【正文】 第一篇：安全管理規(guī)定安全管理規(guī)定安全工作是企業(yè)特別是煤炭企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，它首先保證職工的生命安全，比經(jīng)營、改革等工作更直接地體現(xiàn)出對職工的關(guān)愛，是企業(yè)給職工的最大“福利”。保證安全就是保護生產(chǎn)力，就是保護改革與發(fā)展，這是我們的一項政治任務。新的形勢、新的任務使安全工作面臨更大的困難和壓力，尤其在新形勢下與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系空前密切；其內(nèi)容也將隨之發(fā)生深刻變化。因此，應在以下三點達成共識：越是經(jīng)營困難，越要搞好安全。企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，必須有一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境作基礎(chǔ)。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，要統(tǒng)一“安全就是經(jīng)濟增長點，安全就是效益”的思想，統(tǒng)一“抓安全就是抓效益，越是困難越要抓安全，抓不好安全越困難”的思想。無論扭虧增盈的任務多么重，保證安全的必要投入不能減少；無論經(jīng)營工作的頭緒多么繁多，各級領(lǐng)導抓安全的精力不能分散。越是深化改革，越要保證安全。穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境是改革推進的前提條件。安全搞不好，不利于礦區(qū)和職工隊伍的穩(wěn)定，再好的改革規(guī)劃、方案都難以實現(xiàn)。面對深化改革的緊迫任務，首先要保證安全，做到以安全保改革，以改革促安全。深化改革必然要引發(fā)思想觀念、管理體制、經(jīng)營機 制等方面的一系列深刻變化，但煤礦生產(chǎn)條件差、環(huán)節(jié)多、隱患多、安全管理難度大的狀況沒有變，安全工作在礦區(qū)的特殊地位沒有變；越是在深化改革的時候，越要下大力氣保證安全生產(chǎn)。要注意解決改革任務重，某些領(lǐng)導干部的精力分散，不深入或很少深入現(xiàn)場的問題；解決某些領(lǐng)導干部對安全工作難度認識不夠，現(xiàn)場管理放松的問題。越是任務繁重，越要堅持齊抓共管。堅持在安全工作上黨政工團婦齊抓共管是我們煤炭企業(yè)的優(yōu)勢。當前，深化改革、轉(zhuǎn)換機制的任務非常艱巨，如果思想上對安全工作產(chǎn)生動搖和混亂是很危險的。越是在任務繁重的情況下，越是不能放松安全管理，越要做到黨政工團婦齊抓共管。黨政工團婦各級組織要統(tǒng)籌兼顧、合理分工、各司其職，切實調(diào)動方方面面的積極性，營造一個齊抓共管安全工作的良好氛圍。應注意三個問題：思想境界問題。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，是關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，任何時候、任何情況下，都要牢固樹立“安全第一”的思想，從企業(yè)發(fā)展的角度來把握安全工作，以對黨和職工群眾高度負責的態(tài)度擺正位置、履行職責。取得成績的時候做到居安思危，再攀高峰；遇到挫折的時候做到振奮精神，知難而進。只有具備這樣的思想境界，才能不斷提高工作標準，不斷創(chuàng)出安全工作的新 成績。科學管理問題。科技是第一生產(chǎn)力。在安全工作上，科學管理的內(nèi)涵就是依靠先進技術(shù)、科學手段不斷優(yōu)化安全管理，推動安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。要在組織領(lǐng)導、安全投入、現(xiàn)場管理、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟分配、科技裝備等方面形成一整套科學的管理體制和精干高效的管理機構(gòu)。要建立新技術(shù)推廣和科研攻關(guān)的良好機制，千方百計保證科研經(jīng)費的到位，努力實現(xiàn)安全工作與新技術(shù)、新工藝的結(jié)合，向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦井的科技含量，改善安全環(huán)境。干部作風問題。各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，正確處理好安全與改革（生產(chǎn)）、安全與效益的關(guān)系，把安全工作的重點放在井下，放在現(xiàn)場，切實剔除一切形式主義的東西，認真執(zhí)行24小時值班，下井抓“三違”和跟班上崗的制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題。對作風飄浮、長期不下井、不檢查、不講安全、忽視和放松安全管理造成事故者，決不姑息遷就，及時進行嚴肅處理。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨的發(fā)展任務，煤炭企業(yè)必須克服一切困難，排除各種干擾，創(chuàng)造性地搞好安全生產(chǎn)，努力營造一個穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，為煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。礦內(nèi)管理人員實行分工負責制礦成立安全領(lǐng)導小組。下設采掘、機運、“一通三防” 三個專業(yè)安全管理組，分別按專業(yè)進行系統(tǒng)安全管理檢查。工作制度。①礦領(lǐng)導小組每月召開一次安全辦公會議，專題總結(jié)上月安全工作，分析下月安全形勢，以及應采取的具體措施等。②每月進行三次安全隱患大檢查，對檢查結(jié)果進行總結(jié)通報，對隱患進行“三落實”。③利用每天三次小調(diào)度會和下午4點碰頭會，專題解決平衡安全管理工作中存在的問題。④嚴格執(zhí)行制度落實：。建立入井登記制度礦、區(qū)管理干部，升井后必須到井口“調(diào)度室”進行填卡登記，將入升井時間、路線，發(fā)現(xiàn)隱患的處理情況或處理意見詳細填好，由調(diào)度室轉(zhuǎn)交安全科信息站，凡入井不填此卡者一律不計下井。每天由安監(jiān)處負責將上一個原班的入井隱患排查進行收集整理篩選、登記造冊，對于較大隱患，以隱患通知書形式下到有關(guān)人員手中，限期整改處理。凡接到隱患通知書者必須嚴肅認真對待，迅速消除隱患，否則出現(xiàn)問題追究責任。廣泛開展提安全合理化建議活動信息站建立“隱患治理”和“安全合理建議收集站”，并號召廣大職工積極提安全合理化建議。安全合理化建議統(tǒng)由安全信息站負責隨時收集和整理，并于月底形成書面材料，提交礦長辦公會。由礦長辦公會審查“安全建議”是否采納，對采納的建議責成有關(guān)人員加以落實。對采納的安全建議，根據(jù)情況臨時決定給提議者以適當獎勵。資金由財務科負責，從安全罰款中支出?！叭`”人員處罰標準對“三違”人員辦學習班規(guī)定（1）所有職工在生產(chǎn)、工作過程中，因“三違”造成事故的，對存在的隱患處理不及時的，因“三違”屢罰屢犯的，態(tài)度不好的典型“三違”人員，對抓“三違”人員進行打擊報復的，對上級安全指令文件不傳達、不貫徹、不落實等其他對安全生產(chǎn)有不良影響的人員，令其到職教科學習。（2）“三違”人員安全學習班，由職教科負責管理，按安全科提供的名單，召集“三違”人員學習。（3）“三違”人員安全學習班主要以學習《煤礦安全規(guī)程》各種事故案例，本工種的安全操作規(guī)程、《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)的安全指令和文件等。（4）學員學習結(jié)束由職教科組織考試、考核，合格者寫出書面檢查及不再“三違”的保證書，由職教發(fā)放學習結(jié)業(yè)證。（5）學習期限根據(jù)“三違”性質(zhì)、學習態(tài)度、檢查程度來確定學習天數(shù)，但最短不得少于3天。一般處罰規(guī)定（6）對上級安全指令、文件不傳達、不貫徹、不落實，罰責任者20元。（7）對有關(guān)規(guī)程和安全措施不組織學習貫徹落實，罰責任者20元。（8）各級干部必須輪流值班，未經(jīng)領(lǐng)導同意私自不上崗值班罰20元。（9）凡應持證上崗人員不持證上崗罰10元。（10）領(lǐng)導指派無證人員上崗罰領(lǐng)導20元，罰上崗者10元。（11）發(fā)現(xiàn)“三違”不制止，查出“三違”不按規(guī)定處罰的，同“三違”者同樣受罰。（12）情節(jié)嚴重，影響極壞，態(tài)度不好的典型“三違”人員除按規(guī)定罰款外，還要到職教科學習。（13）對舉報“三違”的人員進行打擊報復的給予扣除全年獎金至開除礦籍處分。（14）區(qū)隊長不按規(guī)定交接班罰款30元。（15）不按規(guī)定抽調(diào)培訓人員或出現(xiàn)缺員頂替等，每人次罰單位區(qū)長、書記負責人各20元。（16）不按規(guī)定參加班前、班后會議罰10元。（17）出現(xiàn)工傷不按有關(guān)規(guī)定上報，按隱瞞事故的規(guī)定進行處理。（18）酒后嚴禁下井或班中喝酒查出罰20元。（19）穿化纖衣物入井（包括在井口發(fā)現(xiàn)）罰5元。（20）私自帶他人下井罰50元。（21）工作時間睡覺罰10元, 井下睡覺罰款50元。（22）謾罵或毆打檢查人員前者罰20元，后者罰100元。（23）在井下脫掉靴子關(guān)閉礦燈、摘下安全帽，不系帽帶每項罰5元。（24）班中脫崗罰20元，情節(jié)嚴重的調(diào)離工作崗位。（25）入井不戴安全帽或不扎燈帶、不穿靴子者每項罰10元。（26）破壞安全設施一般罰50元，嚴重者追究刑事責任。（27）違章指揮按違章作業(yè)處理并加罰20元。（28）井上下要害場所入內(nèi)人員必須有工作證，否則罰10元，值班人員不制止罰10元。（除檢查人員）（29）對有關(guān)人員提出的隱患拖延不辦的對責任者罰20元，造成損失另追究責任，加重處罰。（30）由于各種規(guī)程、呈報、措施編制不細而造成損失時，對審批者罰10元，編制者罰50元。（31）在試驗采用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料時，必須制定安全措施報上一級批準，否則罰責任者20元，施 工負責人20元，并立即停止工作。（32）放假前的最后一小班，開工時的第一個小班，必須有區(qū)隊安全員到現(xiàn)場檢查，如區(qū)隊長沒安排，罰區(qū)隊長20元，區(qū)隊長有安排責任者沒到位罰20元。（33）礦組織安全隱患大檢查，不經(jīng)礦主管領(lǐng)導批準不參加者罰50元。（34）“三違”人員同時違反本規(guī)定的二條或三條以上規(guī)定時按其中處罰最重的一條處理。（35）凡個人罰款由集體承擔者，追究主要責任者并罰20元，對原被罰人員再次加倍處罰。（36）因“三違”被開除礦籍人員所交的安全風險金一律沖銷歸礦。采煤部分（37）工作面行人走溜子道者罰10元。（包括停溜子）（38）鉸接頂梁連續(xù)兩架不鉸接屬于上個班留下的罰上班區(qū)隊長10元，接班后兩小時還沒處理罰本班區(qū)長和責任者各10元。（39）鉸接頂梁鉸接率低于90%，罰區(qū)長20元。（40）工作面不按規(guī)定刨柱窩，每個對責任者罰2元。（41）單位支柱連續(xù)兩架不聯(lián)安全繩對責任者罰10元，工作面缺少安全繩對區(qū)長、隊長各罰10元。（42）發(fā)現(xiàn)一處懸頂超規(guī)程規(guī)定而不立即處理者，罰區(qū) 長、責任者各50元。（43）溜頭、溜尾不打壓點柱，罰區(qū)隊長和責任者各10元。（44）采煤工作面?zhèn)溆玫闹ёo材料少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定罰區(qū)隊長20元。（45）工作面支柱、移架時不上尺上線罰區(qū)長和責任者各10元。（46）采煤面不按規(guī)定給支柱穿鞋，每根支柱罰責任者5元，全工作面有十根不按規(guī)定穿鞋罰區(qū)長20元。（47）工作面頂梁不接頂，每處罰責任者2元，全工作面有十處罰區(qū)長20元。（48）工作面內(nèi)發(fā)現(xiàn)失效柱十根，罰區(qū)長50元。（49）工作面不按規(guī)定的作業(yè)程序作業(yè)罰直接責任者和區(qū)長各20元。（50）工作面內(nèi)有移溜器不用而用支柱移溜者罰10元。（51）單體支柱工作面連續(xù)兩架支柱迎山角度不符合規(guī)定每架罰責任者10元，全工作面超過二十架罰區(qū)長每架10元。（52）工作面上下出口達不到暢通無阻的要求，或支護不符合要求罰區(qū)長和責任者各50元。（53）前順槽和回風道的放頂線滯后工作面放頂線的距離超過規(guī)定罰責任者10元。（54）前順槽和回風道超前二十米內(nèi)支護達不到規(guī)程要求，罰區(qū)長和責任者10元。（55）不按規(guī)定打緊楔子每處罰10元。（56）工作面內(nèi)有十根以上損壞的鉸接頂梁不更換罰區(qū)長20元。（57）鉸接頂梁圓銷交接不到位每個罰5元，全工作面超過十個罰區(qū)長10元。（58）工作面支柱時不執(zhí)行先支后撤罰責任者10元。（59）單體支柱工作面缺一個錨鏈鉤罰區(qū)長10元。（臨時鉤）（60）工作面柱距排距超過規(guī)定罰責任者10至50元。（61）液壓系統(tǒng)漏液維修不及時每處罰5元。掘進巷道部分（62）掘進工作面空頂距超規(guī)程規(guī)定繼續(xù)作業(yè)罰負責人20元。（63）新開門不按規(guī)定使用抬棚和10米連鎖罰負責人20元。（64）掘進工作面前探梁或前探支架不符合規(guī)程規(guī)定，罰責任者10元。（65）掘進工作面背板封頂達不到規(guī)定要求每架罰責任者5元。（66）掘進工作面空幫、空頂，睻壁充填不實或睻壁縫 超規(guī)定，每延長米罰責任者5元。（67）斜巷掘進時不按規(guī)定設置使用防跑車裝置時罰責任者20元。（68）掘進耙裝機耙斗出貨時在其耙斗機的前方有人時，罰司機和在前方的人每人各10元。（69）耙裝機鋼絲繩磨損超過規(guī)定仍在使用罰責任者和隊長各10元。（70）掘進過空巷空頂區(qū)等特殊地段時，必須有可靠的安全技術(shù)措施，如無措施或措施執(zhí)行不力罰責任者20元。（71）人力推車時放飛車對責任者罰10元。（72）掘進施工時，沒有采取有效的保護電纜、管路和機電設備等安全措施，而導致發(fā)生事故對責任者罰100元。（73）掘進巷道在貫通前相距煤巷二十米、巖巷十五米時，必須有提出貫通的安全措施，否則罰責任者100元。（74）掘進巷道的支護材料的材質(zhì)、支護質(zhì)量達不到規(guī)定要求時罰責任者20元。（75）錨噴支護所用的材料及配比不符合規(guī)程規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一次罰區(qū)長和責任者各30元。（76）采