【正文】 關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 第一篇：關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)革命和建設(shè)的主要問(wèn)題，持續(xù)保持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定是全黨工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)?！笆濉逼陂g阜寧縣的三農(nóng)工作勢(shì)頭良好，農(nóng)民增收步伐加快、農(nóng)業(yè)增效成果顯著，農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，同時(shí)還存在一些深層 次的矛盾和問(wèn)題。我們就此進(jìn)行了專門(mén)調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下： 一、十五期間三農(nóng)工作的主要成效 農(nóng)民增收取得歷史性突破。預(yù)計(jì) 2021 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4250 元，比九五期末增長(zhǎng) 965 元，年遞增 ％。農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)主要得益于四個(gè)方面。一是國(guó)家政策性扶持。自 2021 年全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，中央、省、市、縣制定了一系列配套政策措施來(lái)扶持農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)民，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)由 2021 年的 億元（人平 240 元）減少到 2021 年 億元（人平 56 元）。累計(jì)發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼 5101 萬(wàn)元，其中種糧補(bǔ)貼4021 萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼 700 萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 380 萬(wàn)元。二是種植業(yè)增勢(shì)明顯。 2021 年種植業(yè)產(chǎn)值 億元（ 1990 年不變價(jià)），比 2021 年增13％。三是農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)收入增長(zhǎng)較快?！笆濉逼陂g全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立、技能培訓(xùn)不斷增強(qiáng)、職業(yè)中介服務(wù)成效顯著。新增勞務(wù)輸出 48031 人次，新增勞務(wù)收入約 億元。至十五期末全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人，農(nóng)民外出勞務(wù)收入 億元。四是林牧漁業(yè)量效雙增。全縣 2021 年林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 25 億元，農(nóng)民來(lái)自林牧漁業(yè)的人均收入達(dá) 1200 元。 農(nóng)業(yè)增效成果顯著。首先，農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。 2021 年全縣糧食播種面積 160 萬(wàn)畝，總產(chǎn)近 71 萬(wàn)噸，比 2021 年增 ％，單產(chǎn)440 公斤，比 2021 年增 ％；棉花栽植面積近 8 萬(wàn)畝，單產(chǎn)皮棉 82公斤，比 2021 年增 ％；油料播種面積 19 萬(wàn)畝，總產(chǎn)近 萬(wàn)噸；疏菜特經(jīng)復(fù)種面積發(fā)展到 35 萬(wàn)畝，是 2021 年的 倍。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整上擴(kuò)大了小麥、水稻的種植面積，縮小了小雜糧的面積，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、水稻的品種應(yīng)用比例達(dá) 86％， 2021 年被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色逐步形。全縣形成了河南片 優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，城郊及沿線棚室蔬菜生產(chǎn)，沿河、沿蕩水面立體種養(yǎng)，阜益沿線加工蔬菜，渠北旱糧及優(yōu)質(zhì)果品等各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。農(nóng)作物品種利用不斷更新。全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率由“九五”期末的 95％上升到目前的 99％。科教興農(nóng)步伐加快，新型實(shí)用技術(shù)得到普及。水稻、三麥、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技術(shù)年平均應(yīng)用面積在 100 萬(wàn)畝以上，水稻育秧實(shí)現(xiàn)了旱育化，棉花生產(chǎn)做到雙膜育苗、覆蓋栽培；保護(hù)地栽培在多種作物上得到應(yīng)用，累計(jì)推廣面積近 45 萬(wàn)畝次；秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達(dá) 80 萬(wàn)畝次；全縣病蟲(chóng)草綜合防治率 達(dá) 95％以上，為九五期末的 倍，三麥、水稻后期病蟲(chóng)及棉花棉鈴蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)紿率達(dá) 90％。農(nóng)業(yè)示范工程輻射功能不斷增強(qiáng)。先后建立了縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、村級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范方，累計(jì)建設(shè)面積超過(guò) 12 萬(wàn)畝。其次，林牧漁業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)上的防護(hù)林體系建設(shè)日趨完善，生態(tài)防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；林業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；林業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，資源總量不斷擴(kuò)張；林權(quán)制度改革有了新的突破。全縣現(xiàn)有成片林 萬(wàn)畝、四旁樹(shù)木 5000 多萬(wàn)株、活立木蓄積量 萬(wàn)立方米、林木覆蓋率 ％、農(nóng)田林網(wǎng)控制面積 110 萬(wàn)畝、建成綠色通道 公里，“十五”期間先后被確定為省級(jí)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)基地縣、國(guó)家生態(tài)公益林建設(shè)試點(diǎn)縣和生態(tài)防護(hù)林工程項(xiàng)目縣。 2021－ 2021 年連續(xù)被市委、市政府評(píng)為綠化先進(jìn)縣， 2021 年獲全國(guó)綠化模范縣光榮稱號(hào)。畜牧業(yè)上的優(yōu)勢(shì)生豬、家禽穩(wěn)定發(fā)展。生豬年飼養(yǎng)量達(dá) 240 萬(wàn)頭、年出欄商品豬 150 萬(wàn)頭、苗豬飼養(yǎng)量達(dá) 220 萬(wàn)頭、家禽飼養(yǎng)量達(dá) 3600萬(wàn)只。羊、兔、鵝為主的食草家禽養(yǎng)殖有了明顯增加，畜禽生產(chǎn)規(guī)?；?、區(qū)域特點(diǎn)明顯，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá) 30％，家禽達(dá) 70％，全縣形成了四大產(chǎn)業(yè)帶即：沿渠苗豬產(chǎn)業(yè)帶、河南商品豬產(chǎn) 業(yè)帶、沿射陽(yáng)河家禽產(chǎn)業(yè)帶、沿蕩水禽產(chǎn)業(yè)帶。良種畜禽全面普及。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達(dá) 55％。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達(dá) 85％。漁業(yè)上的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。“十五”期末全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá) 萬(wàn)畝， 2021 年可實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量 5 萬(wàn)噸以上，可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值 億元，林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重不斷增加，達(dá) ％；林牧漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品牌林牧漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好?！笆濉逼陂g全縣有 9 個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、 第二篇： “三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 “三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 “三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 “堅(jiān)持以人為本 ,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展” ,是我們黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流提出的科學(xué)發(fā)展觀?！叭r(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題 ,是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)全局的大問(wèn)題 ,也是黨中央高度關(guān)注的問(wèn)題。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)和確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度 ,用科學(xué)發(fā)展觀破解“三農(nóng)”難題 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展 ,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。 一、堅(jiān)持全面發(fā)展 ,增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給 全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。改革開(kāi)放以來(lái) ,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就 ,但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí) ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題尚未得到有效解決 ,農(nóng)村社會(huì)保障水平低、社會(huì)援助體系覆蓋面小、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生等公共服務(wù)相對(duì)滯后 ,使“三農(nóng)”問(wèn)題由單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演變成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。因此 ,破解“三農(nóng)”難題必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式 ,堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 ,在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí) ,將重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展上 ,努力增加農(nóng)村公共產(chǎn) 品供給 ,由政府承擔(dān)農(nóng)村“文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、社會(huì)保障”等領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的責(zé)任 ,使農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給由依靠農(nóng)民自身向以政府為主的政策目標(biāo)過(guò)渡 ,讓農(nóng)民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 明確各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái) ,農(nóng)村公共產(chǎn)品主要靠農(nóng)民自身解決。如果中央政府和省級(jí)政府履行其提供農(nóng)村公共物品的服務(wù)職能 ,把農(nóng)民從自我供給的狀態(tài)中解放出