【正文】 重慶建設(shè)項目招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布，政府行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，可同時在其指定的媒體上發(fā)布。工程建設(shè)項目、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等項目招標(biāo)、采購、掛牌、拍賣前，項目業(yè)主必須要按照各行業(yè)主管部門的規(guī)定辦理項目的招標(biāo)、采購、掛牌、拍賣的申報手續(xù)，項目審批部門必須嚴(yán)格按規(guī)定核準(zhǔn)招標(biāo)和采購的范圍、招標(biāo)和采購的方式、招標(biāo)和采購的組織形式，招標(biāo)人對經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案作出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆椖亢藴?zhǔn)部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。施工企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位以及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管，由各行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。凡進(jìn)入我縣從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須具有省（市）級以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的代理資格；從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須具有國家發(fā)改委認(rèn)定的代理資格；從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須具有相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的代理資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定必須采取比選的方式通過競爭確定。依法制定本縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理文件；依法核準(zhǔn)限額以內(nèi)技術(shù)改造項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式；負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為。依法制定本縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理文件；負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處藥品和醫(yī)療器械的招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為。依法制定本縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理文件，負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處交通項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為。依法制定縣行業(yè)性招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理文件；負(fù)責(zé)有關(guān)文件資料的備案；依法查處房屋和市政設(shè)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法行為。大量事實證明，這些認(rèn)識是片面、錯誤的，應(yīng)予以糾正。四是“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”時有發(fā)生。二是“三邊三超”現(xiàn)象仍然存在。四是嚴(yán)把評標(biāo)委員會的組建關(guān)。進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動的透明度，要求招標(biāo)人嚴(yán)格按規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。為防止招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為，每次招投標(biāo)活動，各監(jiān)督部門和行業(yè)主管部門都要派工作人員，對項目招標(biāo)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督，有效的加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，取得了明顯的成績。為解決招標(biāo)人請專家難、不方便、成本高的問題，縣發(fā)改委經(jīng)多方爭取，與市發(fā)改委綜合評標(biāo)專家?guī)炻?lián)網(wǎng)建庫，建立了綜合評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)體系，并建立了評標(biāo)專家管理制度、評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端運(yùn)行管理制度，對評標(biāo)專家實行動態(tài)管理。 第二，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。 （二）突出工作重點(diǎn)，效能建設(shè)取得新突破 第一，強(qiáng)化三個監(jiān)督。國有產(chǎn)權(quán)交易56宗，增收28%。政府采購865（批）次，%。通過有效管理，使我縣招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政，又營造了良好環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。強(qiáng)化事后監(jiān)督，實行了中標(biāo)公示制度，所有項目的招投標(biāo)都必須實行中標(biāo)公示制度，并跟蹤過問合同的簽定和履行情況。 第三，加強(qiáng)評標(biāo)專家的管理?？h發(fā)改委、監(jiān)察局、建委、交通局、水務(wù)局、國土房管局、農(nóng)綜辦、財政局、衛(wèi)生局等各部門，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)了對招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。二是嚴(yán)把公告發(fā)布關(guān)。同時在工程的招標(biāo)中設(shè)立投標(biāo)報價的最高限價，有效的預(yù)防了圍標(biāo)、串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價行為的發(fā)生。少數(shù)部門或領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)、政府采購、土地出讓等項目實施招投標(biāo)不理解，認(rèn)識不到位，認(rèn)為公開招投標(biāo)成本高、手續(xù)復(fù)雜，個別項目該招標(biāo)不招標(biāo)或不按法定程序招標(biāo)，以搶時間、趕工期或沒資金等理由隨意分解工程、省略招投標(biāo)活動中應(yīng)有的法定程序。招標(biāo)后的監(jiān)管往往被弱化，招標(biāo)人與中標(biāo)人背離招標(biāo)文件訂立合同，設(shè)計變更未經(jīng)相關(guān)管理部門簽字確認(rèn)，價格結(jié)算不按招標(biāo)文件的約定，有的甚至與施工單位“打成一片”，造成工程質(zhì)量差，投資增加。 二、狠抓落實，開創(chuàng)全縣招投標(biāo)工作新局面 對于2008年的工作，結(jié)合我縣實際，我認(rèn)為要解決五大問題： （一）認(rèn)識問題 當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行《招