戶均建圈投入資金4450元，購(gòu)買羊種200只，戶均10只，共投入項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。二、掌握村情，認(rèn)真開(kāi)展工作（一）因地制宜，多措并舉，搭建良好的工作平臺(tái)。為使指導(dǎo)員能盡快適應(yīng)環(huán)境，安心在農(nóng)村工作，盡快發(fā)揮作用和優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)新農(nóng)村工作隊(duì)的工作，并由鄉(xiāng)黨委副書記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理，做到工作上常指導(dǎo)、生活上常關(guān)心，努力為指導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)：為使指導(dǎo)員盡快熟悉所指導(dǎo)村的基本情況，對(duì)農(nóng)村工作有更全面的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)黨委為指導(dǎo)員提供開(kāi)展工作前所需的各種資料，讓他們參加鄉(xiāng)內(nèi)的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，采取個(gè)別談話和集中座談等形式，幫助他們?cè)缛者M(jìn)入角色。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)。為了使指導(dǎo)員之間有一個(gè)工作交流的平臺(tái)，也使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解指導(dǎo)員工作情況，我們每季度召開(kāi)指導(dǎo)員座談會(huì)，利用大家的集體智慧共同探討村級(jí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。新農(nóng)村指導(dǎo)員列席鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)席會(huì)議，參與鄉(xiāng)有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等重要問(wèn)題的討論和決策，還參加鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)的有關(guān)工作會(huì)議和村“兩委”會(huì)議。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立制度，增強(qiáng)新農(nóng)村工 作指導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo)，古登鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《古登鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》 以及《古登鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員基層信息報(bào)送制度》，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)團(tuán)委辦。在《古登鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員基層信息報(bào)送制度》上明確規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要認(rèn)真把握新時(shí)期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)員和精神文明推廣員。在具體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作全會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、督促檢查制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考勤和請(qǐng)銷假制度、“民情日記”制度和信息調(diào)研制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理，真正使他們做到行為有規(guī)范、工作有監(jiān)督、目標(biāo)有考核，充分調(diào)動(dòng)了新農(nóng)村指導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（三）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)和作用。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村期間，安心基層，求真實(shí)務(wù)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)村入戶宣傳黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，積極倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗，走進(jìn)田間地頭與群眾交流，了解群眾的呼聲和疾苦，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足駐村特點(diǎn)，幫助搞好村莊規(guī)劃及指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。各指導(dǎo) 員深入農(nóng)村了解民情動(dòng)態(tài)，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極參與村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議，全力以赴投入到抗洪救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等具體工作中，以多種方式為當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難和問(wèn)題。如：干本村委會(huì)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)該村鄉(xiāng)村通車公路慶典活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10000元；亞碧羅村指導(dǎo)員為該村協(xié)調(diào)到價(jià)值5000元的一件西藥、1000元的“六一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及5000元的辦公經(jīng)費(fèi)；加奪村指導(dǎo)員為該村爭(zhēng)取到價(jià)值8000元的辦公設(shè)備以及2噸大春生產(chǎn)肥料；佑雅村指導(dǎo)員為該村衛(wèi)生室協(xié)調(diào)了價(jià)值5000元的藥品；尼普羅村指導(dǎo)員為困難群眾、學(xué)生爭(zhēng)取到價(jià)值15000余元物資；其他駐村指導(dǎo)員也積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取各類項(xiàng)目、物資，切實(shí)解決了困難群眾的燃眉之急。三、州縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極關(guān)心支持（一）各級(jí)指導(dǎo)員派出單位和部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的重要意義。明確要求各工作隊(duì)努力為指導(dǎo)員營(yíng)造寬松的工作環(huán)境，各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一方面加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)將工作部署、工作要點(diǎn)、工作要求、工作進(jìn)展情況與成員單位和派出單位溝通；另一方面，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)工作隊(duì)工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)掌握面上工作動(dòng)態(tài)的進(jìn)展。（二）各指導(dǎo)員派出單位為指導(dǎo)員開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。在思想上關(guān)注，加強(qiáng)與指導(dǎo)員所在鄉(xiāng)、村委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)掌握指導(dǎo)員的思想動(dòng)態(tài)，做好心理疏導(dǎo)和溝通工作，加強(qiáng)駐村期間指導(dǎo)員的思想政治教育；在工作上支持，各派出單位時(shí)不時(shí)聯(lián)系本單位指導(dǎo)員所派駐村委會(huì)，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)也到村委會(huì)看望幫助指導(dǎo)員工作。為指導(dǎo)員落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)幫助指導(dǎo)員推進(jìn)派駐村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在生活上關(guān)愛(ài)，確保指導(dǎo)員駐村期間的各項(xiàng)工資、生活補(bǔ)貼、按照規(guī)定報(bào)銷的差旅費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)到位。各派出單位積極落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)艿礁髦笇?dǎo)員。通過(guò)規(guī)范和完善管理措施，支持指導(dǎo)員力度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，指導(dǎo)員工作成效顯著。四、存在的困難和問(wèn)題新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作是一項(xiàng)全新的工作，經(jīng)過(guò)前四屆工作隊(duì)的努力，古登鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些困難：一是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，村組集體和農(nóng)戶收入積累少，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，村間道路硬化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。二是部分群眾思想觀念落后，部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，在村組集資上仍然存在較大的困難，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高；三是部分指導(dǎo)員開(kāi)展農(nóng)村工作的方法、經(jīng)驗(yàn)不足，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉；四是項(xiàng)目建成后的管護(hù)難度大。在下一步工作中，我們 將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用，建立健全各種制度，結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來(lái)。切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。因地制宜分步實(shí)施、連片整體推進(jìn)的原則。第二篇：找準(zhǔn)深化國(guó)企改革切入點(diǎn)找準(zhǔn)深化國(guó)企改革切入點(diǎn)來(lái)源： 國(guó)資委網(wǎng)站日期：2014/02/10 字體：【大】【中】【小】深化國(guó)有企業(yè)改革，既要解放思想，大膽探索，勇于改革，又要善于改革，統(tǒng)籌安排，講究方法，在制定改革方案和推進(jìn)改革深化時(shí)要注意選準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)，以確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，以確保改革措施事半功倍。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求出發(fā)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)積累的問(wèn)題和存在的弊端，提出了一系列的改革舉措，既包括產(chǎn)權(quán)制度改革，也包括完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制；既包括健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，也包括深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等?！稕Q定》確定的這些任務(wù)，都是深化國(guó)有企業(yè)改革需要解決的深層次問(wèn)題，突破這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力具有重要意義，但要全面完成這些任務(wù)，難度也不小。能夠和可以作為深化國(guó)有企業(yè)改革的切入點(diǎn)，一是必須與國(guó)有企業(yè)改革具有內(nèi)在的緊密聯(lián)系，二是必須是解決國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的制度性前提條件，三是對(duì)突破國(guó)有企業(yè)體制障礙具有較強(qiáng)的牽引作用，四是不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，五是改革遇到的障礙和阻力相對(duì)較小。從這五個(gè)方面考慮，同時(shí)，總結(jié)近年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的推動(dòng)作用，應(yīng)該把完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制作為深化國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)切入點(diǎn)，用完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要制度前提《決定》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與深化國(guó)有企業(yè)改革緊密相關(guān)，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，一方面，在作為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步做到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)；另一方面，在增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力方面必須更進(jìn)一步，這就要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)這兩方面目標(biāo)，都必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，這既是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是深化行政體制改革的重要組成部分，也是理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)重要方面。國(guó)有企業(yè)能否形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不少問(wèn)題不取決于國(guó)有企業(yè)本身，如高管人員的選聘和任用、收入分配的方式和水平等的。這些問(wèn)題的解決，需要通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制來(lái)推動(dòng)。從這個(gè)意義上講，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制構(gòu)成了深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)和前提。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是國(guó)有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重點(diǎn)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會(huì)將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為四句話十六個(gè)字，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，不少專家學(xué)者將此界定為現(xiàn)代企業(yè)制度的四個(gè)特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，將現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度也概括為四句話十六個(gè)字，即“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢?！秉h的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。理論和實(shí)踐都證明，國(guó)有企業(yè)無(wú)論是建立現(xiàn)代企業(yè)制度還是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，都離不開(kāi)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。產(chǎn)權(quán)清晰要求國(guó)有企業(yè)出資人必須到位，權(quán)責(zé)明確要求國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任必須落實(shí)，政企分開(kāi)要求政府不直接管理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)事務(wù)，管理科學(xué)要求建立健全科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，保護(hù)嚴(yán)格要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和問(wèn)責(zé)制度，流轉(zhuǎn)順暢要求國(guó)有資產(chǎn)盡可能實(shí)現(xiàn)證券化和資本化?？梢哉f(shuō)，不從完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制入手，國(guó)有企業(yè)難以真正建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，也難以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的必然選擇 《決定》從積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，并提出要改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。這些新的論述是我們黨關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，對(duì)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制提出了新的要求，也標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入以管資本為主的新階段。進(jìn)一步解決所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問(wèn)題，就必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管又有利于國(guó)有企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)。調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本的配置，使國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵等，也要求進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做到既有利于國(guó)有資本合理投向又有利于國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制帶來(lái)的社會(huì)陣痛相對(duì)較小落實(shí)《決定》提出的完善國(guó)有資產(chǎn)管