城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展(已修改)
2024-09-28 22:43 本頁面
【正文】 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 提要。本文分析了城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)的特點及其在轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，并對如何促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了作者的看法。 關(guān)健詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部。農(nóng)村社區(qū)。城市社區(qū)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展1城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì)與特點 城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，由于受城市集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)的雙重影響，是城市化最活躍的地區(qū)。這些農(nóng)村往往隨著城市用地規(guī)模的迅速擴大，被成建制地劃歸XX縣區(qū)，并逐漸被現(xiàn)代化城市路網(wǎng)、城市景觀等所包圍，形成完全不同于農(nóng)村社區(qū)、而與城市社區(qū)相比又存在明顯差別的社區(qū)形式。這種社區(qū)形式被形象地稱為“都市村莊”?！岸际写迩f”的實質(zhì)是在城鄉(xiāng)隔絕的二元結(jié)構(gòu)仍然存在的情況下農(nóng)村社區(qū)被動城市化的產(chǎn)物[1]。它具有以下特點： ：社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變 首先，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。征地的一項重要補償措施是招工和轉(zhuǎn)戶，因此“都市村莊”有相當一部分人成了國家職工和城市居民，這部分人大多仍住在村里。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)的比重不斷下降，工商業(yè)比重大幅度增長，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致村民職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到第 二、第三產(chǎn)業(yè)。第四，生活條件有較大的改善。由于有大筆的征地補償費，加上工副業(yè)有較大的發(fā)展，形成穩(wěn)定的可用于村政和福利的“村財”收入。村民的生活水平、方式和文化教育價值觀念都發(fā)生了很大變化。第五，空間地域由農(nóng)村地域逐漸發(fā)展成為城市地域?？梢哉f，“都市村莊”實際上己成為城市的重要組成部分。 ：與城市社區(qū)之間仍有很大差距 “都市村莊”雖然在很多方面具有城市社區(qū)的特征，但卻以相對獨立的形態(tài)出現(xiàn)，沒能真正融入城市大系統(tǒng)中。主要表現(xiàn)在：首先，公共設(shè)施少，生態(tài)環(huán)境差。周圍是規(guī)劃有序的高樓大廈，充分展示著現(xiàn)代化城市繁華的一面，而在“都市村莊”中卻幾乎全是三四層的農(nóng)民自建住宅，單門獨戶，新舊混雜，見縫插針，布局混亂。到處是“一線天”、“死胡同”，根本沒有完整的道路系統(tǒng)，與城市社區(qū)形成鮮明對比。幼兒園、中小學、郵電局、公廁、垃圾站、社區(qū)活動服務(wù)中心等嚴重不足，更不用說生態(tài)綠地了。其次，外來人口多，社會治安差。由于城郊地區(qū)獨特的行政隸屬關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)不少“三不管”的地區(qū)，缺乏健全的社區(qū)管理制度和機構(gòu)。農(nóng)民大量出租房屋，外來人口集中。這些外來人口多數(shù)素質(zhì)低下，又無固定職業(yè)，因此成了社會治安的一大隱患。再次，產(chǎn)生
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