【正文】 第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告（2010年12月）2009年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)。”的目標(biāo)，始終把反腐倡廉建設(shè)貫穿在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定大好局面提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，有效地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年13季度，％；地方財政一般預(yù)算收入8796萬元，％；，％。110月，％；，同比增長26％?，F(xiàn)將我區(qū)2009年以來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制區(qū)委、區(qū)管委以高度的政治責(zé)任感，按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工程來抓，堅持“四位一體”,落實“一崗雙責(zé)”，做到四個抓，確保四個到位。（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任意識到位。區(qū)委、區(qū)管委一直高度重視貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以紀(jì)委書記為組長的黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組，切實加強(qiáng)對全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及全區(qū)性的反腐倡廉重要工作，都由區(qū)委委員會議或區(qū)委、區(qū)管委擴(kuò)大會議研究部署，2009年以來，區(qū)委委員會、區(qū)管委辦公會專題研究反腐倡廉工作10次，對厲行節(jié)約、執(zhí)行力建設(shè)、紀(jì)律教育、重大案件等進(jìn)行部署。如2009年5月11日，區(qū)委、區(qū)管委班子會議專題部署了厲行節(jié)約專項檢查工作；2010年 11月19日，區(qū)委委員會召開會議，聽取了區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動的情況匯報，并對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求和部署，有力推動了該項工作的深入開展。區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)，每年都參加紀(jì)委全會、紀(jì)律教育月動員會并作工作部署，經(jīng)常聽取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的工作匯報，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作掃清障礙，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊兩次深入?yún)^(qū)直單位檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)。各黨政班子成員按照分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極參加分管單位的廉政會議，加強(qiáng)對分管單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。（二）抓網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任分解到位。要促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，必須明確工作職責(zé)，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。今年5月份，根據(jù)班子調(diào)整情況，我區(qū)重新制定了區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)，并把崗位職責(zé)內(nèi)容制成牌匾，在各班子成員辦公室進(jìn)行上墻。區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》。如去年3月初，區(qū)紀(jì)委把全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)細(xì)化為62項，分解到38個區(qū)直有關(guān)部門；2010年4月，又把5個方面的38項重點任務(wù)分解到22個區(qū)直單位，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感，區(qū)委、區(qū)管委堅持每年年初分別與各鎮(zhèn)和28個區(qū)直單位簽訂責(zé)任書。在抓好科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，還積極把責(zé)任制工作向農(nóng)村、企事業(yè)單位、社區(qū)和基層七所八站延伸，有力地促進(jìn)了基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，原（）鎮(zhèn)和（）鎮(zhèn)以及區(qū)直單位分別與下屬股室、社區(qū)、村委會共簽訂責(zé)任書223份，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（三）抓督查，責(zé)任考核到位。區(qū)委、區(qū)管委堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入對單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理的年度綜合目標(biāo)考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合、與民主測評和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對反腐敗分工落實情況，不定期深入各個單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力、進(jìn)度慢的，及時找“一把手”談話，強(qiáng)化日常監(jiān)督。同時，科學(xué)完善責(zé)任制考核辦法，采取聽取匯報、民主測評、召開座談會和個別走訪等形式，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核，通過單位個人自查、組織檢查和民主測評科學(xué)確定考核結(jié)果。2009年初，我區(qū)對47個科級領(lǐng)導(dǎo)班子和163名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2006至2008年度責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了考核，被評為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子44個，較好的 3個單位。領(lǐng)導(dǎo)干部（國企領(lǐng)導(dǎo)人員）考核為優(yōu)秀的66名，稱職的102名，不稱職1名。區(qū)紀(jì)委對評為“不稱職”等次的人員進(jìn)行了誡勉談話處理。（四）抓問責(zé)，責(zé)任追究到位。我區(qū)牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”，敢于動真碰硬，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在實施過程中，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與區(qū)委、區(qū)管委重點工作相結(jié)合，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作中失職的人和事進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果同干部的評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各單位的黨政目標(biāo)綜合考核。2009年以來，我區(qū)共對5名違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中給予紀(jì)律處分3人，誡勉談話2人。如（）村委會在發(fā)買山林時，未召開村民代表會議進(jìn)行討論決定，在群眾中造成了不良影響，區(qū)紀(jì)委今年8月對此進(jìn)行了查處，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內(nèi)警告處分。二、綜合治理，注重預(yù)防，推進(jìn)我區(qū)特色懲防體系建設(shè) 中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》頒布后，我區(qū)對懲防體系建設(shè)工作高度重視。在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合（）實際，在區(qū)制訂的126項任務(wù)中，有107項已按進(jìn)度要求全面啟動，逐步建立完善了七項機(jī)制，懲防體系建設(shè)工作取得了階段性成果。（一）健全責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任到位。一是健全區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、牽頭單位和協(xié)辦單位的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委委員、紀(jì)委書記（）為組長的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確責(zé)任，我區(qū)于2008年底下發(fā)了《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法分工方案》，把126項工作任務(wù)分解到38個區(qū)直單位和部門，并明確完成時限和要求。二是建立單位內(nèi)部構(gòu)建懲防體系工作的責(zé)任體系。各單位均建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能股室為責(zé)任單位、職能股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任體系，切實加強(qiáng)本部門懲防體系建設(shè)具體任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和落實。三是建立紀(jì)委聯(lián)系部門的責(zé)任體系。區(qū)紀(jì)委作為懲防體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)單位，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并下設(shè)三個小組，分別負(fù)責(zé)教育、制度、監(jiān)督等三個方面制度制訂和落實的指導(dǎo)督促工作，把紀(jì)委內(nèi)部各室工作與牽頭部門和協(xié)辦單位的各項工作任務(wù)相掛鉤，確保任務(wù)的落實。（二）健全教育機(jī)制，筑牢思想防線。一是著力構(gòu)建“大宣教”工作格局。充分發(fā)揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用，建立了宣教聯(lián)席會議制度。各級黨組織學(xué)習(xí)中心組堅持每年把反腐倡廉理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級黨政主要負(fù)責(zé)人堅持講廉政黨課。二是創(chuàng)新反腐倡廉教育載體。在全區(qū)黨員干部中開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動。重點抓好了“兩個一”即唱好一首歌、建好一個陣地。組織在機(jī)關(guān)單位、各中小學(xué)開展新創(chuàng)廉政歌曲大家唱活動，營造良好的社會氛圍；同時充分發(fā)揮海濱公園的文化陣地作用，通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育，今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會，吸引了大批游客觀看。我們還組織各單位“一把手”到監(jiān)獄接受警示教育，在區(qū)電視臺作公開廉政承諾，進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。三是開展形式多樣的宣傳教育。區(qū)委組織部把紀(jì)律教育作為落實科學(xué)發(fā)展觀教育活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，保證每次培訓(xùn)班都安排反腐倡廉教學(xué)內(nèi)容。我區(qū)依托本地文化資源，開展了反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等六進(jìn)活動，營造“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍，區(qū)婦聯(lián)制定了教育進(jìn)家庭工作方案并全面實施，區(qū)管委辦在政府網(wǎng)站開設(shè)了廉政網(wǎng)頁，向全社會宣傳我區(qū)反腐倡廉工作情況。（三）健全制度體系，規(guī)范決策行為。去年以來，我區(qū)共制訂了各項制度28項。在決策方面，為了降低決策失誤率，保證決策的民主化、科學(xué)化，制定了《區(qū)委議事規(guī)則》和《區(qū)管委議事規(guī)則》，建立和完善了黨內(nèi)情況通報和報告制度，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》，制定報送緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。在工作考核方面，制定了落實科學(xué)發(fā)展觀考核辦法，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后派駐駐村工作組的實際情況，制定了駐村干部的考核制度。在工作程序方面，制訂了區(qū)重點項目建設(shè)落實制度、干部任免工作的暫行規(guī)定、預(yù)算編制和執(zhí)行辦法、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度、重大項目決定和項目資金使用等6項制度。在干部監(jiān)督方面，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告?zhèn)浒钢贫?，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度。在深化干部人事制度改革方面，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗、民主推薦、任免票決制等制度，對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度作出了規(guī)范。在深化財政管理體制改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入“收支兩條線”管理，對公務(wù)員崗位津貼進(jìn)行了清理和規(guī)范。在健全市場配置資源機(jī)制方面，認(rèn)真執(zhí)行市關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的規(guī)定，區(qū)國土分局出臺了《區(qū)基準(zhǔn)地價定期更新和公布制度》，區(qū)衛(wèi)生部門作出了二級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%開展藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定。改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行，對政府采購工作進(jìn)行了全面檢查，提高了各單位執(zhí)行采購制度的意識，政府采購總額穩(wěn)步增長。（四）健全監(jiān)督機(jī)制，加大制約力度。區(qū)制定了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立了《述職述廉》、《談話和誡勉談話》、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日等六項制度，組織區(qū)委、區(qū)管委班子成員12人和區(qū)直單位“一把手”10人開展了述職述廉測評工作，實行現(xiàn)場評分措施，強(qiáng)化了工作責(zé)任感。進(jìn)一步落實三項談話制度，黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人（次），誡勉談話3人（次）。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制基本形成，完善了審計聯(lián)席會議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計案件移交辦法、審計公示、審計結(jié)果落實回查、審計項目立項程序等五項制度，去年以來共對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計。對黨政干部退休或調(diào)離原單位后違規(guī)占用公車和辦公用房問題進(jìn)行清理，完善了公車使用制度。對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況開展了8次專項檢查，督促建設(shè)單位按專項資金的使用要求做到?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，辦理反映工程招投標(biāo)有關(guān)問題的投訴2件。開展對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作，全區(qū)排查范圍內(nèi)的項目工程共有23個，排查出問題7個，整改問題7個，整改率100%，是全市僅有的2個整改率100%縣區(qū)之一。（五）健全維權(quán)機(jī)制，糾正不正之風(fēng)。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況檢查，摸清資金底數(shù)，查明資金流向，確保資金?？顚Ｓ?。對我區(qū)2009年糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到戶情況進(jìn)行抽查，確保2009年糧食直補(bǔ)資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，完善了藥品安全監(jiān)管制度。認(rèn)真治理公路“三亂”行為，加強(qiáng)對（）收費站的管理，“五一”期間，組織檢查組對該收費站車輛通行情況進(jìn)行檢查，確保了“五一”期間我區(qū)公路交通暢通。認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動，組織各被評單位進(jìn)行自查自糾，發(fā)動群眾參與評議活動，進(jìn)一步改善了行業(yè)風(fēng)氣。（六）健全創(chuàng)新機(jī)制，注重源頭治理。2009年以來，我區(qū)圍繞懲防體系構(gòu)建工作，重點推進(jìn)管理體制、干部人事、行政審批、財稅、投資和現(xiàn)代市場體系建設(shè)等各方面的改革，從源頭上減少滋生腐敗的土壤。一是推進(jìn)行政管理體制改革。去年以來，我區(qū)大力推進(jìn)管理體制改革，全區(qū)31個黨政部門合并為12個。兩鎮(zhèn)合二為一，實行了區(qū)、鎮(zhèn)合一管理模式。二是深入推進(jìn)干部人事制度改革。近年來，我區(qū)不斷加大對干部選拔任用的全程監(jiān)督，努力完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅持民主推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。三是深化行政審批制度改革。開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作，上報界定后向社會公告，建立了行政執(zhí)法職權(quán)長效監(jiān)管機(jī)制。開展了行政許可、行政審批事項的清理工作，清理廢除7項，保留37項，轉(zhuǎn)正常業(yè)務(wù)管理19項。充分發(fā)揮投資服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口的功能，對進(jìn)駐窗口單位派駐人員服務(wù)情況進(jìn)行