副縣長在全招標投標管理致辭(存儲版)
【正文】 根據(jù)招標項目的設(shè)計技術(shù)要求、施工難易程度等具體情況，設(shè)置投標報名必備條件和要求，在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下對投標人進行資格審查。招標文件應(yīng)當在發(fā)售前報縣招標辦和相關(guān)行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案。 （五）機制創(chuàng)新問題 一要改革薄弱環(huán)節(jié)。進一步淡化標底，使工程建設(shè)招投標更加透明，更加公正。對于不按現(xiàn)行規(guī)定編制工程預算價致使工程預算價虛高和投標人盲目壓價的行為，要嚴肅處理、并記入不良行為檔案；對中標價明顯偏低的項目進行重點跟蹤監(jiān)督，防止低價中標、高價結(jié)算。違者，不論有無謀取私利，一律以違紀違規(guī)論處。 第15頁 共15頁。 三是嚴明招標工作紀律和規(guī)則。招投標交易的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”，確保程序公正。探索實行“三個淡化”。 ６、嚴格合同的簽訂。招標文件由招標人或者委托的招標代理機構(gòu)根據(jù)招標項目的特點和需要編制。擬發(fā)布的招標公告文本必須由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的主要負責人簽名并加蓋公章，附項目批準文件的復印件等證明報縣招投標管理工作辦公室審核后，送指定媒體刊登。 （四）規(guī)范操作程序的問題 總體原則是依法必須招標的各類項目的招標投標工作必須按規(guī)定程序組織招標投標活動，做到“六個嚴格”。 第二，對標投標專家?guī)臁⒄袠舜頇C構(gòu)的管理與監(jiān)督。依法制定土地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)出讓和土地開發(fā)整理項目招標活動監(jiān)督管理文件；負責有關(guān)文件資料的備案；依法查處土地、采礦權(quán)交易活動和土地開發(fā)整理項目招投標活動中的違紀違法行為。依法制定本縣政府采購活動和國有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理文件；公布政府采購目錄和政府采購限額標準，確定采購方式；負責有關(guān)文件資料的備案，依法查處政府采購活動和產(chǎn)權(quán)交易活動中的違紀違法行為。六是項目前期工作開展的地勘、可研、設(shè)計等未完全納入招標范圍。 當前全縣的招標投標活動仍存在一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：一是認識上還有偏差。規(guī)范審批程序，依法核準項目的招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格控制邀請招標或直接發(fā)包的審批條件。招標代理機構(gòu)必須通過競爭才能獲取招標代理業(yè)務(wù)，而且必須嚴格按程序?qū)嵤┱袠嘶顒?，必須按項目審批部門的核準意見辦理招標事宜，嚴格依法組織招標，嚴格資質(zhì)審查，認真編制招標文件，在全縣形成了公開、公正、公平的招標代理秩序。在落實制度上，一方面加大力度積極引導招投標各方當事人參與市場競爭，把招投標工作納入重要議事日程，在招投標活動中自覺規(guī)范行為，嚴格招標程序；另一方面不斷提升招投標工作操作水平，堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準；第三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”，堅持做到每個招標項目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗收總結(jié)，全過程實施監(jiān)督?？偟膩砜矗@兩年的工作有以下幾方面突破： （一）強化常規(guī)管理，機制創(chuàng)立取得新突破 在制度設(shè)計方面，制定了《縣工程建設(shè)招投標行政執(zhí)法責任手冊》、《招投標行政執(zhí)法程序制度》等12個制度、《全縣各類項目招標投標不良行為記錄處理辦法》，《縣招標投標綜合管理暫行辦法》也即將出臺，實行黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時抓，制定了《落實黨風廉政建設(shè)分工責任制嚴格執(zhí)行招投標制度工作實施方案》，為有效預防招投標領(lǐng)域腐敗的行為發(fā)生，規(guī)范和凈化招投標市場環(huán)境制定了有力的工作措施，推進了黨風廉政建設(shè)。對招標代理機構(gòu)的管理實行準入和退出制度，建立信用評級制度。 （三）注重方法創(chuàng)新，招標方式取得新突破 一是嚴把招標核準關(guān)。進一步提高了評標活動的公正性，依法在評標專家?guī)熘谐槿＜医M建，項目主管部門、監(jiān)督部門的工作人員嚴格執(zhí)行回避制度。五是規(guī)模標準以下項目的監(jiān)管不到位。 縣財政局負責全縣政府采購項目招標投標和國有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督執(zhí)法，并受理投
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