【正文】 第一篇：培訓(xùn)資料（九）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；非高危企業(yè)新職工上崗前要經(jīng)過(guò)至少24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少8學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。政府有關(guān)部門要實(shí)施“中小企業(yè)安全培訓(xùn)援助”工程，推動(dòng)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議；組織講師團(tuán)，開(kāi)展培訓(xùn)下基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。（十）完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績(jī)突出，善于“傳、幫、帶”，沒(méi)有發(fā)生過(guò)“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制。（十一）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。市（地）及以下政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要在明確分工后半年內(nèi)參加專題安全培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試；執(zhí)法證有效期滿的，要參加延期換證繼續(xù)教育和考試。鼓勵(lì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。第二篇：培訓(xùn)資料社會(huì)治安綜合治理培訓(xùn)材料一、什么叫社會(huì)治安綜合治理？社會(huì)治安綜合治理是指在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化、教育的各種手段，通過(guò)強(qiáng)化打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會(huì)治安問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，營(yíng)造良好的社會(huì)治安秩序，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。二、社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是什么？簡(jiǎn)單概括起來(lái)就是?打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造?六個(gè)方面。打擊：就是依法從重從快嚴(yán)懲危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，保持治安秩序良好。這是綜合治理的首要環(huán)節(jié)。防范：就是通過(guò)人防的、物防的、技防的各種手段，防止和減少違法犯罪，這是綜合治理的主要措施，包括民間糾紛調(diào)解、內(nèi)部安全保衛(wèi)和社會(huì)面的治安防范。教育：是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的戰(zhàn)略性措施。主要指為防止違法犯罪等治安問(wèn)題發(fā)生而進(jìn)行的政治思想教育、道德法制教育，提高全民的法制觀念和整體素質(zhì)，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安，積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)。同時(shí)包括對(duì)輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作等。管理：是指堵塞違法犯罪空隙，減少治安問(wèn)題的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市場(chǎng)、物資、金融等方面的管理。建設(shè)：是指加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，如城鄉(xiāng)基層黨政組織、治保、調(diào)解組織、治安聯(lián)防組織建設(shè)和有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的組織機(jī)構(gòu)和制度法律建設(shè)等，這是保證綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵，核心就是解決有人抓、有人管、有人干的問(wèn)題。改造：指教育改造、勞改、勞教人員，防止其重新犯罪。三、什么叫整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)？根據(jù)市上部署，整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，就是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，各部門和廣大群眾共同參與的思路。綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段全面強(qiáng)化社會(huì)面的防控機(jī)制，形成以當(dāng)?shù)?110?報(bào)警臺(tái)（公安派出所）為指揮中心的整體聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)治安防范工作格局，有效預(yù)防和減少各可防性案件的發(fā)生，促進(jìn)打、防、控一體化工作機(jī)制的形成。根據(jù)上述概念，整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)就是?綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段，全面強(qiáng)化防范機(jī)制，構(gòu)建起以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為指揮中心的整體聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)治安防控體系?。四、整體聯(lián)協(xié)防范工程建設(shè)的主要任務(wù)是什么？主要任務(wù)是健全和完善八大防范體系。一是健全和完善?110?為平臺(tái)、綜合指揮巡警、交警、責(zé)任區(qū)民警、專兼職治保會(huì)（保安）巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)治安邏隊(duì)、單位保安、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量的社會(huì)面流動(dòng)防范體系。二是健全和完善以軍警民為依托的行政區(qū)域邊際協(xié)作共防、堵卡守候的防范體系。三是健全和完善對(duì)流集中的繁華區(qū)段、車站、碼頭、交通干線等重點(diǎn)部位、亂點(diǎn)地方、復(fù)雜場(chǎng)所的?打防控一體化?的治安防范體系。四是健全和完善以?一區(qū)一警?、群防群治為基礎(chǔ)工業(yè)的社會(huì)治安防范體系。五是健全和完善以守樓護(hù)院為主，技防、物防為補(bǔ)充，嚴(yán)格管理為特征的單位內(nèi)部治安院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、自防自治為主的鄉(xiāng)、村、社、戶?四級(jí)?治安防范體系。六是健全和完善以分組不定期排查、歸口調(diào)處、責(zé)任到人，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)的防范體系。七是健全和完善路地互動(dòng)、專群結(jié)合、群眾參與的鐵路、公路干線的護(hù)路聯(lián)防體系。八是健全和完善指揮便捷、反應(yīng)快速、控制有力的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城域的整體聯(lián)動(dòng)組織指揮體系。通過(guò)上述工作，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地域的治安防范工作形成以公安局?110?報(bào)警臺(tái)（派出所）為指揮中心，以公安局巡警、交警、基層派出所為主，各級(jí)治安保衛(wèi)組織和民兵應(yīng)急分隊(duì)為輔、基層群防群治組織為補(bǔ)充的覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地域的、綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段的動(dòng)靜結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、毗鄰配合、全方位、多層次的治安防范體系。五、平安創(chuàng)建的背景及內(nèi)涵（一）平安創(chuàng)建的背景一是社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)的需要，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破原有格局；二是人民群眾迫切愿望；三是和諧社會(huì)的必然要求。（二）平安創(chuàng)建的內(nèi)涵開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前全面深化社會(huì)治安綜合治理、提升整體聯(lián)動(dòng)防范工作建設(shè)水平、營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境的有效載體。羅干同志在視察江蘇時(shí)指出：?開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，就是要構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的、人民群眾安居樂(lè)業(yè)所要求的、安寧和諧的社會(huì)治安環(huán)境?。因此，平安創(chuàng)建活動(dòng)就是通過(guò)綜合運(yùn)用人防、物防、技防多種手段，全面擴(kuò)展和延伸整體聯(lián)動(dòng)防范工程，切實(shí)健全打、防、控一體化工作機(jī)制，構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的，人民群眾安居樂(lè)業(yè)所要求的，安寧和諧的社會(huì)治安環(huán)境。根據(jù)上述要求，平安創(chuàng)建有以下四個(gè)特征：一是平安創(chuàng)建是在當(dāng)前建成整體聯(lián)動(dòng)防范工程的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合運(yùn)用人防、物防、技防多種手段，全面整合防范資源，完善防范機(jī)制，使整體聯(lián)動(dòng)防范體系更加健全，防控效果更加明顯。二是平安創(chuàng)建活動(dòng)是以區(qū)縣為單位，通過(guò)平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、平安單位的創(chuàng)建活動(dòng)，從區(qū)縣抓起，從基層抓起，從各個(gè)部門和單位都參與抓起，城鄉(xiāng)一體，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，積?小安?為?大安?，確保社會(huì)平安。三是平安創(chuàng)建活動(dòng)始終要以矛盾糾紛得到及時(shí)化解，確保社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定和治安防范能力明顯增加，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)；以實(shí)現(xiàn)宜縣委發(fā)“2004”35號(hào)文件提出的?八個(gè)前列?、?八個(gè)最低?為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；以構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的、人民群眾安居樂(lè)業(yè)所要求的、安寧和諧的社會(huì)環(huán)境為工作目標(biāo)。大力創(chuàng)新工作思維和方式方法，不斷探索完善維護(hù)社會(huì)安寧的新路子、新辦法，形成?創(chuàng)平安、保安全、促發(fā)展?的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是平安創(chuàng)建活動(dòng)是要運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理的工作原則來(lái)組織實(shí)施（各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用、各部門和廣大群眾共同參與、齊抓共管）。六、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本要求創(chuàng)建總體目標(biāo)是：加強(qiáng)和完善?六大體系?，建立健全?四項(xiàng)保障?，實(shí)現(xiàn)?五大目標(biāo)?。創(chuàng)建模式：?建立一個(gè)中心，健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化兩支隊(duì)伍，健全組織指揮體系；建立健全七道防線；健全完善五項(xiàng)機(jī)制?。建立一個(gè)中心，健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)：組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，綜治委組織協(xié)調(diào)，維穩(wěn)辦督促指導(dǎo)、司法所牽頭；調(diào)委會(huì)、公安派出所、人民法庭、信訪、民政、城管部門等有關(guān)力量參與的矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處吣；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛的排查調(diào)處和分流處理。切實(shí)做到?發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好?，切實(shí)做到?小事不出組、大事不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。強(qiáng)化兩支隊(duì)伍，健全組織指揮體系：一是整體聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。包括派出所牽頭，組織轄區(qū)交警、法庭、司法等人員組成的專業(yè)隊(duì)伍（10－15人），義務(wù)摩托車快速反應(yīng)隊(duì)伍（10－20人）；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)交通文化、衛(wèi)生、教育等行政執(zhí)法人員參與的行政執(zhí)法隊(duì)伍（10－20人）；以社區(qū)牽頭，整合社區(qū)治安巡邏隊(duì)和單位保安、守樓護(hù)院人員等群防群治聯(lián)合縱隊(duì)。二是治安信息員和維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。綜治工作培訓(xùn)內(nèi)容很高興參加今天這個(gè)培訓(xùn)班，和大家交流思想和經(jīng)驗(yàn)。下面，我就從事社會(huì)治安綜合治理工作的體會(huì)和一些想法，與在座的同志作些交流，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)。一、社會(huì)治安綜合治理工作方針的形成和發(fā)展（一）社會(huì)治安綜合治理的概念首先我們來(lái)了解一下社會(huì)治安綜合治理的概念。關(guān)于社會(huì)治安綜合治理，在1991年2月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中是這樣表述的：社會(huì)治安綜合治理是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的正確方針，它是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要措施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展，是具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子。同年3月全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中有一段話是這樣說(shuō)的：社會(huì)治安問(wèn)題是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，必須動(dòng)用和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，并作為全社會(huì)的共同任務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。（二）社會(huì)治安綜合治理工作探索時(shí)期上世紀(jì)八十年代到九十年代初是社會(huì)治安綜合治理工作的探索時(shí)期。八十年代，撥亂反正的中國(guó)面臨嚴(yán)峻社會(huì)治安問(wèn)題的挑戰(zhàn)，如何找到治理社會(huì)治安的一條正確途徑，從最高層到各地基層都在孜孜以求。在鄧小平同志?一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定?，?兩手抓，兩手都要硬?的思想指導(dǎo)下，從上到下開(kāi)始了中國(guó)特色社會(huì)治安治理之路的探索。1981年5月，中央政法委召開(kāi)北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安工作座談會(huì)，明確提出：?爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級(jí)黨委來(lái)抓，全黨動(dòng)手，實(shí)行全面‘綜合治理’。?同年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)此次會(huì)議紀(jì)要的《通知》正式明確了社會(huì)治安綜合治理的方針。1982年1月，黨中央在《關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》中再次要求：?為了爭(zhēng)取治安情況根本好轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨動(dòng)手，認(rèn)真落實(shí)綜合 治理方針。?1983年8月，黨中央《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》明確了把?嚴(yán)打?作為社會(huì)治安綜合治理首要環(huán)節(jié)的工作思路。在這一時(shí)期，各地區(qū)和有關(guān)部門在中央大政方針的指導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了積極探索，取得了積極效果。一些地方建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有的還從實(shí)際出發(fā)，制定了社會(huì)治安綜合治理方面的規(guī)范性文件。這一時(shí)期，各地探索出了很多社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)治安綜合治理在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用逐步得到了全黨全社會(huì)的認(rèn)可，為這項(xiàng)工作在全國(guó)范圍全面開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1991年1月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在山東省煙臺(tái)市召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了搞好社會(huì)治安綜合治理工作的一系列重大問(wèn)題。2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。3月2日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。這兩個(gè)《決定》是我國(guó)搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保長(zhǎng)治久安的綱領(lǐng)性文件。同年3月21日，中共中央決定成立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，下設(shè)辦公室。兩個(gè)《決定》的出臺(tái)和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室的設(shè)立，標(biāo)志著完成了社會(huì)治安綜合治理工作的探索階段。（二）社會(huì)治安綜合治理工作的完善時(shí)期兩個(gè)《決定》出臺(tái)到十六屆四中全會(huì)提出社會(huì)治安綜合治理的總方針，大致可劃分為社會(huì)治安綜合治理工作的完善時(shí)期。兩個(gè)《決定》提出了社會(huì)治安綜合治理工作的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，使社會(huì)治安綜合治理工作由探索階段轉(zhuǎn)入了發(fā)展時(shí)期。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《決定》精神，全面深入地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，普遍設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，涌現(xiàn)出了許多富有特色、富有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)和作法，例如安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處的?楓橋經(jīng)驗(yàn)?、社會(huì)治安群防群治、?嚴(yán)打?專項(xiàng)斗爭(zhēng)等。黨中央深入研究新時(shí)期社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)，不斷把基層和群眾的經(jīng)驗(yàn)上升到理論的高度，不斷完善了社會(huì)治安綜合治理的方針政策。黨的十四大把?加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定?，寫(xiě)入了新修改的《黨章》的總綱，使加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成為全黨必須遵循的綱領(lǐng)之一。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中提出，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要堅(jiān)持?打防結(jié)合，預(yù)防為主?的指導(dǎo)思想。2001年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。黨的十六大報(bào)告提出，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)