【正文】 第一篇：縣集體林權(quán)制度改革山林權(quán)屬糾紛調(diào)處辦法縣集體林權(quán)制度改革山林權(quán)屬糾紛調(diào)處辦法 根據(jù)《森林法》、《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，為貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定》，扎實(shí)推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革，切實(shí)處理好在集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議問題，確保改革取得圓滿成功，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第一條為了公正、及時(shí)處理集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障我縣在集體林權(quán)制度改革期間的社會(huì)穩(wěn)定和改革的順利進(jìn)行。林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。在集體林權(quán)制度改革中調(diào)處森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議，必須遵守本辦法。第二條遵循的原則。調(diào)處林權(quán)糾紛必須遵循尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于保護(hù)森林資源、有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則，既要合法、又要適當(dāng)、合情合理。按照“林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定”的規(guī)定，在集體林權(quán)制度改革期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的村與村、戶與戶的爭(zhēng)議、糾紛，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)處，并按《文山州人民政府關(guān)于認(rèn)真調(diào)處農(nóng)村山林土地礦產(chǎn)水源糾紛確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的通知》要求做好調(diào)查取證和認(rèn)真細(xì)致的群眾工作。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的糾紛由縣林權(quán)糾紛調(diào)處小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能簡(jiǎn)單把矛盾上交。在林權(quán)糾紛、爭(zhēng)議未得到解決以前，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議、糾紛的林木。第三條調(diào)處依據(jù)。縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部門依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用證書，是調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。尚未取得林權(quán)證的，以下證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：土地改革時(shí)期人民政府依法頒發(fā)的土地證和土地清冊(cè)；各級(jí)人民政府依法作出的處理決定；由各級(jí)人民政府以及村民委、村小組組織當(dāng)事人或者當(dāng)事人之間依法達(dá)成的調(diào)處協(xié)議、憑證及附圖；集體所有的林地，凡權(quán)屬不清楚的，一般應(yīng)以“四固定”時(shí)確認(rèn)的權(quán)屬為準(zhǔn)；人民法院作出的裁定、判決；能夠準(zhǔn)確反映林木林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證。第四條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清或四至交錯(cuò)的，應(yīng)雙方協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由人民政府依法確定其權(quán)屬。第五條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，按照雙方各半的原則確定權(quán)屬。第六條在調(diào)處林權(quán)糾紛中，要嚴(yán)格按程序辦理，必須經(jīng)過調(diào)查、取證，由技術(shù)人員繪制地形圖，標(biāo)明爭(zhēng)議范圍，標(biāo)明裁決界線。第七條在調(diào)處糾紛時(shí)，要做到事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，程序要合法，處理適當(dāng)，符合黨的農(nóng)村政策。第八條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)處或縣林權(quán)糾紛調(diào)處小組調(diào)處不能達(dá)成協(xié)議的由縣人民政府依法作出裁定。第九條本辦法僅僅適用于集體林權(quán)制度改革期間的林權(quán)糾紛的調(diào)處。第十條本辦法由縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。第二篇：山林權(quán)屬糾紛調(diào)處程序林地糾紛處理辦法林地糾紛處理辦法如下：申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的山林糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)處，本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的單位之間的山林糾紛由鎮(zhèn)人民政府立案并調(diào)查取證和調(diào)解，需要縣政府作出行政處理決定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具調(diào)查報(bào)告并提出行政處理意見送縣林業(yè)局初審，初審后縣調(diào)處辦審查，后由縣政府下文。人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)，將申請(qǐng)書的副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起20日內(nèi)，向人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)材料。被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)或者有關(guān)材料的，不影響人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)材料認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。對(duì)當(dāng)事人提供的材料，林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議的森林、林木和林地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)證明材料。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助。林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則，對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)印章，并報(bào)同級(jí)人民政府及林業(yè)行政主管部門備案。林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，由主張方提出申請(qǐng)，集體山林、責(zé)任山林由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，自留山由個(gè)人申請(qǐng)，憑《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》到村民委員會(huì)調(diào)解處理，村民委員會(huì)調(diào)解處理不成的，提供材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照有關(guān)規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚?。?dāng)事人應(yīng)按下列規(guī)定申請(qǐng)調(diào)處：（1）發(fā)生在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)的，個(gè)人與個(gè)人之間的、個(gè)人與單位、單位與單位之間之間的糾紛，當(dāng)事人可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)處申請(qǐng)；注意：這里的單位包括法人和非法人，即：村、村民小組、機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位（2）發(fā)生在本縣轄區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，當(dāng)事人可向所在地的縣人民政府提出調(diào)處申請(qǐng)；當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議，均應(yīng)向林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)書面遞交《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)收到林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。山林糾紛調(diào)處申請(qǐng)，并載明下列事項(xiàng)：2（1）申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的土地有直接利害關(guān)系；（2）申請(qǐng)人的名稱，法定代表人或委托代理人的姓名、職務(wù)；（3）有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)，并附地形示意圖；（4）對(duì)方當(dāng)事人的名稱，法定代表人的姓名、職務(wù)；（5）證據(jù)的名稱、來由、數(shù)量，證人的姓名、地址；登記受理對(duì)符合受理?xiàng)l件的縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)，將申請(qǐng)書的副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起20日內(nèi)，向人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)材料。被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)或者有關(guān)材料的，不影響人民政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)材料認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。調(diào)查縣級(jí)以上人民政府依法核發(fā)的林權(quán)證，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的主要依據(jù)。當(dāng)事人未持有林權(quán)證或者林權(quán)證確定權(quán)屬有錯(cuò)誤的，下列材料作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的證據(jù)：(一)土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時(shí)的檔案清冊(cè)。(二)土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊(cè)。(三)20世紀(jì)60年代初，人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)(即“四固定”時(shí)期)，人民政府確定的林地糾紛和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。(四)20世紀(jì)80年代初，縣級(jí)以上人民政府開展的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)(即林業(yè)“三定”時(shí)期)，縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的社員自留山證、社員責(zé)任山證及林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任書等有關(guān)確定林地糾紛和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文