消防支隊特勤中隊營房綜合樓項目立項申請建議書(已修改)
2024-12-17 15:45 本頁面
【正文】 消防支隊特勤中隊營房綜合樓項目立項申請建議書 第一章總 論 一、項目概況 項目名稱 :怒江州消防支隊特勤中隊營房綜合樓 項目承建單位 :怒江州公安消防支隊 法人代表 : 鄧祖宏 項目建設(shè)性質(zhì) :新建 擬建地點 :怒江州六庫新城開發(fā)區(qū) 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 本項目占地面積 ( ),建筑面積共計 3640平方米。其中 :營房綜合樓 3500 平方米、消防訓(xùn)練塔 90 平方米、心理行為訓(xùn)練 設(shè)施 50平方米及必須配套的綠化、操場和圍墻等附屬工程設(shè)施。 項目建成后可滿足怒江州消防支隊特勤中隊官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。 主要建設(shè)條件 (1)項目建設(shè)符合中共中央 (中辦發(fā) [2021] 11 號文件 )、國家發(fā)展和改革委員會 (計投資 [1999] 2250 號文件 )及《怒江州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《怒江州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》。 (2)建設(shè)用地為國有土地 ,在政府安排劃撥的 平方米 ( 畝 )內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。 (3)項目建設(shè)地水、電、 交通等建設(shè)條件較好。 所有這些為本項目建設(shè)提供了較好的依托條件。 項目投入總投資及資金籌措。 項目總投資 800 萬元。由以下渠道籌措 : 中央預(yù)算內(nèi)投資 750 萬元 ,占總投資的 %。怒江州地方政府自籌 50萬元 ,占總投資的 %。 項目建成后 ,為怒江州消防部隊開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作提供保障 ,從而為怒江州構(gòu)建和諧怒江提供重要保障。 問題與建議 該項目建設(shè)是怒江州消防基地建設(shè)史上的重大項目 ,建設(shè)過程中 ,將會遇到許多困難和問題。怒江州是國家重點扶持開發(fā)的貧困 州 ,由于財政收入十分困難 ,資金投入有限 ,怒江州人民政府在土地資源非常有限的情況下劃撥土地 畝。經(jīng)預(yù)算 ,項目建設(shè)缺口資金 較大 ,需要上級給予補助。 二、編制的依據(jù) 1. 中共中央 (中辦發(fā) [2021] 11 號文件 ) 2. 國家發(fā)展和改革委員會 (計投資 [1999] 2250 號文件 ) 3.《公安消防支隊機構(gòu)基本規(guī)范》 4.《“全國縣 (市、區(qū) )社會福利中心建設(shè)計劃”實施方案》 5.《怒江州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 6.《怒江州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》 7.《建設(shè) 項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版 8. 國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等 三、可行性研究報告編制原則和研究范圍 可行性研究報告編制原則 本研究遵循因地制宜、兼顧全面、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、講求實效、規(guī)范合理、功能齊備、配套齊全的基本原則 ,確保為安消防部隊官兵入住、日常訓(xùn)練。 可行性研究工作的范圍 按照可行性研究深度 ,本研究工作范圍主要包括 :項目背景及需求分析 ,項目建設(shè)規(guī)模 ,場址及建設(shè)條件 ,建筑方案初步規(guī)劃 ,環(huán)境影響評價 ,投資估算與資金籌措 ,社會效益評價 ,研究結(jié)論及建議 。 第二章項目建設(shè)的必要性 一、項目的重要意義 消防安全是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。加強和諧社會建設(shè) ,就必須有一個良好的消防安全環(huán)境。如何做好“十一五”時期的消防安全工作 ,我們認為應(yīng)當(dāng)重點加強以下幾項工作 : 堅持發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作 ,全面推動消防安全長效機制的落實。 科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展 ,加快推進全社會現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作 ,切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于消防工作的全過程 ,就要牢固樹立全面發(fā)展的理念 ,形成社會各職能 部門對消防安全齊抓共管的良好局面 ,實現(xiàn)消防工作的整體推進 ,協(xié)調(diào)發(fā)展。綜觀近年來全國各地重特大火災(zāi)事故發(fā)生的原因 ,無一不是消防安全責(zé)任制不落實引起的。因此必須深入貫徹落實《消防法》 ,依法明確、細化各級政府的消防工作職責(zé)。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ,并列為政府任期目標(biāo)。建立健全行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系 ,落實政府組織、督察、協(xié)調(diào)機制 ,強化行業(yè)行政約束、引導(dǎo)作用 ,形成社會化消防安全管理的長效機制。 加大城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 ,全面推動社會整體抗御火災(zāi)能力的提高。 城市整體抗御火災(zāi)的能力 是現(xiàn)代化文明城市的重要組成部分 ,也是社會發(fā)展體現(xiàn)“以人為本”的必然要求。 因此 ,做好“十一五”期間的消防安全工作 ,就必須抓緊城市 (鎮(zhèn) )消防規(guī)劃的制 (修 )訂 ,并納入城市 (鎮(zhèn) )總體規(guī)劃 ,同步組織實施。落實城建、建設(shè)等部門職責(zé) :通過新建道路配套落實 ,舊城改造增設(shè)和住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃等措施 ,以每條增加 20%的應(yīng)增市政消火栓數(shù)量 ,加快城市消火栓建設(shè)的步伐 ,到 2021 年底力爭基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)。同時 ,隨著城市高層、地下建筑和石油、化工企業(yè)的不斷增多 ,火災(zāi)撲救難度將增大 ,必須配備一些高新技術(shù)裝備和特殊滅火裝備器材 ,不斷提高撲 救火災(zāi)能力。 狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè) ,全面提高部隊滅火救援能力。 公安部黨委決定把今年作為全國公安機關(guān)的“基層基礎(chǔ)年” ,組織全國公安機關(guān)抓基層 ,打基礎(chǔ) ,苦練基本功 ,真正增強基層實力 ,增強基層活力 ,提高隊伍素質(zhì) ,提高工作水平。因為基層基礎(chǔ)工作是整體公安工作的根基 ,是推動公安機關(guān)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。就消防部隊來講 ,從現(xiàn)在起就要把工作的重點轉(zhuǎn)移到加強基層隊伍建設(shè)上來 ,要把提升部隊滅火救援能力作為檢查和衡量部隊?wèi)?zhàn)斗力強弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅持巡戰(zhàn)一體化 ,從難從嚴(yán)從實踐需要出發(fā) ,本著“火怎么滅 ,兵就怎么練”的原則 ,重點加強對 轄區(qū)的單位“六熟悉” ,開展經(jīng)常性的滅火演練 ,不斷推動人與裝備的最佳結(jié)合和各級滅火指戰(zhàn)員科學(xué)決策的能力 ,做好滅大火、搶大險、救大災(zāi)、打大仗的思想準(zhǔn)備 ,確保部隊在關(guān)鍵時刻能拉得出 ,叫得響 ,打得贏。 二、項目建設(shè)背景和必要性 根據(jù)《云南省“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)
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