【正文】 第一篇：曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研一、發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策的大力實施，極大地改善和提升了曹縣農(nóng)機化裝備水平。目前全縣擁有拖拉機13970臺，聯(lián)合收割機2745臺，與之配套的農(nóng)機具20866臺（套），農(nóng)用運輸機械122990輛，農(nóng)機總動力達(dá)到219萬千瓦。為了組織好這些機械，提高利用率，更好地發(fā)揮其效能，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，我們大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，把發(fā)展農(nóng)機合作社作為推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)的一項重要工作來抓。積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持、幫助農(nóng)民申請創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社。在組建過程中，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、運行規(guī)范、作用發(fā)揮好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊?，要求農(nóng)機合作社都有明確的章程、規(guī)范的管理制度、健全的組織機構(gòu)。2011年新建農(nóng)機合作社21個，建立省市級示范性農(nóng)機專業(yè)合作社3個，新增入社社員527戶，新增農(nóng)機總動力3萬千瓦，累計成立農(nóng)機專業(yè)合作社56個，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均建立了農(nóng)機專業(yè)合作社，注冊資金總額7000余萬元，從業(yè)人員3521人，入社社員786戶，入社機具2538臺套，2011年農(nóng)機合作社服務(wù)總收入5298萬元。這些農(nóng)機專業(yè)合作社活躍于田間地頭，成為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新機具、新技術(shù)的使用者、傳播者，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明村建設(shè)的一支不可缺少的力量。一是有利于整合農(nóng)機資源，降低農(nóng)戶投資成本。合作社因其合作主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所以有利于優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，理順各種利益關(guān)系，調(diào)動合作者的積極性，擴(kuò)大組織規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)機械一次性投入比較大，效益回收周期較長，靠一家一戶都去購買農(nóng)機是很難實現(xiàn)的，而農(nóng)機合作社以資金或機具入股合作經(jīng)營，實行風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，降低了農(nóng)戶購機成本，而且又通過養(yǎng)機戶以機具參股的方式盤活了有機戶的資源，實現(xiàn)了“雙贏”。二是有利于提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)民收入。通過合作社的有效運作，利用地區(qū)生產(chǎn)季節(jié)差，積極開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，減少閑置時間。據(jù)統(tǒng)計，參加合作社的機具比其它同型號機具的作業(yè)量平均提高30%以上，提高了機械運行效率，增加農(nóng)機戶收入。另外，利用合作社的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)化優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，向糧食加工、銷售、運輸、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是有利于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，增加二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。而發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，則需要實現(xiàn)勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機械化可以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)機合作社解決了無機戶的農(nóng)機作業(yè)問題，使從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民真正從土地中解放出來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村城市化的進(jìn)程。四是有利于提高農(nóng)機戶的組織化程度和農(nóng)機作業(yè)市場的競爭力。農(nóng)機合作社按照農(nóng)機作業(yè)市場需求開展統(tǒng)一管理、專業(yè)服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營，明確分工、各負(fù)其責(zé)、互幫互助、自我服務(wù)，克服了單機獨戶作業(yè)的困境，以組織的形式，集聚合作的力量，抵御市場風(fēng)險。二、存在的問題雖然近幾年曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社迅速發(fā)展，但總體來看，還處于較低層次，滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明村建設(shè)的需求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是組織化程度有待提高。目前在全縣農(nóng)機專業(yè)合作社社會化作業(yè)服務(wù)中，運行不夠規(guī)范，且部分農(nóng)機具老化，難以按照農(nóng)機化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實現(xiàn)。二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域主要在糧食作業(yè)的機械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)服務(wù)的能力。大部分為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)作物機械化程度較低，尚有待于向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸。三是運營管理水平還不高。目前，曹縣農(nóng)機合作社隊伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營，有技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)力度不足，以至于農(nóng)機專業(yè)合作社組織管理水平不高，市場競爭力不強，經(jīng)營效益難以實現(xiàn)最大化。三、措施和建議提升全縣農(nóng)機化服務(wù)水平，是廣大農(nóng)民的需要，也是生態(tài)文明村建設(shè)的需要，這其中的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，很有必要依法推動和促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)納入到全縣生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容中，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強指導(dǎo)。不斷優(yōu)化農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，盡力為農(nóng)機合作社在工商登記、稅收減免、用油、用地安排等方面提供優(yōu)惠和便利。二要對農(nóng)機專業(yè)合作社實行政策傾斜，解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題：其一是市財政給予資金配套，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的農(nóng)業(yè)機械方面，提高補貼比例。其二是有關(guān)部門要開展農(nóng)民購機小額貸款、貼息等業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。其三是在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)用地上給予支持。三要在農(nóng)業(yè)農(nóng)機項目建設(shè)上與農(nóng)機專業(yè)合作社搞好結(jié)合。在安排有關(guān)農(nóng)機項目時，給予農(nóng)機合作社優(yōu)先安排和重點扶持，促進(jìn)農(nóng)機合作社不斷發(fā)展和壯大。四要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣、維修、培訓(xùn)部門進(jìn)行扶持，逐步建立起集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性為一體的社會服務(wù)體系，為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機維修、培養(yǎng)農(nóng)機操作人員等服務(wù)工作，解決農(nóng)機戶的后顧之憂，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術(shù)、管理人才。五要加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理，制定各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運行，標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。六要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把發(fā)展機專業(yè)合作社列入重要議事日程，妥善解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入實際，科學(xué)制定農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。按照參與而不干預(yù)、推動而不強迫、組織而不包辦的原則，為其提供服務(wù)和支持，保證其按市場化要求運行。七要構(gòu)筑新型農(nóng)機合作社社會化組織體系。通過拉長合作社服務(wù)鏈條，建立農(nóng)戶、合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售加工三位一體模式，加快農(nóng)機合作社建設(shè)步伐，力爭在全縣建立起一個以農(nóng)機合作社為橋梁的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，既方便群眾，又增加合作社收入，全面提升農(nóng)機合作社服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展，不斷完善和壯大。第二篇：鐵嶺市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研鐵嶺市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施。2007年8月，鐵嶺市第一家農(nóng)民專業(yè)合作社——調(diào)兵山市吉利農(nóng)機專業(yè)合作社正式成立。5年來，全市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬，作業(yè)能力增強，經(jīng)營收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的一支生力軍。一、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅速調(diào)兵山市吉利農(nóng)機專業(yè)合作社成立之初，固定資產(chǎn)投資只有機具10多臺，資金20多萬元，入社社員5名。經(jīng)過五年多的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)擁有大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機等各類機具150多臺套，固定資產(chǎn)近千萬元，入社社員40多人。社員人均收入3萬元以上，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的3倍還多。2007年，昌圖縣政府試點組建了3家農(nóng)機專業(yè)合作社。取得一定經(jīng)驗后，政府大力推動，于2008年組建了60個農(nóng)機專業(yè)合作社?？偼顿Y6000萬元，其中：中央和省農(nóng)機補貼資金1800萬元，縣級財政1500萬元，農(nóng)民自籌2700萬元。截止至2012年5月，昌圖縣已組建農(nóng)機專業(yè)合作社133個，縣級財政累計投入4000多萬元。市農(nóng)機局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住了這一有利的歷史契機，采取了多項有利措施，引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。2007年以來，市農(nóng)機局將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)列入重點工作之一，每年都同各縣（市）區(qū)農(nóng)機主管部門簽訂農(nóng)機工作目標(biāo)責(zé)任狀。2009年3月，市農(nóng)機局召開了農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會，要求各地學(xué)習(xí)昌圖縣經(jīng)驗，加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展步伐。7月，市農(nóng)機局制定了《鐵嶺市A級AA級AAA級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)邁入規(guī)范化軌道。2011年，市農(nóng)機局制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路、方向和扶持措施。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中，市農(nóng)機局通過補貼、項目等方面給予扶持。對合作社購買農(nóng)業(yè)機械給予傾斜，優(yōu)先保證，并且不限數(shù)量。2011年，昌圖縣曙光農(nóng)機專業(yè)合作社獲得農(nóng)機補貼600多萬元；開原市宏大農(nóng)機專業(yè)合作社獲得農(nóng)機補貼200多萬元。2012年，鐵嶺縣紀(jì)泰農(nóng)機專業(yè)合作社購買的插秧機等68臺機具、8萬個育苗硬盤，全部獲得了補貼支持。鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)了保護(hù)性耕作項目，項目資金22萬元，實施玉米秸稈還田、促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效200多萬元。在實施項目的同時，也促進(jìn)了自身的發(fā)展壯大。2011年。其中：、。市農(nóng)機局為打造一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的示范社，開展了對重點合作社定點包扶工作，收到了良好效果。截止到2012年5月份，全市農(nóng)機專業(yè)合作社從2007年最初的12家，發(fā)展到239個，其中，A級以上示范社12個。農(nóng)機專業(yè)合作社有社員2485人，農(nóng)機保有量6824臺，，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)面積472萬畝。二、農(nóng)機專業(yè)合作社作用突顯通過逐步的引導(dǎo)規(guī)范、扶持發(fā)展，全市農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展?fàn)畲螅谌修r(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程中，發(fā)揮了不可替代的生力軍作用。一是農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了市場和空間。合作社的成立，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和土地的集約化經(jīng)營，