【正文】 第一篇：對農民增收問題的調研調研報告(L)對清平社區(qū)農民萬元增收工程的調研報告清平社區(qū)村官劉洋全面建設小康社會，重點在農村，難點在促進農民增收。今年是我市的農戶萬元增收工程推進的關鍵年，現階段農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到農村社會的穩(wěn)定，更是關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題。清平社區(qū)“兩委”班子成員必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感。清平社區(qū)是保家鎮(zhèn)十二個村（社區(qū)）之一，位于保家鎮(zhèn)東部，東接郁山鎮(zhèn)，西至鹿山社區(qū)，南接長堯村，北臨蘆塘鄉(xiāng)，共有10個小組，是一個典型的山區(qū)村。郁江河在北邊順境流過，國道319線，渝長高速路，渝懷鐵路橫貫全境，交通十分便利。社區(qū)總戶數1218戶，總人口5976人，耕地面積5747畝，林地面積22199畝。2010年農民人均收入才3800元，未達到全市農民人均收入5000元的平均水平，足以看到我社區(qū)農民收入還與市的平均水平有一段距離。為此我們必須從實際出發(fā)，查找影響農民增收的原因，及時積極采取相關的對策和措施，進一步促進農民增加收入。那么，現在清平社區(qū)農民的收入狀況如何？存在著哪些制約因素？該采取何種措施解決？下面就從清平社區(qū)的農民收入情況入手，通過分析現狀，提出幾點農民增收的建議。一、當前我社區(qū)農民的收入情況非農業(yè)的收入比例較大。農村經濟以農民外出到江蘇、浙江等地務工為主，農民的傳統(tǒng)耕種以玉米、紅薯為主，由于農藥、化肥的漲價使得農民在傳統(tǒng)耕種上“投入多，收入少”。城鎮(zhèn)化程度不高，農村剩余勞動力轉移困難。社區(qū)農民外出務工收1入已經成為社區(qū)農民收入的重要部分，然而大量農村富余勞動力，未能以勞動力而產生價值，造成了人力資源的極大浪費。據2010年統(tǒng)計，清平社區(qū)總人口數5976人，其中常年外出勞動力為2270人，約占總人口的38%，外出務工收入為3405萬元。同時一些純依靠農業(yè)生產收入的農戶其收入較低持續(xù)徘徊，增收困難。當前農民的消費開支負擔過重。據走訪農戶和與社區(qū)干部交流的情況來分析，農民的收入主要支付于農業(yè)生產、小孩學費、家庭醫(yī)療費等。由于農業(yè)生產資料特別是化肥的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。醫(yī)療費用的支出也較大，農民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，現在廣大群眾參加醫(yī)保后，這樣的情況有所緩解，但是農戶家里主要勞力生大病，特別是骨頭受傷，就會致使農戶家庭勞力缺乏，常常使得農戶很快回到貧困狀態(tài)。二、制約農民增收的幾個因素：1．勞動者素質不高。比起以前，我國農民的素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從我到清平工作一年以來走訪農戶和與社區(qū)干部交流來看，清平社區(qū)農民的整體素質還有很大差距，主要體現在文化科學素質較低、生產經營管理素質不高和生產經營觀念意識嚴重落后等方面。2．農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理，大多數農民仍然把糧食作物如：玉米、紅薯的生產作為主要生活來源，且又作為主要的收入來源，導致農民在面對買方市場的時候下增收困難。二是品種結構不合理。突出表現在經濟作物中優(yōu)良品種少，大路品種多，不利于農戶經濟效益的提高。3．農戶生產經營粗放。主要表現在三個方面：一是生產規(guī)模過于狹小，農民耕地分散，規(guī)模經營還只是極少數。二是科技含量低，農戶不善于學習農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術，固守長期以來的種植方式。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算，對農作物的種植缺乏相應的規(guī)劃。4．農戶信息不靈。我國通過改革開放，把廣大農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場經濟條件下取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不暢是一種普遍的現象。5．剩余勞動力轉移就業(yè)難。隨著經濟的迅猛發(fā)展，農戶家庭收入的增加來自于非農產業(yè)的比重也呈現逐年遞增的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，我社區(qū)農戶打工較集中的城市就業(yè)壓力增大，外出打工的農民工有相當一部分回流到重慶、黔江和彭水打工，由于農民工個人文化素質較低，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力不足，使我社區(qū)農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難，轉移速度減慢。我社區(qū)大量剩余勞動力不得不滯留在土地上，嚴重影響了農業(yè)勞動生產率的提高。三、增加農民收入的對策現階段農民增收困難，是農業(yè)和農村內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現實反映，也是城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。針對以上原因，要促進我社區(qū)農民實現農戶萬元增收的目標，當前應主要抓好如下幾點：轉變思想觀念，樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是十分必要的，是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，農業(yè)結構的調整必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構堅持面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排農業(yè)生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣，必須搞好收支賬目記載，做好成本核算，認真分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。多業(yè)并舉，拓寬增收渠道。針對目前我社區(qū)農民收入結構單一的狀況，積極從“強二、活三”抓起，激發(fā)農村經濟活力，靠多業(yè)并舉增收?！皬姸?，即利用工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢頭，大力推動返鄉(xiāng)農民工投身工業(yè)園區(qū)建設、在工業(yè)園區(qū)就近就業(yè)和創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或養(yǎng)殖場，在自己創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或養(yǎng)殖場中對內抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把返鄉(xiāng)農民工眼界較寬的優(yōu)勢轉換為經濟效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農產品資源為依托，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展優(yōu)質果蔬加工等農副產品加工企業(yè)，走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。利用我鎮(zhèn)交通便利的優(yōu)勢，引導發(fā)展優(yōu)質、綠色的瓜果蔬菜基地及相應的加工企業(yè)，這樣有效的措施必然能拉動了我鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展。“活三”即搞活第三產業(yè)和個體私營經濟。利用我鎮(zhèn)交通便利和場鎮(zhèn)繁華的實際情況，把農村的富余勞動力重點轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)若以小城鎮(zhèn)建設為依托，勢必會拉動我鎮(zhèn)個體私營經濟的快速發(fā)展。加強服務，逐步提高農民科技素質。全力搞好農民的培訓，各相關部門以落實農戶萬元增收工程為落實點聯合跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、標語、網絡等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。轉變職能，改進和強化政府對現代農業(yè)的有效指導。一是轉變指導方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現代農業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導方式。二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。建議上級相關部門增加