【正文】 第一篇：在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話認(rèn)真落實中央扶貧工作會議精神全力做好我市新階段扶貧開發(fā)工作（2011年12月31日）同志們:深入扎實地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的迫切需要?？h委、政府決定召開這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要目的是：深入貫徹落實自治區(qū)、市扶貧工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開發(fā)取得的成績和經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善思路，突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保區(qū)、市扶貧工作會議明確的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面。下面我講幾點意見。一、我縣扶貧開工作取得的成效進(jìn)入新世紀(jì)后，我縣堅持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會共同參與的方針，把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項中心工作，緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）》，狠抓各項扶貧開發(fā)政策措施的落實，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會事業(yè)不斷進(jìn)步、貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善的良好局面，為我縣實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。2001—2010年，（，包括：財政扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金406萬元；）?！笆晃濉睍r期，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收 1入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“十個翻番”的目標(biāo)，比自治區(qū)發(fā)改委剛到羅城扶貧的1986年增長31倍；，比1986年增長35倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元，比1986年增長132倍；，比1986年增長17倍；農(nóng)民人均純收入2695元，比1986年增長12倍。通過加大資金投入和扶貧項目建設(shè)，有力地促進(jìn)了我縣扶貧開發(fā)的進(jìn)程。一是貧困人口較大幅度減少。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和參與式扶貧開發(fā)進(jìn)程的加快，我們通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。同時，我們還通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展野生毛葡萄、蔗糖、桑蠶、烤煙、木薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入從2000年的996元到2010年的2695元逐年增加，增長1669元，增長率為171%，溫飽問題不斷解決。二是整村推進(jìn)扶貧開發(fā)成效明顯。進(jìn)入新階段以來，我縣加大“整村推進(jìn)”村扶貧資金投入力度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，渠道不變，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，注重加強(qiáng)部門之間、部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府之間的協(xié)調(diào)配合，全縣83個貧困村基本上達(dá)到了“水、電、路、訊、廣播電視”五通，實現(xiàn)了道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化，這些村90%以上人口解決了溫飽問題，為貧困農(nóng)村持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。我縣突出以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開發(fā)的一項工作重點，努力改善貧困村的交通環(huán)境、加強(qiáng)通電建設(shè)、能源建設(shè)、解決人畜飲水困難問題，貧困村的生產(chǎn)生活條件不斷改善。2000年，全縣有98個村民委未通四級路，里程為466公里；有426個自然屯未通機(jī)耕路，里程為1180公里；；，%；有203個自然屯未通電。到2010年，全縣共建成通村四級路15條101公里，屯級路563條1294公里，獨(dú)立橋(過水路堤)11座701延米，人畜飲水工程47處，家庭水柜414個，建沼氣池13752座，特困農(nóng)戶茅草房改造728戶，村級小學(xué)教學(xué)樓7座，村級文化室6個。四是貧困村重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展貧困村重點產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地及其對貧困戶的覆蓋率，千方百計增加貧困群眾收入。通過發(fā)放種苗、扶持低產(chǎn)改造等的扶持形式，積極推動貧困村重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新增種植桑園13218畝、野生毛葡萄9714畝、甘蔗4000畝、木薯7200畝，使貧困村重點產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模。貧困村重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，，。此外，木薯、茶葉等產(chǎn)業(yè)也加快了發(fā)展。五是貧困人口自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。堅持抓好農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，使貧困村群眾科技文化素質(zhì)明顯提高。六是信貸扶貧工作助農(nóng)增收。，發(fā)放扶貧貼息資金600多萬元。為扶貧龍頭企業(yè)爭取得到項目貸款8192萬元，扶持廣西鳳糖羅城制糖公司、中天領(lǐng)御葡萄酒公司、寶玉制絲公司等扶貧龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，發(fā)揮龍頭帶動作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。七是異地安置不斷鞏固和完善。在上級的扶持下，我縣先后建立了黃泥水庫、屯相和利達(dá)三個異地安置場，安置農(nóng)戶300戶1544人。十年來，不斷給安置場安排資金和項目，使安置場的基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固和完善，增收的產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，群眾安居樂業(yè)。八是社會幫扶成效顯著。共獲得廣東幫扶整村推進(jìn)資金720多萬元，先后實施完成了把鎮(zhèn)龍馬村、懷群鎮(zhèn)東安村等共6個村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，使貧困村在較短的時間內(nèi)村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化，群眾的文化生活不斷提高。區(qū)直、市直、縣直單位定點幫扶工作不斷加強(qiáng)。第二篇：在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話（2009年3月9日）張興德同志們：這次全市扶貧開發(fā)工作會，是在全市上下加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，提速加快、又好又快推進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，市政府對2008年全市扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，蒼溪、旺蒼、朝天、利州作了交流發(fā)言，連奇同志總結(jié)了去年全市扶貧開發(fā)工作，并對2009年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家在工作中認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機(jī)會，我講幾點意見：一、充分肯定2008年工作，切實增強(qiáng)工作的緊迫感責(zé)任感2008年，是我市歷史上極不平靜也是極不平凡的一年。全市各級從事扶貧開發(fā)工作的同志，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服“”特大地震災(zāi)害影響，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，調(diào)整工作思路，樹立“大扶貧”理念，凝心聚力，求真務(wù)實，扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。全市扶貧項目的爭取和建設(shè)整體水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，以庫區(qū)扶貧為重點的新村建設(shè)有序開展，TCC5項目擴(kuò)大試點和貧困村村級發(fā)展互助資金項目快速推進(jìn)，浙江常規(guī)對口幫扶工作力度進(jìn)一步加大，社會扶貧工作有聲有色，貧困村 災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面展開。特別是2008年9月21日國務(wù)院扶貧辦和聯(lián)合國開發(fā)計劃署聯(lián)合在我市利州區(qū)三堆鎮(zhèn)馬口村舉行了貧困村災(zāi)后重建項目試點村規(guī)劃實施啟動儀式，標(biāo)志著全國貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施工作正式啟動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2008年，全市圓滿完成了各項扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，比2007年的4611萬凈增3170余萬元，增幅達(dá)68%，其成績值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于我市是連片貧困地區(qū)，受特定的自然條件限制和歷史原因的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展滯后，貧困地區(qū)自我造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，抵御自然風(fēng)險的能力十分脆弱。特別是受“5〃12”地震和世界金融危機(jī)影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流較往年明顯增多，貧困群眾就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，因災(zāi)返貧和因災(zāi)致貧的問題十分突出。同時，我們在工作中還存在工作推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新力度不夠，對口支援工作的信息反饋不夠及時，工作進(jìn)展不平衡，個別項目啟動建設(shè)緩慢，進(jìn)度不快，質(zhì)量不高等問題，都有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好扶貧開發(fā)工作的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把群眾特別是貧困群眾的切身利益放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)搞 2 好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任意識，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發(fā)工作。二、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的信心和決心一是我市扶貧開發(fā)工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前我國整體上進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村力度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的外部環(huán)境越來越好。中央、省、市高度關(guān)注民生，使我們扶貧工作面臨著許多政策機(jī)遇。今年中央財政大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，擬安排“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)，并且取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求。“5〃12”地震災(zāi)害發(fā)生后，我們又面臨許多災(zāi)后重建的政策機(jī)遇和對口支援省市在各方面給與我們的幫助支持。同時，當(dāng)前我市貧困群眾的主體意識增強(qiáng)，脫貧致富的愿望日愈強(qiáng)烈，參與扶貧開發(fā)工作積極性日益高漲，將有利于各項扶貧工作的開展。二是黨中央、國務(wù)院高度重視緩解和消除社會貧困問題。溫家寶總理在今年政府工作報告中明確指出，要進(jìn)一步“加大扶貧開發(fā)的力度。今年，將實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。”“要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策，加大扶貧資金投入，堅持開發(fā)式扶貧，重點 抓好整村推進(jìn)，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)化扶貧和移民扶貧，穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽問題，并努力實現(xiàn)脫貧致富”。對扶貧工作提出了新的、更高的要求。我們必須科學(xué)把握當(dāng)前有利形勢，牢固樹立做好扶貧開發(fā)工作的信心和決心，因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，努力把各種政策機(jī)遇、政治機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，促使扶貧工作取得突破性的成果。三、把握工作重點，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面 思路決定出路。抓好2009年和今后一個時期全市扶貧工作，全市各級各部門要按照家寶總理來廣視察災(zāi)情作出的“廣元是貧困地區(qū)，國家要在各方面加大扶貧支持力度，要把扶貧和救災(zāi)結(jié)合起來”的重要指示精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“攻重點，抓主線，顯特色，創(chuàng)機(jī)制，上水平”的工作思路，突出工作重點，明確目標(biāo)任務(wù)，落實措施，堅持抓好新村、