【正文】 第一篇：安全管理規(guī)定安全管理規(guī)定安全工作是企業(yè)特別是煤炭企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它首先保證職工的生命安全，比經(jīng)營(yíng)、改革等工作更直接地體現(xiàn)出對(duì)職工的關(guān)愛(ài)，是企業(yè)給職工的最大“福利”。保證安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)改革與發(fā)展，這是我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。新的形勢(shì)、新的任務(wù)使安全工作面臨更大的困難和壓力，尤其在新形勢(shì)下與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系空前密切；其內(nèi)容也將隨之發(fā)生深刻變化。因此，應(yīng)在以下三點(diǎn)達(dá)成共識(shí)：越是經(jīng)營(yíng)困難，越要搞好安全。企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須有一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境作基礎(chǔ)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要統(tǒng)一“安全就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，安全就是效益”的思想，統(tǒng)一“抓安全就是抓效益，越是困難越要抓安全，抓不好安全越困難”的思想。無(wú)論扭虧增盈的任務(wù)多么重，保證安全的必要投入不能減少；無(wú)論經(jīng)營(yíng)工作的頭緒多么繁多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力不能分散。越是深化改革，越要保證安全。穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境是改革推進(jìn)的前提條件。安全搞不好，不利于礦區(qū)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，再好的改革規(guī)劃、方案都難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)深化改革的緊迫任務(wù)，首先要保證安全，做到以安全保改革，以改革促安全。深化改革必然要引發(fā)思想觀念、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī) 制等方面的一系列深刻變化，但煤礦生產(chǎn)條件差、環(huán)節(jié)多、隱患多、安全管理難度大的狀況沒(méi)有變，安全工作在礦區(qū)的特殊地位沒(méi)有變；越是在深化改革的時(shí)候，越要下大力氣保證安全生產(chǎn)。要注意解決改革任務(wù)重，某些領(lǐng)導(dǎo)干部的精力分散，不深入或很少深入現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題；解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作難度認(rèn)識(shí)不夠，現(xiàn)場(chǎng)管理放松的問(wèn)題。越是任務(wù)繁重，越要堅(jiān)持齊抓共管。堅(jiān)持在安全工作上黨政工團(tuán)婦齊抓共管是我們煤炭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制的任務(wù)非常艱巨，如果思想上對(duì)安全工作產(chǎn)生動(dòng)搖和混亂是很危險(xiǎn)的。越是在任務(wù)繁重的情況下，越是不能放松安全管理，越要做到黨政工團(tuán)婦齊抓共管。黨政工團(tuán)婦各級(jí)組織要統(tǒng)籌兼顧、合理分工、各司其職，切實(shí)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，營(yíng)造一個(gè)齊抓共管安全工作的良好氛圍。應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題：思想境界問(wèn)題。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，是關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題，任何時(shí)候、任何情況下，都要牢固樹立“安全第一”的思想，從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)把握安全工作，以對(duì)黨和職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度擺正位置、履行職責(zé)。取得成績(jī)的時(shí)候做到居安思危，再攀高峰；遇到挫折的時(shí)候做到振奮精神，知難而進(jìn)。只有具備這樣的思想境界，才能不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)出安全工作的新 成績(jī)。科學(xué)管理問(wèn)題。科技是第一生產(chǎn)力。在安全工作上，科學(xué)管理的內(nèi)涵就是依靠先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)手段不斷優(yōu)化安全管理，推動(dòng)安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。要在組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)分配、科技裝備等方面形成一整套科學(xué)的管理體制和精干高效的管理機(jī)構(gòu)。要建立新技術(shù)推廣和科研攻關(guān)的良好機(jī)制，千方百計(jì)保證科研經(jīng)費(fèi)的到位，努力實(shí)現(xiàn)安全工作與新技術(shù)、新工藝的結(jié)合，向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦井的科技含量，改善安全環(huán)境。干部作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確處理好安全與改革（生產(chǎn)）、安全與效益的關(guān)系，把安全工作的重點(diǎn)放在井下，放在現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)剔除一切形式主義的東西，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班，下井抓“三違”和跟班上崗的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)飄浮、長(zhǎng)期不下井、不檢查、不講安全、忽視和放松安全管理造成事故者，決不姑息遷就，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的發(fā)展任務(wù)，煤炭企業(yè)必須克服一切困難，排除各種干擾，創(chuàng)造性地搞好安全生產(chǎn)，努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，為煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。礦內(nèi)管理人員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制礦成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)采掘、機(jī)運(yùn)、“一通三防” 三個(gè)專業(yè)安全管理組，分別按專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)安全管理檢查。工作制度。①礦領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議，專題總結(jié)上月安全工作，分析下月安全形勢(shì)，以及應(yīng)采取的具體措施等。②每月進(jìn)行三次安全隱患大檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，對(duì)隱患進(jìn)行“三落實(shí)”。③利用每天三次小調(diào)度會(huì)和下午4點(diǎn)碰頭會(huì)，專題解決平衡安全管理工作中存在的問(wèn)題。④嚴(yán)格執(zhí)行制度落實(shí)：。建立入井登記制度礦、區(qū)管理干部，升井后必須到井口“調(diào)度室”進(jìn)行填卡登記，將入升井時(shí)間、路線，發(fā)現(xiàn)隱患的處理情況或處理意見(jiàn)詳細(xì)填好，由調(diào)度室轉(zhuǎn)交安全科信息站，凡入井不填此卡者一律不計(jì)下井。每天由安監(jiān)處負(fù)責(zé)將上一個(gè)原班的入井隱患排查進(jìn)行收集整理篩選、登記造冊(cè)，對(duì)于較大隱患，以隱患通知書形式下到有關(guān)人員手中，限期整改處理。凡接到隱患通知書者必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，迅速消除隱患，否則出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。廣泛開(kāi)展提安全合理化建議活動(dòng)信息站建立“隱患治理”和“安全合理建議收集站”，并號(hào)召?gòu)V大職工積極提安全合理化建議。安全合理化建議統(tǒng)由安全信息站負(fù)責(zé)隨時(shí)收集和整理，并于月底形成書面材料，提交礦長(zhǎng)辦公會(huì)。由礦長(zhǎng)辦公會(huì)審查“安全建議”是否采納，對(duì)采納的建議責(zé)成有關(guān)人員加以落實(shí)。對(duì)采納的安全建議，根據(jù)情況臨時(shí)決定給提議者以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。資金由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，從安全罰款中支出。“三違”人員處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“三違”人員辦學(xué)習(xí)班規(guī)定（1）所有職工在生產(chǎn)、工作過(guò)程中，因“三違”造成事故的，對(duì)存在的隱患處理不及時(shí)的，因“三違”屢罰屢犯的，態(tài)度不好的典型“三違”人員，對(duì)抓“三違”人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)上級(jí)安全指令文件不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)等其他對(duì)安全生產(chǎn)有不良影響的人員，令其到職教科學(xué)習(xí)。（2）“三違”人員安全學(xué)習(xí)班，由職教科負(fù)責(zé)管理，按安全科提供的名單，召集“三違”人員學(xué)習(xí)。（3）“三違”人員安全學(xué)習(xí)班主要以學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》各種事故案例，本工種的安全操作規(guī)程、《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)的安全指令和文件等。（4）學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束由職教科組織考試、考核，合格者寫出書面檢查及不再“三違”的保證書，由職教發(fā)放學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證。（5）學(xué)習(xí)期限根據(jù)“三違”性質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、檢查程度來(lái)確定學(xué)習(xí)天數(shù)，但最短不得少于3天。一般處罰規(guī)定（6）對(duì)上級(jí)安全指令、文件不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)，罰責(zé)任者20元。（7）對(duì)有關(guān)規(guī)程和安全措施不組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，罰責(zé)任者20元。（8）各級(jí)干部必須輪流值班，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意私自不上崗值班罰20元。（9）凡應(yīng)持證上崗人員不持證上崗罰10元。（10）領(lǐng)導(dǎo)指派無(wú)證人員上崗罰領(lǐng)導(dǎo)20元，罰上崗者10元。（11）發(fā)現(xiàn)“三違”不制止，查出“三違”不按規(guī)定處罰的，同“三違”者同樣受罰。（12）情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞，態(tài)度不好的典型“三違”人員除按規(guī)定罰款外，還要到職教科學(xué)習(xí)。（13）對(duì)舉報(bào)“三違”的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的給予扣除全年獎(jiǎng)金至開(kāi)除礦籍處分。（14）區(qū)隊(duì)長(zhǎng)不按規(guī)定交接班罰款30元。（15）不按規(guī)定抽調(diào)培訓(xùn)人員或出現(xiàn)缺員頂替等，每人次罰單位區(qū)長(zhǎng)、書記負(fù)責(zé)人各20元。（16）不按規(guī)定參加班前、班后會(huì)議罰10元。（17）出現(xiàn)工傷不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，按隱瞞事故的規(guī)定進(jìn)行處理。（18）酒后嚴(yán)禁下井或班中喝酒查出罰20元。（19）穿化纖衣物入井（包括在井口發(fā)現(xiàn)）罰5元。（20）私自帶他人下井罰50元。（21）工作時(shí)間睡覺(jué)罰10元, 井下睡覺(jué)罰款50元。（22）謾罵或毆打檢查人員前者罰20元，后者罰100元。（23）在井下脫掉靴子關(guān)閉礦燈、摘下安全帽，不系帽帶每項(xiàng)罰5元。（24）班中脫崗罰20元，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位。（25）入井不戴安全帽或不扎燈帶、不穿靴子者每項(xiàng)罰10元。（26）破壞安全設(shè)施一般罰50元，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。（27）違章指揮按違章作業(yè)處理并加罰20元。（28）井上下要害場(chǎng)所入內(nèi)人員必須有工作證，否則罰10元，值班人員不制止罰10元。（除檢查人員）（29）對(duì)有關(guān)人員提出的隱患拖延不辦的對(duì)責(zé)任者罰20元，造成損失另追究責(zé)任，加重處罰。（30）由于各種規(guī)程、呈報(bào)、措施編制不細(xì)而造成損失時(shí)，對(duì)審批者罰10元，編制者罰50元。（31）在試驗(yàn)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，必須制定安全措施報(bào)上一級(jí)批準(zhǔn)，否則罰責(zé)任者20元，施 工負(fù)責(zé)人20元，并立即停止工作。（32）放假前的最后一小班，開(kāi)工時(shí)的第一個(gè)小班，必須有區(qū)隊(duì)安全員到現(xiàn)場(chǎng)檢查，如區(qū)隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)安排，罰區(qū)隊(duì)長(zhǎng)20元，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)有安排責(zé)任者沒(méi)到位罰20元。（33）礦組織安全隱患大檢查，不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不參加者罰50元。（34）“三違”人員同時(shí)違反本規(guī)定的二條或三條以上規(guī)定時(shí)按其中處罰最重的一條處理。（35）凡個(gè)人罰款由集體承擔(dān)者，追究主要責(zé)任者并罰20元，對(duì)原被罰人員再次加倍處罰。（36）因“三違”被開(kāi)除礦籍人員所交的安全風(fēng)險(xiǎn)金一律沖銷歸礦。采煤部分（37）工作面行人走溜子道者罰10元。（包括停溜子）（38）鉸接頂梁連續(xù)兩架不鉸接屬于上個(gè)班留下的罰上班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)10元，接班后兩小時(shí)還沒(méi)處理罰本班區(qū)長(zhǎng)和責(zé)任者各10元。（39）鉸接頂梁鉸接率低于90%，罰區(qū)長(zhǎng)20元。（40）工作面不按規(guī)定刨柱窩，每個(gè)對(duì)責(zé)任者罰2元。（41）單位支柱連續(xù)兩架不聯(lián)安全繩對(duì)責(zé)任者罰10元，工作面缺少安全繩對(duì)區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)各罰10元。（42）發(fā)現(xiàn)一處懸頂超規(guī)程規(guī)定而不立即處理者，罰區(qū) 長(zhǎng)、責(zé)任者各50元。（43）溜頭、溜尾不打壓點(diǎn)柱，罰區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和責(zé)任者各10元。（44）采煤工作面?zhèn)溆玫闹ёo(hù)材料少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定罰區(qū)隊(duì)長(zhǎng)20元。（45）工作面支柱、移架時(shí)不上尺上線罰區(qū)長(zhǎng)和責(zé)任者各10元。（46）采煤面不按規(guī)定給支柱穿鞋，每根支柱罰責(zé)任者5元，全工作面有十根不按規(guī)定穿鞋罰區(qū)長(zhǎng)20元。（47）工作面頂梁不接頂，每處罰責(zé)任者2元，全工作面有十處罰區(qū)長(zhǎng)20元。（48）工作面內(nèi)發(fā)現(xiàn)失效柱十根，罰區(qū)長(zhǎng)50元。（49）工作面不按規(guī)定的作業(yè)程序作業(yè)罰直接責(zé)任者和區(qū)長(zhǎng)各20元。（50）工作面內(nèi)有移溜器不用而用支柱移溜者罰10元。（51）單體支柱工作面連續(xù)兩架支柱迎山角度不符合規(guī)定每架罰責(zé)任者10元，全工作面超過(guò)二十架罰區(qū)長(zhǎng)每架10元。（52）工作面上下出口達(dá)不到暢通無(wú)阻的要求，或支護(hù)不符合要求罰區(qū)長(zhǎng)和責(zé)任者各50元。（53）前順槽和回風(fēng)道的放頂線滯后工作面放頂線的距離超過(guò)規(guī)定罰責(zé)任者10元。（54）前順槽和回風(fēng)道超前二十米內(nèi)支護(hù)達(dá)不到規(guī)程要求，罰區(qū)長(zhǎng)和責(zé)任者10元。（55）不按規(guī)定打緊楔子每處罰10元。（56）工作面內(nèi)有十根以上損壞的鉸接頂梁不更換罰區(qū)長(zhǎng)20元。（57）鉸接頂梁圓銷交接不到位每個(gè)罰5元，全工作面超過(guò)十個(gè)罰區(qū)長(zhǎng)10元。（58）工作面支柱時(shí)不執(zhí)行先支后撤罰責(zé)任者10元。（59）單體支柱工作面缺一個(gè)錨鏈鉤罰區(qū)長(zhǎng)10元。（臨時(shí)鉤）（60）工作面柱距排距超過(guò)規(guī)定罰責(zé)任者10至50元。（61）液壓系統(tǒng)漏液維修不及時(shí)每處罰5元。掘進(jìn)巷道部分（62）掘進(jìn)工作面空頂距超規(guī)程規(guī)定繼續(xù)作業(yè)罰負(fù)責(zé)人20元。（63）新開(kāi)門不按規(guī)定使用抬棚和10米連鎖罰負(fù)責(zé)人20元。（64）掘進(jìn)工作面前探梁或前探支架不符合規(guī)程規(guī)定，罰責(zé)任者10元。（65）掘進(jìn)工作面背板封頂達(dá)不到規(guī)定要求每架罰責(zé)任者5元。（66）掘進(jìn)工作面空幫、空頂，睻壁充填不實(shí)或睻壁縫 超規(guī)定，每延長(zhǎng)米罰責(zé)任者5元。（67）斜巷掘進(jìn)時(shí)不按規(guī)定設(shè)置使用防跑車裝置時(shí)罰責(zé)任者20元。（68）掘進(jìn)耙裝機(jī)耙斗出貨時(shí)在其耙斗機(jī)的前方有人時(shí)，罰司機(jī)和在前方的人每人各10元。（69）耙裝機(jī)鋼絲繩磨損超過(guò)規(guī)定仍在使用罰責(zé)任者和隊(duì)長(zhǎng)各10元。（70）掘進(jìn)過(guò)空巷空頂區(qū)等特殊地段時(shí)，必須有可靠的安全技術(shù)措施，如無(wú)措施或措施執(zhí)行不力罰責(zé)任者20元。（71）人力推車時(shí)放飛車對(duì)責(zé)任者罰10元。（72）掘進(jìn)施工時(shí)，沒(méi)有采取有效的保護(hù)電纜、管路和機(jī)電設(shè)備等安全措施，而導(dǎo)致發(fā)生事故對(duì)責(zé)任者罰100元。（73）掘進(jìn)巷道在貫通前相距煤巷二十米、巖巷十五米時(shí)，必須有提出貫通的安全措施，否則罰責(zé)任者100元。（74）掘進(jìn)巷道的支護(hù)材料的材質(zhì)、支護(hù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)罰責(zé)任者20元。（75）錨噴支護(hù)所用的材料及配比不符合規(guī)程規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一次罰區(qū)長(zhǎng)和責(zé)任者各30元。（76）采