【正文】 河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告 河南中小在線信息服務(wù)有限公司 2 目 錄 一、項(xiàng)目概述???????????????????????????? 3 、項(xiàng)目名稱??????????????????????????? 3 、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況???????????????????? 3 、報(bào)告編制依據(jù)????????????????????????? 4 、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期?????????????? ???? 4 、總投資及來源????????????????????????? 6 、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?????????????????????? 7 、結(jié)論與建議?????????????????????????? .9 二、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容和特色?????????????????? 9 、平臺(tái)建設(shè)的實(shí)質(zhì)和定位????????????????????? 9 、建設(shè)原則和目標(biāo)??????????????????????? 10 、平臺(tái)功能及特色????? ?????????????????? 11 、平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容???????????????????????? 12 三、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件?????????????????????????? 19 、中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)現(xiàn)狀??????????????????? 19 、運(yùn)行情況分析???????????????????????? 20 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性?????????????????????? 21 四、項(xiàng)目實(shí)施方案?????????????????????????? 22 、背景說明?????????????????????????? 22 、網(wǎng)絡(luò)方案總體設(shè)計(jì)?????????????????????? 23 、基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)設(shè)計(jì)及開發(fā)????????????????? 35 、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)及開發(fā)????????????????????? 43 、試點(diǎn)地市分網(wǎng)（站）設(shè)計(jì)??????????????????? 51 五、服務(wù)模式??????????????????????????? 52 、指導(dǎo)思想???????????????????? ?????? 52 、服務(wù)內(nèi)容?????????????????????????? 52 、三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)?????????????????????? 53 六、項(xiàng)目投資估算和資金來源???????????????????? 54 、投資估算的有關(guān)說明，?????????????????????54 、投資估算（共計(jì) 726 萬元）???????????????????54 、資金籌措?????????????????????????? 57 、收入估算??? ??????????????????????? 57 、成本費(fèi)用估算???????????????????????? 59 七、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析????????????????????? 60 、經(jīng)濟(jì)效益?????????????????????????? 60 、社會(huì)效益?????????????????????????? 60 八、風(fēng)險(xiǎn)分析???????????????????????????? 62 九、結(jié)論與建議??????????????????????????? 63 3 一、 項(xiàng)目概述 、項(xiàng)目名稱 河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目． 、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 本項(xiàng)目承擔(dān)單位為河南中小在線信息服務(wù)有限公司，其注冊(cè)資本 為 500 萬元人民幣，辦公地址在河南省鄭州市紅專路 98 號(hào)（河南省 中小企業(yè)服務(wù)局辦公大樓內(nèi)）．公司下設(shè)技術(shù)研發(fā)部、信息處理部、 市場(chǎng)開發(fā)部、客戶服務(wù)部和辦公室等部門，現(xiàn)有員工 15 人，其中技 術(shù)人員 8人。聘請(qǐng)有鄭州大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)的多名教授作 為常年技術(shù)顧問，并與 3家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行常年技術(shù)合作。 河南中小在線信息服務(wù) 有限公司作為中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)的具體承辦單位，在河南省中小企業(yè)服務(wù)局、中小企業(yè)網(wǎng)總站的指導(dǎo)下開 展工作，在中小企業(yè)服務(wù)局和河南省各地中小企業(yè)管理部門的大力支 持、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，把中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)作為全省中小企業(yè)服務(wù)體 系的工作平臺(tái)，為中小企業(yè)及中小企業(yè)主管部門提供各類信息服務(wù)。 公司奉行“以人為本”的理念，為員工創(chuàng)造充分的發(fā)展空間，聚 集優(yōu)秀人才，共謀發(fā)展；通過加強(qiáng)內(nèi)部管理和規(guī)范對(duì)外服務(wù)行為，不 斷提高公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，打造以市場(chǎng)為導(dǎo)向、技術(shù)為基礎(chǔ)、客戶為中 心的企業(yè)文化，用真誠(chéng)的態(tài)度和先進(jìn)的技術(shù)為 客戶的發(fā)展需求提供一 個(gè)優(yōu)秀的解決方橐。用技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，高質(zhì)高效地為廣大中小企 4 業(yè)客戶提供專業(yè)的、滿意的服務(wù)。 公司目前主要開展的業(yè)務(wù)有： 1)、中國(guó)中小企業(yè)河南各分站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)； 2)、企業(yè)自助建站和個(gè)性化網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)； 3)、企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)； 4)、企業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)； 5)、電子商務(wù)的初級(jí)應(yīng)用。 、報(bào)告編制依據(jù) 本報(bào)告編制的主要依據(jù)是： 1)、 2021 年 1月 1日正式頒布的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促 進(jìn)法》； 2)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司發(fā)布的《中國(guó)中小企業(yè)信 息網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》； 3)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳文件鬣國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 辦公廳關(guān)于確定首批中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)分網(wǎng)（站）建設(shè)單位和組織 申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的通知》，發(fā)改辦企業(yè) [2021]1465 號(hào)； 4)、《 c河南省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè) 20212021 年規(guī)劃綱 要》； 5)、《 c國(guó)家關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 36條意見》； 6)、承辦單位提供的相關(guān)資料。 、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期 5 1)、一個(gè)省級(jí)總站，兩個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）分站，并實(shí)現(xiàn)同類網(wǎng)站之 間的信息互通； 2)、逐步實(shí)現(xiàn)河南省全省各級(jí)中小企業(yè)管理部門的互連，達(dá)到政 務(wù)信息的及時(shí)交流與共享，同時(shí)和國(guó)家中小企業(yè)管理部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)系 統(tǒng)互連； 3)、為省內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)； 4)、確保 3萬家中小企業(yè)能夠獲得信息服務(wù)， 1萬家中小企業(yè)成 為正式會(huì)員，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)采用各種信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售 和信息化管理； 5)、平均每天發(fā)布 1000 條以上新聞?lì)愋畔?，其中自主發(fā)布 200 條以上； 6)、網(wǎng)站每天的頁面點(diǎn)擊率達(dá)到 30萬次以上； 7)、充分利用總站的資源以及各分站的資源，建立各式服務(wù)平臺(tái)。 建設(shè) 1個(gè)省級(jí)總站、兩個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）分站，并逐步實(shí)現(xiàn) 18 個(gè) 地市級(jí)分站和 158個(gè)縣（區(qū)）級(jí)站的互聯(lián)互通。 省級(jí)總站人員編制為 30人，分站的人員為 2— 3人。每個(gè)站點(diǎn)可 以根據(jù)需要聘請(qǐng)數(shù)量不等的信息員。 擬設(shè)立一級(jí)欄目 5 0個(gè)以上，二級(jí)欄目 200個(gè)以上。 1)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，包括運(yùn)行環(huán)境、工作環(huán)境的建設(shè)； 2)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)．主要包括 FTP 服務(wù)器系統(tǒng)、郵件管理系統(tǒng)、 6 搜索引擎系統(tǒng)，以及企業(yè)信息采集、統(tǒng) 計(jì)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)、中國(guó)中小企業(yè) 河南網(wǎng)分站管理平臺(tái)等。 3)、應(yīng)用平臺(tái)。主要包括電子政務(wù)協(xié)同辦公管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻 會(huì)議系統(tǒng)、企業(yè)在線咨詢服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)入力資源引進(jìn)系統(tǒng)、項(xiàng)目投融資管理系統(tǒng)、產(chǎn)品發(fā)布及交易管理、電子招商及會(huì)展會(huì)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、基于短信及語音的企業(yè)互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等。除此之外，省息站還應(yīng)包括其它 15個(gè)應(yīng)用欄目，如網(wǎng)上培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人力資源、電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、信用信息、維權(quán)服務(wù)、信息化推進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際合作應(yīng)用等，以保持與國(guó)家總站的信息對(duì)接。 項(xiàng)目建成后，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行與維 護(hù)支持，并定期對(duì)中小企業(yè)河南網(wǎng) 進(jìn)行改版，以適應(yīng)新的需要。 本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃在一年內(nèi)完成。第一年完成所有系統(tǒng)的建設(shè)，第 二年開展經(jīng)營(yíng)，至第四年達(dá)到規(guī)范、規(guī)模運(yùn)營(yíng)，并對(duì)網(wǎng)站按照中小企 業(yè)需求進(jìn)行改進(jìn)，推動(dòng)中小企業(yè)的信息化工作． 、總投資及來源 河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的總投資預(yù)算為 3050萬元，第一期是工程建設(shè)期，第二期是對(duì)第一期工程的 升級(jí)和完善．第一期需要資金 7 2 6萬，包括設(shè)備購置及基礎(chǔ)支 撐平臺(tái)部分計(jì) 228萬元、系統(tǒng)軟件采購 102 萬元、 基礎(chǔ)信息管理平臺(tái) 及應(yīng)用軟件開發(fā) 220 萬元共計(jì) 550萬元，利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備評(píng)估價(jià) 7 17 0萬元，項(xiàng)目前期管理費(fèi)用 6萬元（含咨詢?cè)u(píng)估等）。根據(jù)項(xiàng)目建 設(shè)及日后運(yùn)營(yíng)情況，擬申請(qǐng)國(guó)家資助 556萬元，企業(yè)自籌 1 70萬元。 、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 根據(jù)公益性網(wǎng)站建設(shè)原則，該網(wǎng)站的大多數(shù)服務(wù)都是免費(fèi)的，只 對(duì)一些特殊服務(wù)如網(wǎng)站建設(shè)、視頻會(huì)議租用等按照服務(wù)成本適當(dāng)收取 一些服務(wù)費(fèi)用，以獲得持續(xù)炭展的能力，這樣也有利于保護(hù)國(guó)家的投 資和中小企業(yè)信息服務(wù)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 ＼ 經(jīng)估算，網(wǎng)站投入運(yùn)營(yíng)后，第 1年虧損 21萬元，第 2年盈利 1 6 萬元，第 3年開始每年盈利 34萬元，三年累計(jì)未分配利潤(rùn) 29萬元；三年累計(jì)上繳稅 ，由此可見，河南中小企業(yè)平臺(tái)式信‘忠服 務(wù)系統(tǒng)有持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力． 本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表： 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量（萬元） 備注 l 建設(shè)內(nèi)容 一級(jí)總站 個(gè) l 分站 個(gè) 176 2 建筑面積 M2 200 3 項(xiàng)目人員編制 人 現(xiàn)有 15 3,1 第一年 (2021) 人 23 新增 8 第二年 (2021) 人 29 新增 6 8 第三年 (2021) 人 35 新增 6 4 項(xiàng)目總投資 萬元 726 設(shè)備投資 萬元 228 占 % 系統(tǒng)軟件 萬元 102 占 % 基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)及應(yīng)用軟件開發(fā) 萬元 220 占 % 其他費(fèi)用（咨詢、評(píng)估等） 萬元 6 占 % 5 資金來源 萬元 726 申請(qǐng)國(guó)家支持 萬元 556 占 % 企業(yè)自籌 萬元 170 占 % 6 運(yùn)營(yíng)成 本（三年） 萬元 677 第一年 (2Q06) 萬元 136 第二年 (2021) 萬元 221 第三年 (2021) 萬元 320 7 經(jīng)濟(jì)效益估算（三年） 萬元 29 第一年 (2021)利潤(rùn)總額 萬元 21 收入 122 第二年 (2021)利潤(rùn)總額 萬元 16 收入 251 第三年 (2021)利潤(rùn)總額 萬元 34 收入 375 繳稅（三年） 萬元 河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù) 系統(tǒng)建設(shè)的重要意義初期主要體 現(xiàn)在具有良好的社會(huì)效益上。 本項(xiàng)目是一個(gè)政府支持的公益性網(wǎng)站，專門為河南省的中小企業(yè) 提供信息服務(wù)，以促進(jìn)河南省中小企業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)，不以營(yíng)利 為目的，但要做到不虧損、不給政府和中小企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。 河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，其主要效益在于培育 和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)貿(mào)易，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)中小企業(yè) 9 信息化，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，有利于國(guó)家和 省的中小企業(yè)管理部門更加充分地掌握中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。 、結(jié)論與建議 本項(xiàng)目符合《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于確定首批中國(guó)中 小企業(yè)信息網(wǎng)分網(wǎng)（站）建設(shè)單位和組織申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求， 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容適宜，承辦單位河南中小在線信息服務(wù)有限公司 有一定的人才、技術(shù)、物資和經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，可保證網(wǎng)站建設(shè)順利進(jìn) 行。項(xiàng)目建成后除第一年稍許虧損外，第二年后可有盈余，可保障網(wǎng) 蛄長(zhǎng)期正常運(yùn)營(yíng)。 本項(xiàng)目的建設(shè)主要是具有良好的社會(huì)效益，無論從中國(guó)中小企業(yè) 信息網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃考慮，還是從河南省中小企業(yè)、中小企業(yè)管理 部門的需求考慮，河南中小企業(yè)平臺(tái)式信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)都勢(shì)在 必 行，必須盡快開展，以推動(dòng)中小企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)和中小企業(yè)信 息化建設(shè)。 總之，本項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性，建議國(guó)家予以支持。 二、 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容和特色 、平臺(tái)建設(shè)的實(shí)質(zhì)和定位 實(shí)質(zhì)：不僅是傳統(tǒng)意義上的單純信息平臺(tái)，只發(fā)布一些政策和 市場(chǎng)等信息，而且是根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求建立一個(gè)為中小 企業(yè)發(fā)展提供信息和相關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，它除了完成基本的信息服 10 務(wù)外，還將實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、信用、融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)的信息化。 在服務(wù)的意義上，它與融資擔(dān)保中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、技術(shù)服務(wù)中心、 培訓(xùn)中心等的作用是相似的，它利用信息網(wǎng)絡(luò)手段提升和加快上述服 務(wù)， 定位：由河南省中小企業(yè)服務(wù)局承辦，依托中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)為載體，面向全省 1 4萬中小企業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供相