【正文】 第一篇：實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的思考文章標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的思考嚴(yán)征管”是十六屆三中全會(huì)確定的稅收改革的基本原則之一。大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)嚴(yán)征管要求的具體舉措。從征管工作的細(xì)微環(huán)節(jié)和具體問題入手，持之以恒，常抓不懈，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要途徑。一、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，關(guān)鍵是樹立精益求精的工作態(tài)度人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動(dòng)的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，首要的是要加強(qiáng)對(duì)稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神。加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價(jià)值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，思想政治工作必須定位于促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展為核心，努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的人本理念，激發(fā)干部工作熱情，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力營(yíng)造人盡其才、安居樂業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開展各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對(duì)每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的評(píng)議考核體系；與評(píng)議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對(duì)策。二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實(shí)管理責(zé)任；建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化和細(xì)化管理。納稅申報(bào)管理。盡快探索完善納稅評(píng)估管理制度，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報(bào)不實(shí)問題的一項(xiàng)重要管理手段。同時(shí)，要規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報(bào)信息的應(yīng)用。稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基，就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類管理。就是針對(duì)不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和納稅信譽(yù)好壞程度，進(jìn)行科學(xué)合理分類后，實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控辦法。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理；對(duì)市場(chǎng)稅源實(shí)行劃片集中征收管理；對(duì)零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行源泉控管綜合治理；對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程，是推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國(guó)統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對(duì)外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。稅務(wù)稽查。通過加強(qiáng)案件的綜合分析和個(gè)案分析，提高稅務(wù)稽查工作水平。一方面，通過綜合分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點(diǎn)，作案手段和發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動(dòng)，以提高稅務(wù)稽查的預(yù)防能力和主動(dòng)出擊的能力。另一方面，通過個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究提供依據(jù)，以查促管，發(fā)揮好監(jiān)督與促進(jìn)的作用。辦稅服務(wù)。在進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉稅審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化涉稅審批手續(xù)、簡(jiǎn)并涉稅文書、縮短辦稅時(shí)限的前提下，使納稅人的各類涉稅事項(xiàng)能夠在辦稅大廳直接審批辦理的，全部在大廳直接辦理，對(duì)辦稅大廳不能直接審批辦理的，也由大廳統(tǒng)一受理并實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一回復(fù)，使辦稅大廳的辦稅功能更為健全，納稅人辦稅更為快捷便利。稅收征管是一項(xiàng)綜合的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都是稅收征管這一有機(jī)整體的重要組成部分，它們之第二篇：對(duì)稅收科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的思考對(duì)稅收科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的思考20世紀(jì)80年代以前，我國(guó)稅收征管一直沿用稅收專管員制度，其主要特點(diǎn)是專管員“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管，信息專屬、不能共享，征、管、查三權(quán)集于一身”。80年代后期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制整體改革和推進(jìn)實(shí)施新稅制的需要，我國(guó)稅收征管開始探索改革，由傳統(tǒng)的稅收專管員全能型管理向按稅收征管業(yè)務(wù)職能分工的專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，逐步建立了“征、管、查三分離”或“征管與檢查兩分離”的征管模式。1995年以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)家稅務(wù)總局在對(duì)征、管、查“三分離”和“兩分離”的做法進(jìn)行總結(jié)和揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，于1997年確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的“30字”稅收征管模式。但是伴隨著征管改革的不斷深入發(fā)展，新舊征管模式轉(zhuǎn)換過程中的一些深層次問題逐漸暴露，突出表現(xiàn)為稅源監(jiān)控管理意識(shí)弱化,“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象凸現(xiàn)。2004年，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)原“30字”稅收征管模式加上了“強(qiáng)化管理”4個(gè)字，形成了 “34字”稅收征管模式。隨后,圍繞著正確貫徹“34字”稅收征管模式，特別是“強(qiáng)化管理”這4個(gè)字，總局進(jìn)一步提出稅收征管工作要以不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以優(yōu)化納稅服務(wù)和強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)的思路，并從加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化納稅服務(wù)、整合信息資源以及強(qiáng)化稅源管理等多個(gè)方面明確了深化改革的任務(wù)。我國(guó)稅收征管工作開始進(jìn)入到完善征管體制，深化信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的新階段。一、白銀國(guó)稅科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的實(shí)踐近年來，白銀市國(guó)稅局立足本地稅收工作實(shí)際，著眼全國(guó)征管改革發(fā)展方向，按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，在稅收科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理方面進(jìn)行了積極的探索。一是健全稅源管理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化的稅源管理隊(duì)伍。全市共設(shè)立31個(gè)稅收管理分局，配備稅收管理員219人，占在編539人的41%。承擔(dān)著1019戶一般納稅人、1839戶小規(guī)模納稅人和13195戶個(gè)體納稅人的稅收管理工作。二是建立分析、評(píng)估、稽查、管理“四位一體”的稅收管理機(jī)制。通過稅收分析宏觀預(yù)警，納稅評(píng)估具體落實(shí)，稅務(wù)稽查重點(diǎn)打擊，實(shí)現(xiàn)稅收管理在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防范和控管機(jī)制。自機(jī)制建立以來，通過稅收分析發(fā)現(xiàn)稅收征管問題和薄弱環(huán)節(jié)8項(xiàng)，發(fā)布核查項(xiàng)目34個(gè)，提出整改措施12條，達(dá)到了環(huán)環(huán)相扣，整體提升的效果；三是依托信息化手段提升稅源管理水平。在全市74戶中小型煤炭企業(yè)中安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)155套，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到了稅收源泉控管的目的。自2008年10月份該系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計(jì)增加增值稅收入5400萬元，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的情況下,預(yù)計(jì)每年可增加稅收4000多萬元。在重點(diǎn)稅源行業(yè)中推行自主研發(fā)的大企業(yè)監(jiān)控軟件。對(duì)其能耗、物耗等關(guān)鍵生產(chǎn)要素按照生產(chǎn)工藝流程設(shè)定每一環(huán)節(jié)預(yù)警指標(biāo)，自動(dòng)提取申報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比分析，產(chǎn)生分析報(bào)告，提出核查疑點(diǎn)，有針對(duì)性地采取管理措施，有效降低了大企業(yè)稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)。四是利用第三方信息促進(jìn)稅源管理。與工商部門建立信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商登記信息與稅務(wù)登記信息的電子交換，通過自行研發(fā)軟件清分比對(duì)，及時(shí)開展漏管戶清理，促進(jìn)納稅人戶籍管理。從石油公司、車管所、煙草公司、房管局獲取社會(huì)加油站油