副縣長(zhǎng)在全招標(biāo)投標(biāo)管理致辭(已修改)
2025-09-23 20:57 本頁(yè)面
【正文】 副縣長(zhǎng)在全招標(biāo)投標(biāo)管理講話 一、成效明顯，客觀評(píng)價(jià)我縣招標(biāo)工作 2006年至2007年，全縣累計(jì)完成各類工程項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)88個(gè)，依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，招標(biāo)率100%，節(jié)約11%；各項(xiàng)國(guó)有資源使用權(quán)（土地、河砂、礦產(chǎn)、林地、水庫(kù)等）出讓44宗。政府采購(gòu)865（批）次，%。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易56宗，，增收28%?？偟膩?lái)看，這兩年的工作有以下幾方面突破： （一）強(qiáng)化常規(guī)管理，機(jī)制創(chuàng)立取得新突破 在制度設(shè)計(jì)方面，制定了《縣工程建設(shè)招投標(biāo)行政執(zhí)法責(zé)任手冊(cè)》、《招投標(biāo)行政執(zhí)法程序制度》等12個(gè)制度、《全縣各類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄處理辦法》，《縣招標(biāo)投標(biāo)綜合管理暫行辦法》也即將出臺(tái)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時(shí)抓，制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度工作實(shí)施方案》，為有效預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的行為發(fā)生，規(guī)范和凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境制定了有力的工作措施，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在落實(shí)制度上，一方面加大力度積極引導(dǎo)招投標(biāo)各方當(dāng)事人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把招投標(biāo)工作納入重要議事日程，在招投標(biāo)活動(dòng)中自覺(jué)規(guī)范行為，嚴(yán)格招標(biāo)程序；另一方面不斷提升招投標(biāo)工作操作水平，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn)；第三是堅(jiān)持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”，堅(jiān)持做到每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗(yàn)收總結(jié)，全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)有效管理，使我縣招投標(biāo)工作既堅(jiān)持了勤政廉政，又營(yíng)造了良好環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 （二）突出工作重點(diǎn)，效能建設(shè)取得新突破 第一，強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督。強(qiáng)化事前監(jiān)督，各監(jiān)督部門按照職責(zé)分工在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真審核把關(guān)。強(qiáng)化事中監(jiān)督，各監(jiān)督部門都積極派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，同時(shí)要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。強(qiáng)化事后監(jiān)督，實(shí)行了中標(biāo)公示制度，所有項(xiàng)目的招投標(biāo)都必須實(shí)行中標(biāo)公示制度，并跟蹤過(guò)問(wèn)合同的簽定和履行情況。 第二，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行準(zhǔn)入和退出制度，建立信用評(píng)級(jí)制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，而且必須嚴(yán)格按程序?qū)嵤┱袠?biāo)活動(dòng)，必須按項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)意見(jiàn)辦理招標(biāo)事宜，嚴(yán)格依法組織招標(biāo)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真編制招標(biāo)文件，在全縣形成了公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)代理秩序。 第三，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的管理。為解決招標(biāo)人請(qǐng)專家難、不方便、成本高的問(wèn)題，縣發(fā)改委經(jīng)多方爭(zhēng)取，與市發(fā)改委綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炻?lián)網(wǎng)建庫(kù)，建立了綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)體系，并建立了評(píng)標(biāo)專家管理制度、評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端運(yùn)行管理制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，已批準(zhǔn)我縣各類專業(yè)技術(shù)人員為XX市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜疫_(dá)到６１人，為我縣各類項(xiàng)目科學(xué)、客觀、公正地評(píng)標(biāo)發(fā)揮了重要作用。 第四，認(rèn)真執(zhí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度?？h發(fā)改委、監(jiān)察局、建委、交通局、水務(wù)局、國(guó)土房管局、農(nóng)綜辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局等各部門，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。為防止招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，每次招投標(biāo)活動(dòng)，各監(jiān)督部門和行業(yè)主管部門都要派工作人員，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，有效的加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，取得了明顯的成績(jī)。 （三）注重方法創(chuàng)新，招標(biāo)方式取得新突破 一是嚴(yán)把招標(biāo)核準(zhǔn)關(guān)。規(guī)范審批程序，依法核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包的審批條件。二是嚴(yán)把公告發(fā)布關(guān)。進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度，要求招標(biāo)人嚴(yán)格按規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。三是嚴(yán)把資格審查關(guān)。除技術(shù)特別復(fù)雜的項(xiàng)目外，一律采取資格后審。同時(shí)在工程的招標(biāo)中設(shè)立投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，有效的預(yù)防了圍標(biāo)、串通投標(biāo)和哄
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