開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收制度(已修改)
2025-10-05 19:07 本頁面
【正文】 第一篇：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收制度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收制度１． 許可事項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收２． 設(shè)定依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門制定。第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。３． 許可對象（１）鹽池縣立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。（２）由鹽池縣水務(wù)局審批了水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。４． 許可收費(fèi)不收費(fèi)５． 許可數(shù)量無數(shù)量限制６． 許可時(shí)限２０個(gè)工作日，特殊情況下，經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以延長１０日，并應(yīng)將延長期限的理由告知申請人。７． 許可申請人需要提交的材料（１）申請審批《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案》應(yīng)具備的材料：① 建設(shè)單位（業(yè)主）申請審批水土保持方案的文件；② 建設(shè)單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制資質(zhì)單位編制的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）一式十份。（２）變更水土保持方案審批申請應(yīng)具備的材料：① 建設(shè)單位（業(yè)主）申請變更水土保持方案報(bào)告書的文件（４份）；② 建設(shè)單位（業(yè)主）變更水土保持方案的說明文件（１５份）；③ 建設(shè)單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制資質(zhì)單位編制的變更后的《水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）一式十份。（３）建設(shè)單位（業(yè)主）申請水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的材料（４）申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)（１０套）；（５）申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測報(bào)告（１０套）。８． 受理（１）受理崗位：鹽池縣水務(wù)局行政許可窗口（２）執(zhí)法人員：水行政窗口工作人員（３）受理電話：0953－6012050（４）崗位職責(zé)與權(quán)限：① 申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。② 申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。③ 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。④ 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在５日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。⑤ 申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，且申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理行政許可申請。⑥ 受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋婁底市水利局行政許可專用印章和注明日期的書面憑證。（５）時(shí)限：即時(shí)９． 審查（１）實(shí)施機(jī)構(gòu)：水務(wù)局水政辦（２）審查崗位執(zhí)法人：承辦人員（３）崗位職責(zé)與權(quán)限：① 水土保持方案技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)：《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ＳＬ２０４－９８）及其補(bǔ)充規(guī)定。② 水土保持方案技術(shù)審查程序：ａ． 水行政許可窗口送達(dá)的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）后，５日內(nèi)組織對《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）進(jìn)行技術(shù)審查。ｂ． 技術(shù)審查一般應(yīng)有項(xiàng)目業(yè)主、方案編制單位、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在地水行政主管部門等單位的代表和水土保持專家參加，并形成專家評審意見，必要時(shí)可以組織實(shí)地踏勘。ｃ． 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）編制單位應(yīng)按照專家評審意見修改《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿），形成該項(xiàng)目的《水土保持方案報(bào)告書》（報(bào)批稿）。ｄ． 技術(shù)審查和實(shí)地踏勘工作，項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)積極配合并提供條件。技術(shù)審查《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）修編時(shí)間，不計(jì)入行政許可審批時(shí)限。ｅ． 水務(wù)局收到《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（報(bào)批稿一式三份）后，對《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（報(bào)批稿）進(jìn)行校核，認(rèn)定已完全按照專家評審意見修改并符合相關(guān)法律法規(guī)要求，則擬定審查意見，內(nèi)容包括批準(zhǔn)的有關(guān)理由、技術(shù)指標(biāo)、決定內(nèi)容等，經(jīng)實(shí)施執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后送審核把關(guān)機(jī)構(gòu)審核。ｆ． 認(rèn)定沒有完全按照專家評審意見進(jìn)行修改或者不符合有關(guān)法律法規(guī)要求的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（報(bào)批稿），不予批復(fù)，并書面說明理由。③ 設(shè)施竣工驗(yàn)收審查內(nèi)容：ａ． 申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目是否落實(shí)該項(xiàng)目《水土保持方案報(bào)告書》（報(bào)批稿）的內(nèi)容。ｂ． 申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目是否滿足中華人民共和國水利部令第１６號《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的要求。④ 設(shè)施竣工驗(yàn)收審查程序：ａ． 組織水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收小組[竣工驗(yàn)收小組一般由建設(shè)單位（業(yè)主）、水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位、水土保持專家、項(xiàng)目所在地水行政主管部門和水土保持處的代表組成]到現(xiàn)場查驗(yàn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施。ｂ． 召集驗(yàn)收小組進(jìn)行會審：審查申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)；審查申請竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測報(bào)告。ｃ． 形成經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意，由驗(yàn)收組組長和被驗(yàn)收單位代表簽字的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收意見。ｄ． 專家審查和現(xiàn)場檢查，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)積極配合并提供條件，專家審查所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的行政許可期限內(nèi)。
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