【正文】 第一篇：三農(nóng)問題熱點(diǎn)試題關(guān)于“三農(nóng)”問題的熱點(diǎn)試題一、背景材料：材料一：2004年2月8日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》全文公布。這是事隔18年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為中央一號文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新的形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。材料二：溫鐵軍專家指出：中國“三農(nóng)”面臨的兩大矛盾，第一是國情矛盾，就是人地關(guān)系緊張，中國農(nóng)戶平均土地規(guī)模只有半公頃左右，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又比較困難，這是制約生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素；另一方面，是政策問題，主要是缺乏符合國情的、專門針對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。材料三：專家指出，一號文件清晰地說明了農(nóng)民增收的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于種糧農(nóng)民，突出強(qiáng)調(diào)了讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)種糧農(nóng)民得到實(shí)惠；其次強(qiáng)調(diào)了在全國范圍內(nèi)停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。1.“三農(nóng)”問題是指_____________、_____________、_____________。，又大量提供商品糧的一組()Ａ．三江平原 上海近郊  Ｂ．江淮地區(qū) 江漢平原Ｃ．黃淮平原 珠江三角洲 Ｄ．成都平原 河套平原，我國糧食種植面積減少，產(chǎn)量增長緩慢。下列說法正確的是()Ａ．種糧面積減少，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果Ｂ．如果稅費(fèi)減輕，農(nóng)民會(huì)把心放在種地上的 Ｃ．國家糧食價(jià)格是農(nóng)民選擇是否種糧的依據(jù)Ｄ．選擇種糧，還是從事多種經(jīng)營，取決于土地上的比較效益“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對比較困難”，其實(shí)是有一些出路的。請把下面的幾項(xiàng)補(bǔ)充完整。Ａ．進(jìn)城市打工Ｂ．_____________Ｃ．_____________Ｄ．_____________“政策問題”的說法，錯(cuò)誤的是()Ａ．改革初期，土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性Ｂ．谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民會(huì)自發(fā)調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)Ｃ．短期內(nèi)，政府可以大量將鄉(xiāng)村城市化，有利于緩解農(nóng)村的壓力Ｄ．現(xiàn)階段，過度分散的土地不利于單一經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模密集型耕作，關(guān)于農(nóng)民增收的措施，下列哪一項(xiàng)是不可行的()Ａ．土地重新劃分，集中成片到少數(shù)農(nóng)民手中，沒有承包土地的農(nóng)民到土地承包商家去打工，以實(shí)現(xiàn)耕作的機(jī)械化和規(guī)模化Ｂ．發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、效益得到一定的保障Ｃ．走農(nóng)副產(chǎn)品深加工、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的道路Ｄ．農(nóng)民在農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工，必須要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品性，下列建立的一系列商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，正確的是()Ａ．江漢平原、太湖平原的商品糧基地Ｂ．珠江三角洲、太湖平原的甘蔗基地Ｃ．湖北、寧夏的甜菜生產(chǎn)基地Ｄ．豫東、魯中南、冀西北的商品棉基地，但農(nóng)民卻沒有增收，你覺得從根本上解決應(yīng)當(dāng)()Ａ．依靠科技進(jìn)步，加大對糧食種植的資金投入Ｂ．以市場為導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整Ｃ．從事非農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)，以取得額外的收入，彌補(bǔ)不足Ｄ．加大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的力度，確保豐產(chǎn)的連續(xù)性，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，可促進(jìn)農(nóng)民的增收。下列地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉水源起決定性作用的是()Ａ．江漢平原的棉花生產(chǎn)Ｂ．河西走廊的糧食生產(chǎn)Ｃ．珠江三角洲的甘蔗生產(chǎn)Ｄ．年降水量少于250毫米干旱區(qū)的糧食生產(chǎn)10.“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極從事多種經(jīng)營”當(dāng)然要有科學(xué)的態(tài)度，以下哪一個(gè)說法是正確的()Ａ．我國西部山地、高原的畜牧業(yè)大多數(shù)屬于密集型的商品性農(nóng)業(yè)Ｂ．退耕還林、退耕還草減少了糧食的種植面積，減少了農(nóng)民的收入Ｃ．南方的“?；~塘”型農(nóng)業(yè)是一種典型的生態(tài)型農(nóng)業(yè)Ｄ．東北建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)繼續(xù)墾荒，擴(kuò)大耕地面積，提高糧食產(chǎn)量，談一下對材料二的看法。參考答案 農(nóng)村問題 農(nóng)民問題２．Ｂ ３．Ｄ４．從事農(nóng)產(chǎn)品深加工 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村的工業(yè)化轉(zhuǎn)型 或者其他合理出路 ５．Ｃ ６．Ａ ７．Ａ ８．Ｂ ９．Ｂ １０．Ｃ11.①有關(guān)理論：生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展中最活躍的因素，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用 ②材料二指出，在生產(chǎn)力方面人地關(guān)系緊張，我國人均土地面積少，勞動(dòng)力富余，供過于求；工業(yè)化初具規(guī)模，城市就業(yè)人員大量分流，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，引起農(nóng)民問題 ③生產(chǎn)關(guān)系方面，國家長期注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題研究過少，干預(yù)過多，出現(xiàn)的新情況缺乏相應(yīng)的政策疏導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成瓶頸作用 ④為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，國家應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多研究“三農(nóng)”問題，以擴(kuò)大就業(yè)面為工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的符合國情的政策，改善生產(chǎn)關(guān)系。二、材料：2004年2月8日，新華社全文播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(2004年一號文件)?！耙庖姟惫?2條，分九部分，約9000字，主要分析了農(nóng)民增收的嚴(yán)峻形勢和促進(jìn)農(nóng)民、尤其是促進(jìn)糧食生產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民增收的緊迫性、重要性，提出了增加農(nóng)民收入的基本思路和總體要求。，針對改革不同時(shí)期面臨的問題和阻力，中央先后制定出臺了6個(gè)“一號文件”，順應(yīng)和指導(dǎo)了農(nóng)村改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給我國農(nóng)村帶來了巨大的變化。第一個(gè)中央“一號文件”要突破傳統(tǒng)的體制，實(shí)行_____________________。，突出的是_____________________。，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收困難，有一種認(rèn)識就把種糧和增收對立起來。您認(rèn)為下列正確的措施是()Ａ．在南方農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)Ｂ．將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到大中城市Ｃ．搞好糧食的轉(zhuǎn)化和深度加工Ｄ．精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、減少農(nóng)業(yè)投入4.“意見”指出：集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入??那么對于我國糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革最關(guān)鍵的問題是要改變()Ａ．傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，精耕細(xì)作，單位面積產(chǎn)量不高Ｂ．現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高Ｃ．人均耕地少，水熱條件還未充分合理利用Ｄ．大規(guī)模的企業(yè)種植園，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，人口已經(jīng)超過了13億，而且每年凈增長人口約1400萬，糧食的需求壓力不斷增大。根據(jù)我國土地利用的現(xiàn)狀(見下圖)，你認(rèn)為今后促進(jìn)糧食生產(chǎn)的措施是()Ａ．圍湖造田廣種糧食Ｂ．開發(fā)后備耕地資源Ｃ．山區(qū)大力修筑梯田Ｄ．利用濕地種植糧食，從根本上治理對農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)。我國的稅賦改革在歷史上已進(jìn)行過多次。下列各朝稅費(fèi)改革正確的是()Ａ．宋代——一條鞭法Ｂ．清代——攤丁入畝Ｃ．中唐——租庸調(diào)制Ｄ．明朝——方田均畝《政府工作報(bào)告》中談到2004年的主要任務(wù)時(shí)說，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。假設(shè)某地耕地的常年畝產(chǎn)是400千克(稻谷)，當(dāng)?shù)氐倪m用率是12%，附加稅率是15%。，每公頃產(chǎn)量是6750千克(稻谷)，／千克。當(dāng)農(nóng)業(yè)稅及其附加稅取消后，則這家農(nóng)戶可以減免的農(nóng)業(yè)稅及其附加稅總金額是多少?8.《政府工作報(bào)告》明確提出要大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類社會(huì)活動(dòng)，是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長模式。下列我國因地制宜創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)地域類型中屬于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的是Ａ．東北的大豆和小麥間作農(nóng)業(yè)Ｂ．農(nóng)耕區(qū)生產(chǎn)谷物、飼養(yǎng)家畜Ｃ．東北平原的國營農(nóng)場種植業(yè)Ｄ．珠江三角洲的?；~塘農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)多年增長緩慢，且增幅低于全國平均水平，這影響到糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，例如：中國糧食連續(xù)四年減產(chǎn)。但是，據(jù)資料1998年我國糧食總產(chǎn)達(dá)到5100多億千克，達(dá)歷史最高水平。2003年中國全年糧食產(chǎn)量為4300多億千克。有人認(rèn)為這是“造假”，理由是我國耕地面積是美國的一半，糧食單產(chǎn)又比美國低，而資料所述的糧食總產(chǎn)量卻與美國大體相當(dāng)。你認(rèn)為這些人的想法是否正確?為什么?【解析】近年來“農(nóng)民增收困難”問題日益成為決策層、理論界和社會(huì)大眾關(guān)注的問題。本題緊密結(jié)合時(shí)事政治材料，綜合性較強(qiáng)，主要考查學(xué)生的政史地知識。第7小題中應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅稻谷數(shù)＝５畝４００千克／畝１２％＝２４０(千克)；應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅附加＝２４０千克１５％＝３６（千克）；應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅及其附加稅總金額＝（２４０千克＋３６千克）１．２８元／千克＝３５３．２８（元）?！敬鸢浮? ，這是因?yàn)槲覈^大多數(shù)耕地用以從事糧食生產(chǎn)，而美國耕地除種糧食外，大部分用來種植經(jīng)濟(jì)作物，或種植飼料用以發(fā)展畜牧業(yè)。第二篇：教案：申論熱點(diǎn)專題：三農(nóng)問題三農(nóng)問題：一、含義及其現(xiàn)狀三農(nóng)問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。三農(nóng)問題獨(dú)立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀(jì)的中國，歷史形成二元社會(huì)中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市居民的殷實(shí)，受制于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅也徽撡|(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟(jì)問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破。三農(nóng)問題實(shí)質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，中國應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。農(nóng)村問題：突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度開刀，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問題：可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國義務(wù)教育即“普九”中人口覆蓋率達(dá)到85％，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強(qiáng)國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。解決“三農(nóng)”問題的四個(gè)關(guān)鍵一是要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持完善農(nóng)村土地制度，依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)利用水土光熱資源，依靠科技，突出特色，積極推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是要全力以赴打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民。要把勞務(wù)輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出效益。二、國家相關(guān)的政策法規(guī)2006年中央一號文件：《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》；2009年中央一號文件：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。六次中央一號文件都對三農(nóng)問題有所關(guān)注： 09年：加大對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度 08年：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 07年：加大三農(nóng)投入力度 06年：推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè) 05年：支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè) 04年：推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三、可能會(huì)遇到的三農(nóng)問題相關(guān)材料及應(yīng)對措施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（十七大報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)表述）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。農(nóng)業(yè)的脆弱實(shí)行改革開放政策后，中國農(nóng)業(yè)取得了巨大