【正文】 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 １ 作 者： 深圳市中安保實(shí)業(yè)有限公司 年 月 日 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ２ 目 錄 第一章 前 言 .............................................................. ３ 第二章 各社區(qū)、街道現(xiàn)存治安及管理問題 ..................................... ４ 一、為治安，寶安投了血本 .............................................. ５ 二、我們是以一個(gè)區(qū)的管理力量在管理一個(gè)特大型城市 ...................... ７ 三、福永街道各社區(qū)現(xiàn)存治安及管理問題 .................................. ７ 第三章 解決問題的方式方法 ............................................... １１ 一、政企結(jié)合，聯(lián)手打造和諧社區(qū)環(huán)境 政府購買公共服務(wù) ............ １１ 二、采用“政企結(jié)合， 共同打造和諧社區(qū)環(huán)境“方式的積極因素 ............ １１ 第四章 中安保公司簡(jiǎn)介 ................................................... １３ 一、“中安?！卑l(fā)展歷程 ( Development of CSP) ......................... １８ 二、營業(yè)范圍 (Kinds of Business) ..................................... １８ 三、注冊(cè)資本 (Registered Capital ) ................................... １９ 四、組織機(jī)構(gòu) (Company Structure) .................................... ２０ 五、管理團(tuán)隊(duì) (Management Team) ...................................... ２１ 六、顧問和專家團(tuán)隊(duì) (Consultant amp。 Expert Team) ........................ ２１ 七、中安保特色 (CSP’s Characterist ics) .............................. ２１ 八、公司資質(zhì)和榮譽(yù) (Company’s Honors) ............................... ２２ 第五章 .................................................................. ２３ 政企結(jié)合，聯(lián)合打造和諧社區(qū)環(huán)境的方案 設(shè)想 ................................ ２３ 一、名稱 ............................................................ ２３ 二、宗旨 ............................................................ ２３ 三、合作方式 ........................................................ ２４ 四、組織機(jī)構(gòu) ........................................................ ２５ 五、社區(qū)自聘保安員（內(nèi)保）的收編、培訓(xùn)及管理辦法 .................... ２８ 六、社區(qū)治保主任及協(xié)管人員的工作重點(diǎn) ................................ ２９ 七、中安保與社區(qū)共建優(yōu)秀物業(yè)管理公司的若干措施 ...................... ３０ 八、工作步驟 ........................................................ ３２ 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３ 第一章 前 言 “革故鼎新，得寶而安”。寶安歷史源遠(yuǎn)流長，夏、商、周為百越地，東晉咸和六年（公元 331），置寶安縣建制，迄今已有 1600 多年。由于歷史的原因和特殊的地理位置，在寶安的土地上， 先后孕育了“東方明珠”香港和改革開放的“一夜名城”深圳。 寶安有著深厚的歷史文化，留下了許多獨(dú)特的民俗。如吃“盆菜”的風(fēng)俗、福永街道的舞麒麟舞獅、松崗街道的賽龍舟、石巖街道的重陽登山等等。在古跡方面，鳳凰山上的鳳巖古廟、鳳凰禪寺、文公祠和文昌塔等，相傳是文天祥的侄孫所建。 寶安位于廣東南海之濱，是深圳市六大轄區(qū)之一。全區(qū)面積 733平方公里，海岸線長 公里。寶安南接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北連東莞市，東瀕大鵬灣，臨望香港新界、元朗，是未來現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市 ― 深圳的工業(yè)基地和西部中心。而福永街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)寶安區(qū) 總體經(jīng)濟(jì)增長乃是起到舉足輕重的作用，在全球以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的環(huán)境 體系 中，世界的 各國 都在 一切有利資源，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。然，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)國家的主要工作，保持快速的發(fā)展，創(chuàng)造出和諧 、 安定的社會(huì)環(huán)境是很重要的前提保證。 “和諧 、 安定”這樣的字眼已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)主流宣傳口號(hào)。 和諧，安定的社會(huì)環(huán)境該如何創(chuàng)造出來？ 作為沿海的經(jīng)濟(jì)特區(qū)又該如何積極響應(yīng)這個(gè)口號(hào) ？ 加強(qiáng)群防群治組織的建設(shè)， 政 、 企 共建和諧平安社區(qū)，既是協(xié)助 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ４ 公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，確保社區(qū)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的需要，也是全方位打造一支法制化、專業(yè)化、規(guī) 范化的保安隊(duì)伍，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)的一項(xiàng)新舉措。為此，我們?cè)趯?duì) 福永街道各社區(qū) 有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，就共建問題提出如下可行性報(bào)告。 第二章 各 社區(qū)、 街道現(xiàn)存治安及管理問題 福永街道 共 有 13 個(gè)社區(qū)（福永 、白石廈、懷德、福圍、興圍、新和、鳳凰、新田、稔田、福安、 塘尾 、 和平、橋頭 ） ， 在商業(yè)市場(chǎng)上 作為 寶安區(qū) 重要的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，在 交通 地理位置上又是 交通樞紐 中心 ，是外來人員大量進(jìn)入 就業(yè)基地，也是 人員 過往的 通道。 就外來人員素質(zhì)而言 ，與特區(qū)內(nèi)相比， 福永 的工業(yè)園區(qū)多是流水線性質(zhì) 生產(chǎn)型的工廠 ，以普工為主，相對(duì)對(duì)就業(yè)者 的文化素質(zhì)要求 偏低， 而就業(yè)者的 收入偏低。大量臨時(shí)性的人員本身是對(duì)城市沒有感情的，他們的目的很明確 :賺錢。 而那些并沒有一技之長的三無人員，他們也要賺錢， 很多情況之下選擇較自由的“職業(yè)” 摩托（黑的）拉客仔、臨時(shí)工、色情工作等不管是黑的還是灰的，這就是治安的隱患和城市管理的潛在危機(jī)。 數(shù)據(jù)表明，寶安目前主要是三來一補(bǔ)企業(yè)，招收的工人有 86％為農(nóng)民 工 ，初中學(xué)歷以下的占 89％，導(dǎo)致整個(gè)寶安文化層次相對(duì)低下，并且很少有人在寶安成家生子，很難對(duì)寶安有歸宿感。 同時(shí)，在寶安的犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳其他 5 個(gè)區(qū)。由于經(jīng) 濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，而且海、陸、空交通都很方便，犯罪分子在寶安生存或者作案成功的機(jī)會(huì)更高。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ５ 據(jù)寶安區(qū)公安分局統(tǒng)計(jì)， 20xx 年 12 月 份 分局 110 平臺(tái)接到真實(shí)警情高達(dá) 40638 次 ， 高居不下的是路面“兩搶”案件 ，暫住人口占 ％。而且大部分人年齡在 30 歲以下，并且文化層次都處于初中、小學(xué)水平。 20xx 年 12 月份寶安分局統(tǒng)計(jì)治安數(shù)據(jù) 時(shí)間段 總警情 與前一周數(shù)據(jù)比較升降（ %） 發(fā)案率升降（ %） 刑事案件 路面“兩搶” 盜竊 第一周 （ － ） 8325 第二周 （ － ） 8027 第三周 （ － ） 8014 第四周 （ － ） 8106 第五周 （ － ） 8166 4 合計(jì) 40638 一、 為治安，寶安投了血本 一次民意調(diào)查顯示， ％的欲購房者暫不考慮在寶安買房 寶安 區(qū)，福永街道在深圳特區(qū)扮演著重要的角色，在 特區(qū) 經(jīng)濟(jì)飛快的發(fā)展過程中， 原本寧靜的縣城、村莊開始煩躁了。 也正是從上個(gè)世紀(jì)末開始，寶安的治安狀況急劇惡化。警方數(shù)據(jù)顯示，從 20xx 年到 20xx 年，寶安區(qū)的立案率猛增 76％。 去年一年，寶安區(qū)共立刑事案件 萬多宗，占深圳全市的 ％，平均一天接近 100 宗，而高發(fā)的“兩搶”案件，寶安發(fā)案達(dá) 萬多宗。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ６ 讓寶安的干部們記憶猶新的是，一年前深圳市的一次民意調(diào)查，有 ％的欲購房者表示暫不考慮在寶安買房。為什么？治安！ 曾經(jīng)有一段時(shí)間，寶安人不敢單獨(dú)外出，手機(jī)不 敢掛在腰上，錢包要拿在手里，“都被搶怕了”，有一位到報(bào)社反映情況的寶安居民說，“在寶安，問問你身邊的人，有沒被搶沒被偷過的嗎？很多人都不止一次被搶?。　睂毎踩诵稳莓?dāng)時(shí)劫匪的猖狂猶如“鬼子進(jìn)村”。 在關(guān)外的公交車上，幾乎每天可以碰到團(tuán)伙性質(zhì)的扒手團(tuán)，甚至多次；在車站馬路邊，稍微放松警惕，隨身的背包等物品就會(huì)被飛馳而來得 “飛車黨”牽走；甚至強(qiáng)行拉上車進(jìn)行洗劫行動(dòng)。 在寶安的犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳其他 5 個(gè)區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，而且海、陸、空交通都很方便，犯罪分子在寶安生存或者作案成功的機(jī)會(huì)更高。 更有甚者，“砍手黨 ”、“上映幫”等等專有名詞在一段時(shí)間內(nèi)讓寶安人聞之色變。也正是在這樣的形勢(shì)下，寶安區(qū)委、區(qū)政府推出了“一號(hào)工程”。 “一號(hào)工程”是在 05 年 1月召開的寶安區(qū)三屆三次黨代會(huì)上提出來的，其內(nèi)涵就是把社會(huì)治安綜合治理確定為該區(qū)今年的頭等大事、第一號(hào)工程。其特點(diǎn)是涉