【正文】 示教育片等專題活動(dòng)，多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)牢牢抓住不放，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，當(dāng)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。二、黨組落實(shí)主體責(zé)任情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。秦儉，黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。張鳳俐，黨組成員、紀(jì)檢組長。謝毅，黨組成員、副局長。周亞波，副局長。劉聲貴，黨組成員、副局長?，F(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下：一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況彭國周，黨組書記、局長。在新的一年里，局領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，積極構(gòu)建反腐倡廉新機(jī)制，促進(jìn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)上水平，為國土資源工作順利開展奠定堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是在廉政制度的完善和落實(shí)上亟待加強(qiáng)。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。通過受理群眾舉報(bào)，開展明查暗訪等方式對(duì)個(gè)別基層國土所在項(xiàng)目用地服務(wù)中存在的違紀(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。要求單位和個(gè)人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)的不同制定相應(yīng)的監(jiān)管和防控措施，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)行自查自糾，并填寫個(gè)人、單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)自查等級(jí)評(píng)定及防控措施登記表》，進(jìn)行公示。開展評(píng)估審查。共梳理出行政確認(rèn)類職權(quán)3項(xiàng)，行政許可類職權(quán)9項(xiàng)，行政處罰類職權(quán)41項(xiàng)，行政征收類職權(quán)9項(xiàng)，其他行政職權(quán)類1項(xiàng)，并匯編造冊。開展權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)科室單位的工作職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找落實(shí)制度、履行崗位職責(zé)及運(yùn)行業(yè)務(wù)流程方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與 表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地提出具體防控措施。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式，認(rèn)真分析并查找出干部個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，共查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般干部崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)（其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè)）。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管工作，做到專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。加強(qiáng)了兩權(quán)使用費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。今年以來，對(duì)寧強(qiáng)縣北部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大項(xiàng)目、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目均采取公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)及施工單位，確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和公開透明。二是嚴(yán)格落實(shí)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范審批備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。六、落實(shí)各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗一是做好制度的廢改立工作。三是深入開展效能監(jiān)察，推行績效考核，行政問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)施在崗工作情況檢查。三是在15個(gè)國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。二是深化政務(wù)公開。一是繼續(xù)認(rèn)真開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為等問題得到及時(shí)糾正，工作作風(fēng)顯著改善。本未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和土地補(bǔ)償方面的違規(guī)違紀(jì)行為。三是繼續(xù)監(jiān)督管理土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況，查處虛報(bào)項(xiàng)目，報(bào)假項(xiàng)目，以及在項(xiàng)目實(shí)施中的不廉潔等問題。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度，監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會(huì)議任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作任務(wù)，上級(jí)安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)工作完成情況。四、加大監(jiān)督力度，確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí) 今年以來，局黨委堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督，確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí)放在首位。五是在加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，實(shí)施警示訓(xùn)誡1人。三是扎實(shí)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，繼續(xù)開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進(jìn)事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識(shí)。一是認(rèn) 真組織職工學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中、七中全會(huì)和十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。三、堅(jiān)持以教育為主要手段，努力提高隊(duì)伍廉潔從政意識(shí) 加強(qiáng)反腐倡廉教育是增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識(shí)的根本途徑。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”要求，召開專門會(huì)議安排部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次，聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)2次，開展下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話6人次，完成廉政勤政調(diào)研課題1個(gè)。二、緊緊結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，齊抓共管依據(jù)縣紀(jì)委全會(huì)的安排部署，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，按照“一崗雙責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《關(guān)于明確2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的通知》，對(duì)局系統(tǒng)7類29項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到局屬各單位和個(gè)人，明確了責(zé)任追究主體，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、紀(jì)委書記具體抓，業(yè)務(wù)部門共同抓的齊抓共管機(jī)制。在年初系統(tǒng)工作會(huì)上，與基層國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)各單位績效目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。二是高度重視，精心安排。一是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和要求。寧強(qiáng)縣國土資源局 2012年12月 日主題詞：國土資源領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報(bào)告2012年以來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以推動(dòng)國土資源積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理為目標(biāo)，以完善懲防機(jī)制為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為全面完成國土資源工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。但是離上級(jí)組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距，如少數(shù)同志的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)還需加快，工作創(chuàng)新力度還需加大等，我們將爭取在下一步工作中努力加以改進(jìn)。2010年以來，全區(qū)公用經(jīng)費(fèi)支出同比下降7%。實(shí)行行政經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，從去年4月份起，要求各單位把行政費(fèi)用開支情況列表，每季度向區(qū)紀(jì)委上報(bào)一次，區(qū)紀(jì)委對(duì)上報(bào)數(shù)字核實(shí)后，把各單位費(fèi)用增減情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)費(fèi)用增加的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，用剛性制度確保黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)措施的落實(shí)。用電、用油、%。在日常辦公管理方面，根據(jù)我區(qū)管理體制改革的實(shí)際情況，抓好全區(qū)辦公資源的整合，節(jié)約了行政資源。同時(shí)，認(rèn)真清理各類晚會(huì)、展覽、慶典、論壇等，在招商引資、旅游推介等重大活動(dòng)中，堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的形式，通過市場化運(yùn)作，節(jié)約了支出，今年辦節(jié)費(fèi)用%。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，要求公款差旅支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。%、%。對(duì)內(nèi)容相近、時(shí)間靠近的會(huì)議，盡量合并召開。去年4月，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)精簡文件和會(huì)議活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)以區(qū)委、區(qū)管委名義發(fā)出的文件數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定，要求文件比上一年減少四分之一，會(huì)議比上一年年減少三分之一。二是嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)，降低行政成本。我區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管委批復(fù)的預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)開支，要求區(qū)直機(jī)關(guān)各單位公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮5%以上；年人均公用經(jīng)費(fèi)由2008年4000元壓縮到2009年的1600元，通過上述措施有效緩和財(cái)政支出壓力。五、厲行節(jié)約，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性 為確保中央關(guān)于厲行節(jié)約八項(xiàng)要求落到實(shí)處，我區(qū)細(xì)化工作措施，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格支出管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，千方百計(jì)降低行政成本，厲行節(jié)約工作取得了一定成效。在受理游客投訴方面，突出一個(gè)“快”字，接到消費(fèi)投訴15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。我區(qū)專門成立了一個(gè)由旅游、公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、聯(lián)防等部門組成的區(qū)旅游市場治理工作小組，以“細(xì)、快、狠”的工作指導(dǎo)方針，采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費(fèi)投訴體系、24小時(shí)市場巡查值班等一系列措施，開展旅游市場整治工作，徹底打擊游客反映強(qiáng)烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經(jīng)營行為。堅(jiān)持完善信訪維穩(wěn)四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實(shí)現(xiàn)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、各村委會(huì)和駐村工作組“四套馬車”齊拉動(dòng)的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，有效化解了各種社會(huì)矛盾，解決了群眾反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。預(yù)計(jì)今年年底將有96戶359人完成脫貧任務(wù)，%。全區(qū)共有四個(gè)貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動(dòng)能力的152戶560人。三是抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作。目前，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯效果。同時(shí)，推行重點(diǎn)工作定期報(bào)告制，實(shí)行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報(bào)”，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐一建立檔案。二是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞提高執(zhí)行力講輔導(dǎo)課36場，有620名黨員干部參與了“大家談”，各單位面向管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象聽取和收集意見109條，有175名機(jī)關(guān)干部以普通群眾身份體驗(yàn)了一次辦事服務(wù)。同時(shí)，召開了全區(qū)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動(dòng)員大會(huì)，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作了動(dòng)員輔導(dǎo)。我們還通過明察暗訪的形式，促使全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各單位的辦事效率明顯提高。一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，我區(qū)積極主動(dòng)配合市工作組，并迅速在全區(qū)進(jìn)行了警示教育和自查自糾工作，9月13日，組織召開全區(qū)依法行政專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專題輔導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)也親自作了輔導(dǎo)講話，要求全區(qū)各單位對(duì)依法行政方面存在的問題開展自查自糾，進(jìn)一步提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。四是查辦違紀(jì)行為，加強(qiáng)警示教育。特別是在我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作過程中，對(duì)人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據(jù)，實(shí)行分線歸口原則進(jìn)行安置，嚴(yán)把集體決策關(guān)，避免了跑位要位現(xiàn)象的發(fā)生，確保了隊(duì)伍不亂、人心穩(wěn)定。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保廉潔高效。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女已出國（境）定居情況報(bào)告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》上報(bào)市委，組織全區(qū)干部報(bào)告配偶、子女均已移居國（境）外情況。此外，組織全區(qū)黨員和干部開展了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試，懸掛宣傳標(biāo)語63條，制作宣傳專欄29個(gè)，在區(qū)電視臺(tái)播放《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容，使《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容深入人心。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，抓好“兩入兩上”。此外，還把警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于查辦案件工作全過程，在查案過程中幫助發(fā)案單位查找管理漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似情況發(fā)生。2009年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)24件（次），初核案件線索16件，立案13件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。我區(qū)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推進(jìn)建筑工程監(jiān)理制、招標(biāo)代理制，2009年以來，共有4宗建筑工程進(jìn)場實(shí)行公開招投標(biāo)，占應(yīng)招標(biāo)工程的100%；進(jìn)一步治理整頓土地市場，清理和查處“以租代征”、“未批先用”和違反土地利用總體規(guī)劃的行為，兩年來有5宗土地進(jìn)入土地交易中心公開掛牌交易；加快了產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，核準(zhǔn)進(jìn)場交易的國有資產(chǎn)處置1宗，進(jìn)場拍賣率100％；政府采購總額達(dá) 萬元，通過集中采購節(jié)約資金 萬元。納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心收支統(tǒng)管單位 11 個(gè)，加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督的力度。區(qū)本級(jí)徹底實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離又相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。四是深化財(cái)政管理制度改革。充分發(fā)揮投資服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口的功能，對(duì)進(jìn)駐窗口單位派駐人員服務(wù)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查4次，督促恢復(fù)窗口服務(wù)的單位共9個(gè)，制定了《辦事窗口管理制度》，實(shí)施行政審批事項(xiàng)首接聯(lián)辦制、并聯(lián)審批制等新的審批方式。開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作，上報(bào)界定后向社會(huì)公告，建立了行政執(zhí)法職權(quán)長效監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。二是深入推進(jìn)干部人事制度改革。去年以來，我區(qū)大力推進(jìn)管理體制改革，全區(qū)31個(gè)黨政部門合并為12個(gè)。2009年以來，我區(qū)圍繞懲防體系構(gòu)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)管理體制、干部人事、行政審批、財(cái)稅、投資和現(xiàn)代市場體系建設(shè)等各方面的改革，從源頭上減少滋生腐敗的土壤。認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織各被評(píng)單位進(jìn)行自查自糾，發(fā)動(dòng)群眾參與評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步改善了行業(yè)風(fēng)氣。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項(xiàng)整治，完善了藥品安全監(jiān)管制度。組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情