副縣長在全招標(biāo)投標(biāo)管理致辭-文庫吧
2025-09-14 20:57 本頁面
【正文】 抬標(biāo)價(jià)行為的發(fā)生。四是嚴(yán)把評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建關(guān)。進(jìn)一步提高了評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性，依法在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜医M建，項(xiàng)目主管部門、監(jiān)督部門的工作人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。 當(dāng)前全縣的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)仍存在一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：一是認(rèn)識(shí)上還有偏差。少數(shù)部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程建設(shè)、政府采購、土地出讓等項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)不理解，認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為公開招投標(biāo)成本高、手續(xù)復(fù)雜，個(gè)別項(xiàng)目該招標(biāo)不招標(biāo)或不按法定程序招標(biāo)，以搶時(shí)間、趕工期或沒資金等理由隨意分解工程、省略招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)有的法定程序。二是“三邊三超”現(xiàn)象仍然存在。邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三是事后監(jiān)督不得力。招標(biāo)后的監(jiān)管往往被弱化，招標(biāo)人與中標(biāo)人背離招標(biāo)文件訂立合同，設(shè)計(jì)變更未經(jīng)相關(guān)管理部門簽字確認(rèn)，價(jià)格結(jié)算不按招標(biāo)文件的約定，有的甚至與施工單位“打成一片”，造成工程質(zhì)量差，投資增加。四是“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”時(shí)有發(fā)生。五是規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的監(jiān)管不到位。六是項(xiàng)目前期工作開展的地勘、可研、設(shè)計(jì)等未完全納入招標(biāo)范圍。 二、狠抓落實(shí)，開創(chuàng)全縣招投標(biāo)工作新局面 對(duì)于2008年的工作，結(jié)合我縣實(shí)際，我認(rèn)為要解決五大問題： （一）認(rèn)識(shí)問題 當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的過程中，要糾正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，如認(rèn)為實(shí)行招投標(biāo)程序繁瑣，費(fèi)時(shí)耗力，貽誤工期；認(rèn)為實(shí)行招投標(biāo)方式不能降低造價(jià)，不如直接談判有效；對(duì)招投標(biāo)制度能有效地從源頭上預(yù)防腐敗的重要性認(rèn)識(shí)不足等等。大量事實(shí)證明，這些認(rèn)識(shí)是片面、錯(cuò)誤的，應(yīng)予以糾正。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2004〕3號(hào)）等文件，帶頭遵守不得利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手各類項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，提高貫徹執(zhí)行招投標(biāo)制度的自覺性，從根本上解決認(rèn)識(shí)不足的問題，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行招投標(biāo)制度落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，任務(wù)到人，決不允許漏位、越位、錯(cuò)位，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 （二）職能職責(zé)問題 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將縣政府有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工進(jìn)一步明確如下： 縣發(fā)改委負(fù)責(zé)全縣各類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)綜合性管理文件，核準(zhǔn)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式；對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法；受理重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴并依法做出處理決定，實(shí)施重大項(xiàng)目專項(xiàng)稽查，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。 縣建委負(fù)責(zé)全縣房屋建筑及市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。依法制定縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理文件；負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處房屋和市政設(shè)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法行為。 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和國有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。依法制定本縣政府采購活動(dòng)和國有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理文件；公布政府采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，確定采購方式；負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案，依法查處政府采購活動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。 縣交通局負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。依法制定本縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理文件，負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。 縣水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和河砂資源開采權(quán)出讓的監(jiān)督執(zhí)法，
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