【正文】 并舉，拓寬增收渠道。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)農(nóng)作物的種植缺乏相應(yīng)的規(guī)劃。但是從我到清平工作一年以來走訪農(nóng)戶和與社區(qū)干部交流來看，清平社區(qū)農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)較低、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)不高和生產(chǎn)經(jīng)營觀念意識(shí)嚴(yán)重落后等方面。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，清平社區(qū)總?cè)丝跀?shù)5976人，其中常年外出勞動(dòng)力為2270人，約占總?cè)丝诘?8%，外出務(wù)工收入為3405萬元。社區(qū)總戶數(shù)1218戶，總?cè)丝?976人，耕地面積5747畝，林地面積22199畝。清平社區(qū)“兩委”班子成員必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)民外出到江蘇、浙江等地務(wù)工為主，農(nóng)民的傳統(tǒng)耕種以玉米、紅薯為主，由于農(nóng)藥、化肥的漲價(jià)使得農(nóng)民在傳統(tǒng)耕種上“投入多，收入少”。醫(yī)療費(fèi)用的支出也較大，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升，現(xiàn)在廣大群眾參加醫(yī)保后，這樣的情況有所緩解，但是農(nóng)戶家里主要?jiǎng)诹ι蟛。貏e是骨頭受傷，就會(huì)致使農(nóng)戶家庭勞力缺乏，常常使得農(nóng)戶很快回到貧困狀態(tài)。3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭收入的增加來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重也呈現(xiàn)逐年遞增的勢頭。二是樹立市場主導(dǎo)意識(shí)。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，做好成本核算，認(rèn)真分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。“活三”即搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。要有針對(duì)性地抓好市場意識(shí)教育和科技知識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。積極爭取各項(xiàng)資金，推動(dòng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。一、基本情況鎮(zhèn)是縣的大鎮(zhèn)之一，地處縣最東面，距新縣城40公里。在大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)的同時(shí)，我們還著力做好“打品牌”、“建市場”，著力推進(jìn)無公害蔬菜進(jìn)程和棚菜生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。僅從事大棚設(shè)施加工的工商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)50多家，年創(chuàng)產(chǎn)值2500多萬元。鎮(zhèn)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，把持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)機(jī)制和包村、包項(xiàng)目任務(wù)，鎮(zhèn)村干部也落實(shí)了促進(jìn)農(nóng)民增收的具體任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭，有近一半的家庭，打工收入占其家庭收入的50%以上?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是硬道理，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必然帶來高產(chǎn)出，目前我鎮(zhèn)棚菜機(jī)械化中的微滴灌、測土施肥、秸桿發(fā)酵技術(shù)、沼氣技術(shù)等應(yīng)用率不是很高，上述技術(shù)推廣普及后，可節(jié)約大量的人力、物力和生產(chǎn)成本，使一大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上去，進(jìn)而提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和強(qiáng)化政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效指導(dǎo)。第三篇：農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告*鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)查報(bào)告今年十月中旬，我們就如何促進(jìn)農(nóng)民增收問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村通過召開座談會(huì)、查閱資料和年報(bào)、問卷等多種形式，圍繞農(nóng)民收入現(xiàn)狀，制約農(nóng)民增收的因素以及增收的途徑、舉措等，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，力求找到制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各種困難，破解農(nóng)民持續(xù)增收的難題。從調(diào)查戶的收入分組情況看，農(nóng)民的整體富裕程度明顯提高，低收入戶的比例在逐步縮小，高收入戶的比例繼續(xù)增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快制約農(nóng)民增收。土地相對(duì)集中困難較大，難以實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，給發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)帶來了很大的困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)農(nóng)民的基層站所管理體制有待于進(jìn)一步理順，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要嚴(yán)格控制涉農(nóng)物資的價(jià)格水平，侵吞因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所給農(nóng)民帶來的利益。三是提高規(guī)模經(jīng)營水平，積極探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵(lì)農(nóng)村種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展土地規(guī)模經(jīng)營。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升特色產(chǎn)業(yè)水平。二是積極爭取各級(jí)的償債資金，多渠道化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)集體組織壓力。一、我縣農(nóng)民增收基本情況根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產(chǎn)382公斤，因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤，價(jià)格較去年收購價(jià)格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大（苔）蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。遷至新的環(huán)境，由于是灌溉農(nóng)業(yè)，大多數(shù)群眾沒有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之農(nóng)業(yè)環(huán)境較差，農(nóng)戶的收入較搬遷前有所下降，發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到影響。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升?；鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)不健全。而上級(jí)卻沒有將移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持的范圍，尤其是與農(nóng)戶生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策措施，上級(jí)只是下達(dá)了計(jì)劃生育，但在落實(shí)扶持政策時(shí)，卻將移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除在外，如退耕還林、科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)、清潔能源發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)改造、社區(qū)綜合整治、文教衛(wèi)生和道路電力設(shè)施等方面。圍繞市場的價(jià)格和需求。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鄉(xiāng)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。下大力氣落實(shí)好戶均長期輸出1人，養(yǎng)好2只基礎(chǔ)母羊，人均種好2畝地，實(shí)現(xiàn)人均純收入1000元的“1221”溫飽脫貧工程。二、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)低，人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少，現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要，迫切需要增加工作人員。近三年內(nèi)，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%—10%的上升幅度。目前我鄉(xiāng)還沒有設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難，加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉(zhuǎn)，金融部門擔(dān)心貸款難以回收，不愿意大量放貸，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。在這種狀況下，農(nóng)民要平整耕地還是出去務(wù)工，處于兩難之間。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工300多個(gè)，固定工人工資1萬左右，臨時(shí)工3個(gè)月時(shí)間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計(jì)算，該村人均增收可達(dá)1500元。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入。黃皮洋蔥種植13萬畝。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣力度，把新技術(shù)、新品種帶進(jìn)來。二是堅(jiān)持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程序。五是進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，支持鼓勵(lì)農(nóng)民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份，推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。其次，加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的檢查力度，組織不定期開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查，建議由政府牽頭，物價(jià)、工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決打擊制假售假、哄抬物價(jià)行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場供求秩序。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)