【正文】 第一篇：廠級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材第一節(jié)安全生產(chǎn)的目的和意義一、安全生產(chǎn)的目的與意義1．安全生產(chǎn)的目的安全生產(chǎn)的目的，就是通過采取安全技術(shù)、安全培訓(xùn)和安全管理手段，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而達(dá)到保障人民群眾生命安全、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2．安全生產(chǎn)的意義(1)安全為了自己。一旦發(fā)生工傷事故，不但給自己造成傷害，還帶來精神上的巨大痛苦。生存和健康是人們最根本的需求，保護(hù)職工的生命安全和身體健康，是貫徹落實(shí)“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，是保護(hù)人民群眾根本利益的重要表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。(2)安全為了家庭。我們都有一個(gè)美滿幸福的家庭，每天上班，家里的親人總是盼望我們能高高興興上班去，平平安安回家來，但是總有一些人上班違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干，結(jié)果是自己受到傷害，也造成家庭的悲劇。(3)安全為了企業(yè)。傷亡事故不僅給自己和家庭帶來不幸，也給企業(yè)造成巨大的損失。傷亡事故不僅造成醫(yī)療、事故調(diào)查處理、撫恤等經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響生產(chǎn)的正常秩序，而且在社會(huì)上造成極壞的影響，嚴(yán)重者甚至能造成企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)?，F(xiàn)在國家對安全工作高度重視，各單位對安全工作考核越來越嚴(yán)格，一旦發(fā)生傷亡事故，不僅要取消責(zé)任人評先進(jìn)的資格，工資和獎(jiǎng)金可能都要受到影響。可見安全生產(chǎn)與企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展都有直接的關(guān)系。(4)安全為了國家。人就是生產(chǎn)力，人工作就要為國家創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值。人一旦犧牲了，對國家和社會(huì)就是一個(gè)損失，就是對生產(chǎn)力的破壞。國家培養(yǎng)出一個(gè)熟練的工人，要花費(fèi)很大的物質(zhì)代價(jià)，傷亡事故也要造成巨大的損失。近年來我國工礦商貿(mào)企業(yè)每年因工傷亡1 萬多人，直接經(jīng)濟(jì)損失兩三千億元，間接經(jīng)濟(jì)損失更是不可計(jì)數(shù)。工傷事故除造成重大的人員傷亡、巨大的經(jīng)濟(jì)損失外，還影響了社會(huì)的和諧與安全，損害了我國的國際聲譽(yù)。因此，黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，重視保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、安全生產(chǎn)方針我國的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，首先要樹立正確的安全觀，在思想上要重視安全，把安全工作放在“第一”的位置上，當(dāng)安全與生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，必須首先保證安全，決不能違章冒險(xiǎn)蠻干。只有堅(jiān)持“安 全第一”，才能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、順利進(jìn)行。如果忽視安全，一味圖快走捷徑，則很容易發(fā)生傷亡事故，影響生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，即所謂“欲速則不達(dá)”，甚至適得其反。其次，要端正安全生產(chǎn)的態(tài)度，要變消極被動(dòng)的“要我安全”為積極主動(dòng)的“我要安全”，1 自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度。第三，要樹立科學(xué)的安全觀，樹立“事故是可以預(yù)防”的觀念，積極采用科學(xué)技術(shù)手段來防止事故，不得消極被動(dòng)的承受生產(chǎn)事故造成的損失和災(zāi)難。第四，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，將安全管理方式變事后管理為事前預(yù)防，采取法律、技術(shù)、管理、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)等多種措施進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化管理。第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)是調(diào)整安全生產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是我國法律體系的重要組成部分。用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，要求企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障礦山企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。對礦山安全生產(chǎn)管理人員來說，礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)是進(jìn)行安 全生產(chǎn)管理的手段和依據(jù)。對職工而言，安全生產(chǎn)法律法規(guī)，既是對職工的約束，促使職工自覺遵紀(jì)守法，同時(shí)也是對職工的保護(hù)，使職工懂法、守法，學(xué)會(huì)利用法律的武器來維護(hù)自己的生命安全與合法權(quán)益。一、我國《憲法》賦予從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益 我們的國家是人民的國家，最廣大的人民群眾的利益高于一切。保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益，是黨和國家一貫堅(jiān)持的方針，也是法律賦予從業(yè)人員的權(quán)益。憲法是我國的根本大法。憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！?我國憲法還規(guī)定：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”。維護(hù)廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的合法權(quán)益，就是尊重和保障最基本的一項(xiàng) 人權(quán)。二、《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)方面的基本法律?！栋踩a(chǎn)法》立法的宗旨是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了七項(xiàng)基本制度：①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；②生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度；③生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；④從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)制度；⑤安全中介服務(wù)制度；⑥安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；⑦事故應(yīng)急救援和處理制度。三、《勞動(dòng)法》自1995年5月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)法》，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范，它以國家意志把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)建立在法律保障的基礎(chǔ)上，既是勞動(dòng)者在勞動(dòng)問題上的法律保障，又是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的行為規(guī)范。該法涉及勞動(dòng)保護(hù) 與安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容主要有：①工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定。②勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定；用人單位在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利與義務(wù)；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”規(guī)定；特種作業(yè) 2 的上崗要求；勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)；傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理制 度。③對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。④社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利。四、《職業(yè)病防治法》自2002年5月1日起實(shí)施的《職業(yè)病防治法》，是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一部重要的法律。五、《工傷保險(xiǎn)條例》自2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要組成部分。它通過社會(huì)統(tǒng)籌來建立工傷保險(xiǎn)基金，對因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，以及因這兩種情況造成死亡的親屬，進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保 障因工傷亡人員或其親屬的基本生活，以及為受工傷的勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)?！豆ｋU(xiǎn)條例》對工傷保險(xiǎn)基金的征集與管理、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理與法律責(zé)任等作了規(guī)定?；疽笕缦拢?．必須參加工傷保險(xiǎn)與繳費(fèi)及工傷認(rèn)定的規(guī)定(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(2)職工受到事故傷害以后，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。②工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。③在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2．認(rèn)定與視同工傷的有關(guān)規(guī)定(1)職工有下列情形之一的，視同工傷：①在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48 h之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。③職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊 傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第①項(xiàng)、第②項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第③項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。(2)職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：①因犯罪或者違反治安管理傷亡的。②醉酒導(dǎo)致傷亡的。③自殘或者自殺的。3．工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定申請的規(guī)定(1)職工發(fā)生事故傷害或者經(jīng)鑒定患有職業(yè)病以后，所在單位應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。用人單位不按規(guī)定報(bào)告的，工傷職工或者其親屬、工會(huì)組織可直接報(bào)告。(2)職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力和生活自理能力的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)申請進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。(3)職工一旦負(fù)傷，符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定，可享受工傷醫(yī)療待遇、工傷傷殘待遇和因工死亡待遇。六、有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)我國還制定了大量的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，作為對安全生產(chǎn)法律規(guī)范的補(bǔ)充和完善。第三節(jié)職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，享有《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，盡相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)，做到責(zé)、權(quán)、利、義的統(tǒng)一。一、從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利(1)知情權(quán)。從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。(2)建議權(quán)。從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。(3)批評、檢舉和控告權(quán)。從業(yè)人員有權(quán)對于本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。(4)拒絕權(quán)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(5)緊急避險(xiǎn)權(quán)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。(6)勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。職工有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。(7)接受教育權(quán)。職工有權(quán)獲得安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。(8)享受工傷保險(xiǎn)和傷亡賠償權(quán)。因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。二、從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)義務(wù)(1)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。(2)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(3)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。第四節(jié)違法和法律責(zé)任一、違法所有的單位和個(gè)人都擁有一定的權(quán)力，也必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，承擔(dān)一定的法律責(zé)任。違法與守法是相對的概念。所謂違法，就是一切組織或個(gè)人凡是未做法律法規(guī)規(guī)定所必須做的事；或者做了法律法規(guī)所禁止的事，就是違法。凡是有違法行為的人，就要承擔(dān)相應(yīng)的法 律責(zé)任，受到相應(yīng)的法律制裁。二、法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！边@里講的構(gòu)成犯罪，主要是指構(gòu)成《刑法》第134條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪。根據(jù)《刑法》第134條的規(guī)定，重大責(zé)任事故罪是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令其他工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。第五節(jié)礦山主要安全管理制度安全管理制度是指為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效地保障職工在生產(chǎn)過程中的安全健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失而制定的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)最基本的安全管理制度介紹如下。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員(礦、車間、班組)、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容概括的講，就是規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和每個(gè)職工在職責(zé)范圍和生產(chǎn)崗位上對安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。主要要求有：①總經(jīng)理（經(jīng)理）是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。②車間主任對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。③班組是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，而班組長是班組安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，其主要職責(zé)是督促本班組人員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不“雙違”。④企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。⑤崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。二、安全檢查制度安全檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的事故隱患、人員違章和管理上的缺欠，以便及時(shí)糾正、整改，保證安全 5 生產(chǎn)。1．安全檢查的類別安全檢查的類別有：日常性檢查，即由安全管理人員和車間、班組進(jìn)行的日查、周查和月查。這種檢查可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，及時(shí)反饋，是最基本的安全檢查，還有礦山各級(jí)管理部門開展的定期檢查，職能部門開展的專業(yè)性檢查，以及季節(jié)性檢查和節(jié)假日前 后進(jìn)行的檢查等。2．班組安全檢查的主要內(nèi)容(1)查現(xiàn)場安全管理：①查現(xiàn)場有無臟、亂、差的現(xiàn)象。②查職工“兩穿兩戴”情況，以及有無違章違制現(xiàn)象發(fā)生。③查現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位的安全措施，如井下頂板、溜井、火工材料、吊掛系統(tǒng)、地下地面油庫、材料庫等。(2)查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。(3)查安全基礎(chǔ)工作；職工的安全意識(shí)，班組的安全自主管理、安全教育、安全活動(dòng)等。(4)查現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備(含消防器材)的安全狀態(tài)，各級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)受控管理等。(5)查事故隱患，跟蹤檢查隱患整改的“四定”落實(shí)情況。(6)查違章違制，各類事故的分析、登記—處理情況。三、安全教育培訓(xùn)制度對工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能的重要手段?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)