【正文】 1 神華包頭煤制烯烴項目設(shè)備監(jiān)檢策劃方案 神華包頭煤制烯烴項目采取多種管理模式，包括 EPC 模式、 E+P+C模式等。其設(shè)備、材料的采購也采取多種方式： ⑴由業(yè)主方采購和管理； ⑵由業(yè)主方委托 EPC 實施的采購（即 EPC 管理）； ⑶由 EPC 方負(fù)責(zé)采購和管理。 鑒于目前設(shè)備、材料制造質(zhì)量普遍不穩(wěn)定，設(shè)備、材料到場后存在的質(zhì)量問題比較多等客觀事實，并且煤制烯烴項目設(shè)備數(shù)量多、規(guī)格大、材料要求復(fù)雜、制造技術(shù)要求高，為了保證項目中所使用的設(shè)備、材料符合壽命期質(zhì)量的要求，業(yè)主方除了采取對主要設(shè)備實施第三方制造監(jiān)理外，同時加大對 所有設(shè)備、材料質(zhì)量的監(jiān)檢力度，最大限度地控制設(shè)備、材料的質(zhì)量達(dá)到合格。 一、 設(shè)備、材料監(jiān)檢的組織機構(gòu) ⒈總體組織機構(gòu) 設(shè)備監(jiān)檢主管 EPC 承包商 第三方設(shè)備監(jiān) 檢 單位 EPC/設(shè)備監(jiān) 檢 單位 制造廠 制造廠 工程監(jiān)理單位 工程質(zhì)量監(jiān)督單位 到場設(shè)備、材料 質(zhì)量檢驗 設(shè)備品質(zhì)檢驗 合同 合同 合同 商務(wù)部 經(jīng) 理 神華包頭煤化工有限責(zé)任公司 2 ⒉業(yè)主方自行采購設(shè)備的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu) ⒊對 EPC/監(jiān)理單位設(shè)備質(zhì)量活動的管理組織 業(yè)主方 設(shè)備監(jiān)檢主管 設(shè)備采購合同 /技術(shù)協(xié)議 制造廠 /加工制造活動 第三方設(shè)備監(jiān) 檢單位 工程監(jiān)理單位 工程質(zhì)量監(jiān)督單位 到場設(shè)備的現(xiàn)場檢驗 品質(zhì)檢驗 監(jiān)理 報告 指令 業(yè)主方 設(shè)備監(jiān)檢主管 EPC 合同 EPC 采購 第三方設(shè)備監(jiān)檢 單位 EPC/監(jiān)理 制造廠 工程監(jiān)理單位 工程質(zhì)量監(jiān)督單位 到場設(shè)備、材料的現(xiàn)場檢驗 設(shè)備品質(zhì)檢驗 3 ⒋設(shè)備、材料質(zhì)量管理工作程序 ⒌第三方設(shè)備監(jiān) 檢 組織機構(gòu) 業(yè)主方 設(shè)備采購合同 /質(zhì)量要求 制造監(jiān)理 制造廠制造活動 設(shè)計文件、工藝文件、原材料、制造工藝、制造過程的檢驗和試驗，出廠檢驗和試驗、質(zhì)量證明文件等 對分供方的限制 檢驗監(jiān)理 工程監(jiān)理 質(zhì)量監(jiān)督 設(shè)備、材料現(xiàn)場檢驗 EPC/施工承包商 單機試驗、負(fù)荷試車 聯(lián)動試車、系統(tǒng)打壓等 對設(shè)備、材料性 能檢驗 （開車）性能考核 生產(chǎn)單位 /業(yè)主 業(yè)主方 項目總監(jiān)、副總監(jiān) 設(shè)備監(jiān)造師 裝置（專業(yè)設(shè)備）組長 設(shè)備監(jiān)造師 裝置（專業(yè)設(shè)備）組長 監(jiān)造工程師 制造廠 監(jiān)造工程師 制造廠 區(qū)域設(shè)備監(jiān)檢師 4 ⒍設(shè)備監(jiān)造、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系 說明： ⒈設(shè)備監(jiān)造單位的主要作用、職責(zé)、關(guān)系 設(shè)備監(jiān)造單位支持業(yè)主采購部門的相關(guān)設(shè)備駐廠監(jiān)造、催交等工作，處理制造過程中的不合格品，并向業(yè)主報告。對到場的設(shè)備 /材料配合工程監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，對現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格和質(zhì)量缺陷，組織制造廠進(jìn)行處理和復(fù)驗。 ⒉工程監(jiān)理單位的主要作用、職責(zé)、關(guān)系 業(yè)主 采購合同的履行 制造廠制造 出 廠共檢 /放行單 運輸 現(xiàn)場檢驗 不合格處理 安裝 /調(diào)試 品質(zhì)檢驗 試車考核 工程質(zhì)保期保修 工程驗收 設(shè)備監(jiān)造單位 工程監(jiān)理 工程質(zhì)量監(jiān)督單位 5 工程監(jiān)理單位支持業(yè)主項目部的相關(guān)設(shè)備工程的安裝、調(diào)試和驗收工作，處理安裝調(diào)試等過程的 不合格工程，并向業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)督單位報告。對到場的設(shè)備 /材料組織 EPC 承包商進(jìn)行驗收，對現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題向業(yè)主報告，由業(yè)主通知設(shè)備監(jiān)造和制造廠進(jìn)行處理。工程監(jiān)理單位對工程的交工驗收、質(zhì)量保證期工程缺陷的處理等為業(yè)主提供服務(wù)。 ⒊工程質(zhì)量監(jiān)督單位的主要作用、職責(zé)、關(guān)系 工程質(zhì)量監(jiān)督單位支持業(yè)主方工程總體質(zhì)量管理的相關(guān)工作，對工程設(shè)計、設(shè)備、材料、施工 /安裝等質(zhì)量實施監(jiān)督，對 EPC 承包商的質(zhì)量活動、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制行為進(jìn)行檢查和評價，組織工程質(zhì)量檢查，對重大質(zhì)量問題的處理進(jìn)行跟蹤，參加工程驗收，對工程質(zhì) 量進(jìn)行等級評定，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督 /合格證書。支持業(yè)主方的工程質(zhì)量評優(yōu)活動。 二、 質(zhì)量職責(zé)及主要工作 ⒈業(yè)主方主要質(zhì)量職責(zé) ⑴按設(shè)計要求組織采購，并在合同中明確其質(zhì)量要求，簽定技術(shù)協(xié)議； ⑵建立和完善設(shè)備、材料質(zhì)量管理的組織體系和質(zhì)量工作的要求； ⑶組織第三方設(shè)備監(jiān)造單位對自行采購的主要設(shè)備實施駐廠監(jiān)造，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位和制造廠的工作關(guān)系；審批監(jiān)理規(guī)劃等文件； ⑷組織第三方設(shè)備監(jiān)造單位對 EPC/監(jiān)理單位的監(jiān)理活動實施監(jiān)檢，組織對重要設(shè)備的關(guān)鍵質(zhì)量點實施現(xiàn)場見證； ⑸組織和確認(rèn)重大設(shè)備質(zhì)量事故的處理； ⑹對設(shè)備監(jiān)造單位 提出的有關(guān)建議、問題進(jìn)行決策； 6 ⑺對設(shè)備監(jiān)造單位的監(jiān)理活動實施管理和評價； ⑻組織和協(xié)調(diào)設(shè)備、材料到場后的檢驗試驗，根據(jù)需要組織到場設(shè)備、材料現(xiàn)場檢驗的監(jiān)理活動； ⑼審查設(shè)備監(jiān)造單位提報的有關(guān)質(zhì)量信息，發(fā)布設(shè)備、材料質(zhì)量動態(tài)信息； ⑽建立主要設(shè)備的質(zhì)量檔案。 ⒉第三方設(shè)備監(jiān) 檢 單位的主要質(zhì)量職責(zé) ⑴根據(jù)業(yè)主的委托，實施設(shè)備的監(jiān)理活動，對制造活動進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督； ⑵負(fù)責(zé)對制造廠設(shè)計文件、工藝文件、檢驗和試驗計劃的審查，提出審查意見； ⑶負(fù)責(zé)原材料質(zhì)量的見證工作，防止不合格材料的錯誤使用； ⑷負(fù)責(zé)對制造廠外 協(xié)、外供件的質(zhì)量檢驗，控制其分供方的范圍； ⑸對制造廠制造、加工的活動進(jìn)行全程監(jiān)控，對使用的工藝技術(shù)、加工方法進(jìn)行評價； ⑹對設(shè)備（包括另、部件等）的質(zhì)量檢查和見證，防止不合格轉(zhuǎn)序； ⑺對設(shè)備的過程檢驗、試驗及最終檢驗、試驗進(jìn)行見證和合格評價； ⑻控制和跟蹤不合格品的處理； ⑼接受業(yè)主的指令，按業(yè)主的要求報告相應(yīng)的信息； ⑽向業(yè)主提交設(shè)備監(jiān)造的總結(jié)報告。 ⒊ EPC承包商 /監(jiān) 檢 單位的主要質(zhì)量職責(zé) ⑴按業(yè)主方批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織采購，所采購的設(shè)備、材料必須滿足安全使用的要求； 7 ⑵按業(yè)主方的要求，擬定設(shè)備監(jiān)造 、檢驗 計劃，并 對 設(shè)備 /材料 實施監(jiān)造、檢驗 活動； ⑶按業(yè)主方的統(tǒng)一要求，向業(yè)主方報送主要設(shè)備的監(jiān) 檢 規(guī)劃等文件； ⑷按照設(shè)備、材料的監(jiān) 檢 要求，組織監(jiān) 檢 人員進(jìn)行監(jiān) 檢 活動，對設(shè)備、材料的制造、加工過程監(jiān) 檢 實施管理； ⑸組織和確認(rèn)設(shè)備、材料的試驗結(jié)果和合格評價； ⑹按業(yè)主的要求，向業(yè)主提報設(shè)備、材料的質(zhì)量信息和質(zhì)量報告； ⑺配合并支持業(yè)主方對其相關(guān)的質(zhì)量檢查、監(jiān)檢等活動； ⑻接受業(yè)主方有關(guān)設(shè)備、材料等方面的質(zhì)量指令、要求并貫徹實施； ⑼組織到場設(shè)備、材料的現(xiàn)場檢驗，對存在的質(zhì)量問題組織處理； ⑽本著“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則 ，確保設(shè)備、材料的質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 三、 對業(yè)主方自購設(shè)備的監(jiān) 檢 程序和要求 ⒈設(shè)備監(jiān)造的基本程序 8 ⒉設(shè)備監(jiān)造委托控制 業(yè)主方監(jiān)檢人員根據(jù)設(shè)備采購情況及制造廠備料進(jìn)展情況向設(shè)備監(jiān)造單位辦理監(jiān) 檢 委托單，表明設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、制造廠等基本信息。 設(shè)備監(jiān)造委托單的辦理時間應(yīng)控制在設(shè)備制造廠首批原材料進(jìn)廠前的 30 天左右，以便于設(shè)備監(jiān)造單位的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。 業(yè)主方在辦理設(shè)備監(jiān)造委托時，應(yīng)向設(shè)備制造商發(fā)出“設(shè)備監(jiān)造委托通知書”， 該通知書復(fù)印件應(yīng)傳真給監(jiān)理單位，監(jiān)理人員持該通知業(yè)主方設(shè)備清單及監(jiān)理計劃 設(shè)備監(jiān)造委托合同 設(shè)備監(jiān)造委托單 （單批、臺） 向業(yè)主方報送監(jiān)理人員名單、簡歷 采購合同 /技術(shù)附件 編制設(shè)備監(jiān)造計劃 質(zhì)量控制方法 質(zhì)量控制點計劃 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 檢驗和試驗要求 業(yè)主方審批 實施駐廠監(jiān)理 工藝文件、圖紙審查 原材料見證 過程檢查及見證 最終檢驗及試驗 質(zhì)量證明文件 放行單 出廠檢驗及試驗 監(jiān)理周報 質(zhì)量專題報告 設(shè)備監(jiān)造總結(jié)報告 工地檢驗及試驗 安裝 9 書與制造廠進(jìn)行接洽。 當(dāng)需要對設(shè)備分包商的制造過程實施監(jiān)理時，其監(jiān)理委托單上應(yīng)一并注明。 ⒊監(jiān)理人員及監(jiān)理計劃的控制 監(jiān)理人員在接到業(yè)主方的監(jiān)理委托單后，應(yīng)在 5 天內(nèi)向業(yè)主方報送監(jiān)理工作的人員名單，并說明相關(guān)人員的技術(shù)背景和設(shè)備監(jiān)造能力。監(jiān)理人員名單及數(shù)量必須經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可后方可派出。 監(jiān)理方在接到業(yè)主方的監(jiān)理委托單及設(shè)備訂貨技術(shù)附件后，應(yīng)按其要求向業(yè)主方報送設(shè)備監(jiān)造計劃（細(xì)則），明確監(jiān)理的方法、措施、內(nèi)容和要求等。 設(shè)備監(jiān)造計劃需要經(jīng)業(yè)主 批準(zhǔn)，其審查的要點為： ⑴質(zhì)量控制點（ ）的設(shè)立是否適宜； ⑵監(jiān)理的控制任務(wù)是否齊全（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等）； ⑶引用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計要求； ⑷技術(shù)附件中的工藝要求、技術(shù)參數(shù)是否已被充分應(yīng)用； ⑸監(jiān)理采取的方法、措施是否可行。 設(shè)備監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)需要與制造廠商簽“設(shè)備監(jiān)造協(xié)議”，明確設(shè)備制造廠與監(jiān)理之間的工作關(guān)系、檢驗 /試驗要求等。 監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)需要，會同業(yè)主方人員組織“設(shè)備預(yù)檢驗會議”，明確設(shè)備制造過程的質(zhì)量檢查、檢驗、試驗要求等；“設(shè)備預(yù)檢驗會議”應(yīng)形成會議紀(jì)要。 ⒋設(shè) 備監(jiān)造 /對工藝設(shè)計文件等的控制 監(jiān)理人員在進(jìn)駐制造廠后，首先應(yīng)對設(shè)備制造技術(shù)文件進(jìn)行評審， 10 需評審的文件應(yīng)包括： ⑴設(shè)計圖紙或轉(zhuǎn)換設(shè)計圖紙； ⑵工藝文件； ⑶新材料的焊接等工藝評定報告； ⑷檢驗和試驗計劃等。 設(shè)計圖紙的修改應(yīng)按以下原則處理： ⑴業(yè)主方提供的制造圖的修改必須經(jīng)業(yè)主 /原設(shè)計人批準(zhǔn)； ⑵制造廠自行設(shè)計圖紙的修改必須經(jīng)其技術(shù)部門 /原設(shè)計人批準(zhǔn)；但當(dāng)其修改涉及到設(shè)備的功能、安全使用等要求時，應(yīng)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)。 監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督和檢查所有經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、工藝文件等付之實施，其設(shè)備制造工藝 、檢驗和試驗要求必須與文件（計劃）相一致。 ⒌設(shè)備監(jiān)造 /對原材料的控制 監(jiān)理人員應(yīng)檢查制造廠對原材料的接收、檢驗等活動是否處于正常狀態(tài)。所有的原材料進(jìn)廠后必須按技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗，包括無損檢驗、理化檢驗、材質(zhì)分析、力學(xué)試驗等。 監(jiān)理人員應(yīng)對原材料的檢驗進(jìn)行見證，包括獲取原始的質(zhì)量證明，見證制造廠的取樣和試驗、檢驗。材料復(fù)驗的各項數(shù)據(jù)應(yīng)與原始數(shù)據(jù)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行對照，以分析其偏差范圍。 所有原材料應(yīng)按狀態(tài)要求進(jìn)行標(biāo)識，未經(jīng)復(fù)檢或經(jīng)復(fù)檢判定為有缺陷的材料一律不得使用，原材料的狀態(tài)標(biāo)識為： A．未經(jīng)檢驗 B．經(jīng)檢驗，判定為合格 C．經(jīng)檢驗，判定為不合格（或存在異議）。 11 當(dāng)材料經(jīng)加工后可能對其原始特性發(fā)生變化時，則應(yīng)對工件的材質(zhì)進(jìn)行檢驗和試驗，包括進(jìn)行取樣分析、力學(xué)試驗等，以確認(rèn)其材料的理化和力學(xué)特性符合技術(shù)和質(zhì)量要求。 ⒍設(shè)備監(jiān)造 /對外協(xié)、外供件的控制 監(jiān)理人員應(yīng)掌握制造廠的外協(xié)、外供計劃，并對制造廠的外協(xié)、外供活動加強質(zhì)量監(jiān)控。當(dāng)業(yè)主有要求時，其外供、外協(xié)單位必須限止在業(yè)主方指定的范圍內(nèi)。 監(jiān)理人員應(yīng)跟蹤制造廠的外協(xié)活動，尤其是要把好外協(xié)件進(jìn)廠后質(zhì)量檢驗關(guān)。當(dāng)需要或有條件 時，監(jiān)理人員應(yīng)對外協(xié)單位的質(zhì)量活動進(jìn)行檢查和見證。 監(jiān)理人員應(yīng)對制造廠的外供件的質(zhì)量實施檢查和管理。一般性的外供件原則上不得直接運至業(yè)主工地，應(yīng)先經(jīng)制造廠驗收并確認(rèn)其合格（或配套）后與主體設(shè)備一并交貨；當(dāng)確實需直發(fā)至業(yè)主工地時，監(jiān)理人員應(yīng)會同制造廠到外供單位進(jìn)行檢驗，檢驗合格后開具放行單。 所有外協(xié)、外供件的產(chǎn)品質(zhì)量均由與業(yè)主方存有合同關(guān)系的制造廠負(fù)責(zé)。 ⒎設(shè)備監(jiān)造 /對設(shè)備制造過程的控制 監(jiān)理人員應(yīng)對特殊工種（如焊工、探傷工等）人員的質(zhì)量能力進(jìn)行評價，凡必須持證上崗的人員必須達(dá)到“人、證、 崗”的三統(tǒng)一。 監(jiān)理人員應(yīng)對制造廠主要工裝設(shè)備的技術(shù)能力進(jìn)行評價，尤其是對制造質(zhì)量關(guān)系密切的焊接、機加工、熱處理、無損檢驗等設(shè)備的質(zhì)量能力進(jìn)行檢查。 監(jiān)理人員應(yīng)通過現(xiàn)場巡視的方法，對設(shè)備制造的過程進(jìn)行檢查評 12 價，包括對制造（焊接、機加工等）工藝、方法的檢查，對制造廠質(zhì)量 檢查制度實施情況進(jìn)行檢查，對制造過程中的工序交驗活動進(jìn)行監(jiān)督。 監(jiān)理人員應(yīng)通過平行檢驗的方法，對設(shè)備（包括中間產(chǎn)品）的制造、加工質(zhì)量進(jìn)行檢驗，對設(shè)備的當(dāng)前質(zhì)量水平進(jìn)行評價，同時，驗證制造廠出具的檢驗報告和真實性。 監(jiān)理 人員應(yīng)對設(shè)備制造過程中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，尤其是對質(zhì)量有影響的重要工序（如下料、組焊、成型、機加工、熱處理、組裝等）的質(zhì)量程度進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量問題或缺陷都應(yīng)監(jiān)督其整改，不允許質(zhì)量不合格或存在缺陷的工件轉(zhuǎn)移到下道工序。 監(jiān)理人員應(yīng)對制造過程中的主要質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，如焊接電流、焊接進(jìn)度、機加工精度、工件尺寸、熱處理溫度等。 ⒏設(shè)備監(jiān)造 /對設(shè)備檢驗、試驗的控制 監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)訂貨技術(shù)附件、制造廠檢驗和