【正文】 城關鎮(zhèn)北園村一組金河家園城中村改造項目 項 目 建 議 書 第一章 項目基本情況 :金河家園 城中村改造項目 擬建地點 ：項目 位于 老橋頭西花園路以南，城關鎮(zhèn)北園村一組 。 ：城關鎮(zhèn)政府 ： ： 法人代表： 承辦單位概況 ： 市房地產(chǎn)開發(fā)公司，是經(jīng)市 發(fā)改 委基計（ 1992） 926號文件批準于 1992 年 12月成立的國有公司，隸屬于市國土資源管理局，注冊資金人民幣 1000 萬元，經(jīng)營房地產(chǎn)開 發(fā)和舊城改造項目。公司資金雄厚，各專業(yè)技術管理人員齊備，下設辦公室、項目部、財務部、人事部、工程部、銷售部。公司總部共有職工 60人，其中具有大專以上學歷的 55人，具有中、高級專業(yè)技術職稱的 45人，對房地產(chǎn)開發(fā)管理具有豐富的經(jīng)驗。公司下屬 18 家工商企業(yè)，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值 6400 萬元，利稅 615萬元。連續(xù)三年跨入市 500萬元以上利稅大戶行列。十年來連續(xù)被授予市級 文明單位稱號、政績突出領導 班子、先進黨支部光榮稱號。 目前 公司 為搞好這次改造項目， 上下干部職工，已經(jīng)全力以赴，準備迎接挑戰(zhàn)，為 內(nèi) 鄉(xiāng)縣 添光彩，為我們生活的更好，為子孫后代造福。 （一）、縣委、縣 政府關于加快 內(nèi)鄉(xiāng)縣 城中村改造的文件精神； （二） 、項目場址地形圖 ； （三） 、有關基礎數(shù)據(jù)資料。 本報告重點對建設的必 要性、市場預測、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、工程技術方案、投資估算及效益 分析等進行研究。 金河家園城中村改造項目，是城關鎮(zhèn)政府為落實縣政府[20xx]6 號會議紀要，改善北園村一組居民居住條件，提高城市品位的一項民生工程，由城關鎮(zhèn)政府牽頭實施。 結合城市總體規(guī)劃 ,根據(jù)當?shù)貙嶋H ,以人為本 ,合理利用土地 ,創(chuàng)造舒適、 優(yōu)美、 經(jīng)濟 的住宅小區(qū)。 小區(qū)規(guī)劃總占地 萬平方米 ,總建筑面積 萬平方米 ,建有 住宅 活動中心、商業(yè)網(wǎng)點等 設施。 供電 :供電 電源引自縣城 10kv 供電系統(tǒng)，經(jīng)變壓器變壓后使用，可滿足居民用戶用電。 供水： 按城區(qū)規(guī)劃均有市政給水干管經(jīng)過，可為小區(qū)提供足夠的給水引入管道，滿足生活用水和消防要求。 本項目建設為城中村改造項目 ,符合國 家及省市的產(chǎn)業(yè)政策 ,土地在本市總體規(guī)劃范圍內(nèi) ,屬舊城改造用地。 內(nèi)鄉(xiāng)縣 城關鎮(zhèn)金河家園 城中村改造項目，將加快內(nèi)鄉(xiāng)縣城市建設步伐，改善和提高內(nèi)鄉(xiāng)縣人民的居住條件，為內(nèi)鄉(xiāng)縣城的建設增加新的亮點，社會效益十分顯著。 第二章 項目背景與建設的必要性 改革開放三 十 多 年來，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的增長階段，經(jīng)濟的發(fā)展迫切要求調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極培育新的增長點。房地產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，帶動了建材、冶金、化工、輕工等數(shù)十個相關行業(yè)的發(fā)展，提供了 大量的就業(yè)機會，已成為目前帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的一個先導性行業(yè)。 中共中央、國務院對房地產(chǎn) 業(yè) 高度重視，把加快房地產(chǎn)建設開發(fā)，拉動消費增長作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了以市場化為取向的一系列制度創(chuàng)新和突破，使我國房地產(chǎn)業(yè)開始在更高、更新的層次上發(fā)展。 內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣 政府十分注重本地區(qū) 房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設工作，為此出臺了一系列非常優(yōu)惠的政策，為我縣 房 地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件，并在工作上給予了有力 支持。 金河家園原址在城關鎮(zhèn)北園村一組，位于老橋頭西花園路以南，現(xiàn)有村民 34戶 ， 146人，房屋為上世紀 6070年代所建，土木結構，磚木結構占大多數(shù)，房屋已破爛不堪，其中六戶村民住房已成危房，不敢居住。近年來不少村民申請建房，可是由于該處屬于城控區(qū)，幾年未批自行建房，群眾怨聲載道，上訪不斷。北園村一組建房問題已成為縣、鎮(zhèn)兩級政府最為頭疼的問題之一，引起 了 縣委、縣政府高度關注。20xx年 11月 5 日，政府會議紀要以鎮(zhèn)政府牽頭，作為“城中村” 改造 履行項目進行拆遷、回遷建設。近一年來，投入大量人力、物力、財力，歷經(jīng)艱難，目前已拆遷完畢，該項目進行到規(guī)劃設計階段。 改革開放 三 十多年來，內(nèi) 鄉(xiāng)縣 政治、經(jīng)濟有了快速發(fā)展，但比起沿海開放城市來講，其發(fā)展速度已經(jīng)滯后， 發(fā)展建設過程中城市范圍擴大的趨勢非常之快。但是，我 因為歷史原因，城市范圍比較小，城區(qū)擴大的同時遺留了很多問題，城中村的現(xiàn)象越來越突出，已經(jīng)到了非改造將會影響整個城市建設的關鍵時刻 ，縣委、縣 政府在此時提出城中村改造的計劃，真正符合 內(nèi)鄉(xiāng)縣 發(fā)展建設戰(zhàn)略上的需要 ， 符合城市村民的需要。這次大規(guī)模改造完成之后， 內(nèi)鄉(xiāng) 的城市建設將會有一個大的飛躍，城市綜合環(huán)境將會有較大的改觀，人民生活也將會得到較大的改善。 從一個城市的宏觀上講，首先表現(xiàn)在：土地作為城 市的寶貴資源，未能實現(xiàn)其效用、效益的良性循環(huán)，未能發(fā)揮土地的最大經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益；其次，城中村未能體現(xiàn)以人為主體的人文環(huán)境，城市的發(fā)展應該充分體現(xiàn)城市中“人”的地位和作用，不斷滿足人們的物質(zhì)和精神需求，促進人的身心和個性的健康發(fā)展。同時，尤為值得關注的是隨著城市化進程加快，原郊區(qū)村莊的改造將為當?shù)鼐用窈腿w市民