【正文】 措來抓，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件。要以旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，加快基本農(nóng)田建設(shè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)。特別是要結(jié)合擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快實(shí)行城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，切實(shí)解決貧困村、貧困戶通得了電、用不起電的問題。第四，要高度重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地在推進(jìn)扶貧開發(fā)的過程中，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好四個(gè)結(jié)合：一是同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對25度以上的坡耕地，凡納入國家退耕還林工程的，要按照國家規(guī)定重點(diǎn)還生態(tài)林；未納入工程建設(shè)范圍的，要因地制宜發(fā)展林果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益的良性互動。要切實(shí)抓好薪炭林建設(shè)，特別是要大力推廣沼氣、太陽能等可再生能源的開發(fā)和利用，以最大限度地減少對森林資源的消耗，保證生態(tài)建設(shè)的順利實(shí)施。實(shí)施異地搬遷扶貧，既是解決居住在生存條件惡劣地方特困人口溫飽問題的有效途徑，又是加強(qiáng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。四是同文明新村建設(shè)相結(jié)合。第五，要切實(shí)加大科教扶貧力度，努力提高貧困人口的科技文化素質(zhì)。各地各有關(guān)部門都要切實(shí)把促進(jìn)貧困地區(qū)的科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)作為新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)來抓，采取更加積極有效的措施，為貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展提供更多的科技扶持和智力支撐。要繼續(xù)組織開展“三下鄉(xiāng)”活動，選派科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長到扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動科技扶貧；要切實(shí)幫助貧困地區(qū)做好引智引資工作，進(jìn)一步完善政策，大力鼓勵(lì)科技人員到貧困地區(qū)扶貧創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)教育戰(zhàn)線的干部、教師到貧困地區(qū)支教，鼓勵(lì)大中專院校的畢業(yè)生到貧困地區(qū)工作。第三，要狠抓扶貧開發(fā)資金和項(xiàng)目和落實(shí)與管理。各級政府和有關(guān)部門必須從講政治、講大局的高度，不講價(jià)錢，不講條件，不打折扣，堅(jiān)決按照市委、市政府的要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)地將各項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目落實(shí)到位。一是要按照“項(xiàng)目跟著資金走、資金跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著資金走”的原則和財(cái)政扶貧資金、扶貧專項(xiàng)資金的管理規(guī)定，對財(cái)政扶貧資金（含以工代賑）實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)調(diào)度，封閉運(yùn)行；對扶貧專項(xiàng)貸款，要嚴(yán)格按貸款規(guī)模、貸款項(xiàng)目和貸款利率，確保專款專用。三是要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格資金投向。四是要切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金管理使用情況的檢查、審計(jì)和監(jiān)督。各級扶貧開發(fā)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對扶貧資金使用情況的經(jīng)常性檢查監(jiān)督。各級計(jì)委、財(cái)政、扶貧、金融等部門要密切配合審計(jì)部門做好審計(jì)、稽查工作。第四，要切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)的基層組織建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的組織保證。要切實(shí)把扎實(shí)開展農(nóng)村“xxxx”重要思想學(xué)教活動與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，要以貧困村為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，使之真正成為能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第四篇：在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與分管扶貧工作的副縣長簽訂了第一批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，韋偉松副縣長就如何做好貧困村的“整村推進(jìn)”工作做了具體部署，***副書記也就如何抓好“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見。我縣第一批“整村推進(jìn)”**個(gè)貧困村的建設(shè)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、政策性強(qiáng)，涉及面廣。當(dāng)前，必須著力解決好三個(gè)問題：一是要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性。抓好這項(xiàng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會主義社會，而且關(guān)系到黨和政府的形象問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅(jiān)決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。扶貧開發(fā)進(jìn)行到今天，之所以要實(shí)行分批“整村推進(jìn)”，這是由新階段扶貧開發(fā)的實(shí)際情況決定。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機(jī)制的制約和工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對、缺乏重點(diǎn)、全面平推的狀況；在項(xiàng)目配置上存在著單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他項(xiàng)目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒有充分發(fā)揮的狀況。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下，在一定時(shí)期內(nèi)，只有實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，以貧困村為單元，以村級規(guī)劃為載體，整合資金、集中時(shí)間和力量，分期分批打好殲滅戰(zhàn)，才能攻克重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，使扶貧開發(fā)取得更大的整體效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見》，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，從大局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)言稿《在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話》。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既是繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是重大的政治工作任務(wù)。二十多年改革開放的實(shí)踐證明，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。首先是一把手到位。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《其次是責(zé)任落實(shí)到位。參照自治區(qū)規(guī)定的“整村推進(jìn)”工作實(shí)行以縣為基本責(zé)任單位的制度，我們也要實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位為“整村推進(jìn)”基本責(zé)任單位的制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村的扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，列入目標(biāo)管理，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。把貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的好壞作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門，特別縣扶貧、財(cái)政部門，要加強(qiáng)對“整村推進(jìn)”工作的檢查監(jiān)督。要定期檢查，也要不定期檢查，要全面檢查，也要作專項(xiàng)檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，拿出整改措施，保證“整村推進(jìn)”工作正常有序地開展。為管好用好扶貧資金，自治區(qū)已建立了一整套管理制度，包括集體決定制度、資金投向制度、公告公示制度、專戶管理制度、報(bào)賬制度、獎(jiǎng)罰制度等等，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行，使扶貧資金跟著項(xiàng)目走，按已審批的扶貧項(xiàng)目投放使用，其他任何單位或個(gè)人不得自行確定扶貧項(xiàng)目，更不能在審批的項(xiàng)目之外隨意更改項(xiàng)目、更改扶貧資金用途。各部門要按照“渠道不變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，捆綁使用”的要求，采取有力措施，進(jìn)一步加大資金整合力度，在貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作中為基層提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以飽滿的政治熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織好新階段扶貧開發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)巴馬新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與分管扶貧工作的副縣長簽訂了第一批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，韋偉松副縣長就如何做好貧困村的“整村推進(jìn)”工作做了具體部署，***副書記也就如何抓好“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見。我縣第一批“整村推進(jìn)”**個(gè)貧困村的建設(shè)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、政策性強(qiáng)，涉及面廣。當(dāng)前，必須著力解決好三個(gè)問題：一是要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性。抓好這項(xiàng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會主義社會，而且關(guān)系到黨和政府的形象問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅(jiān)決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。扶貧開發(fā)進(jìn)行到今天，之所以要實(shí)行分批“整村推進(jìn)”，這是由新階段扶貧開發(fā)的實(shí)際情況決定。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機(jī)制的制約和工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對、缺乏重點(diǎn)、全面平推的狀況；在項(xiàng)目配置上存在著單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他項(xiàng)目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒有充分發(fā)揮的狀況。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下，在一定時(shí)期內(nèi)，只有實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，以貧困村為單元，以村級規(guī)劃為載體，整合資金、集中時(shí)間和力量，分期分批打好殲滅戰(zhàn)，才能攻克重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，使扶貧開發(fā)取得更大的整體效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見》，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，從大局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實(shí)推進(jìn)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)涉及門類和部門多，牽涉面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既是繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是重大的政治工作任務(wù)。二十多年改革開放的實(shí)踐證明，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，也就沒有全國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。首先是一把手到位。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《工