城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展-文庫吧
2024-09-28 22:43 本頁面
【正文】 了新的“食利階層”。本地居民以喪失土地為代價(jià)，突然獲得了大筆的補(bǔ)償費(fèi)，通過入股分息和出租房屋，每天不動(dòng)不作，也可得到可觀收入。正是由于這一點(diǎn)，在年青人中出現(xiàn)了新的“寄生蟲”、“二世祖”階層，嚴(yán)重破壞了原有農(nóng)村社區(qū)的那種樸實(shí)的社會(huì)風(fēng)氣，與現(xiàn)代城市文明格格不入?？梢?，“都市村莊”從行政體制上到地域空間上雖然已經(jīng)并入XX縣區(qū)，但離真正的城市化還有很長的路要走。 2影響城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的原因分析 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)在被動(dòng)城市化過程中，沒能順利地完成由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)化，其原因是復(fù)雜的，既有制度上的原因，管理上的原因，也有社區(qū)自身對周圍環(huán)境變化的適應(yīng)力的原因。 ：根深蒂固的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來，由于我國城市化策略的失誤，造成城鄉(xiāng)隔絕的二元結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)村與城市的巨大落差。這種落差在城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)尤其明顯，給城市總體規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型都帶來不利影響。根據(jù)鄭靜的研究[2]，二元結(jié)構(gòu)特征在城鄉(xiāng)結(jié)合部具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在指導(dǎo)思想上，城市的整體利益、長遠(yuǎn)利益與村鎮(zhèn)的地區(qū)本位主義、短期行為并存。（2）在群眾觀念上，城市社會(huì)化生產(chǎn)與小農(nóng)封閉保守經(jīng)營并存。（3）在建設(shè)實(shí)體形態(tài)上，完善的城市居住區(qū)、國營大中企業(yè)與歷史遺留的鄉(xiāng)村聚落、農(nóng)田村地并存。（4）在建設(shè)行為上，城市現(xiàn)代化更新、循序建設(shè)與城效鄉(xiāng)村因循守舊，無規(guī)劃指導(dǎo)的混亂建設(shè)并存。（5）在規(guī)劃管理上，城市的規(guī)劃管理與村鎮(zhèn)的各自為政并存。（6）在土地利用上，城市的有序劃撥、集約利用與村鎮(zhèn)的功能混亂，見縫插針并存。（7）在管理體制上，市、區(qū)級政府管轄范圍與鎮(zhèn)村級政府管轄范圍并存。 上述二元結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)分割體制的頑固存在，阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)，造成資源配置不合理，國民經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展，影響工業(yè)化和城市化進(jìn)程，成為城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化的主要障礙。 ：無法回避的陣痛 農(nóng)村社區(qū)是以社區(qū)農(nóng)民共同占有土地等生產(chǎn)資料，并且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)而存在的。在財(cái)產(chǎn)關(guān)系上，只要是社區(qū)的戶籍人口，就自然成為社區(qū)成員。其支撐產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，并以一定面積的農(nóng)用土地為生產(chǎn)資料。因而農(nóng)村社區(qū)具有很強(qiáng)的地域性。地緣觀念、親緣觀念是維系農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定的重要因素。在長期共同生活中，形成一套適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)生活的制度和與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，還有社區(qū)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)文化、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念等。社區(qū)成員對傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)在情感上和心理上具有深深認(rèn)同感和歸屬感
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